
避稅始終是大多數(shù)離岸公司追求的目的。
2010年8月,河南省漯河市國稅局透露,高盛在境外轉(zhuǎn)讓河南雙匯投資發(fā)展股份有限公司(下稱“雙匯發(fā)展”,000895.SZ)的股權(quán),獲得豐厚收益,但并沒有向河南省國稅局納稅,逃避企業(yè)所得稅4.2億元。
2006年3月,高盛、鼎暉在英屬維爾京群島注冊設(shè)立公司Shine B Holdings I Limited (下稱:Shine B)。Shine B公司完全控股羅特克斯公司(由高盛和鼎暉同年2月在香港設(shè)立的合資公司),羅特克斯公司控股雙匯發(fā)展公司。
通過維爾京公司Shine B,高盛實(shí)現(xiàn)了在中國境外對雙匯發(fā)展的實(shí)際減持,到2009年底時(shí),對雙匯發(fā)展的持股比例降至3.3%。這與2006年高盛間接持股雙匯發(fā)展31%相比,有天壤之別。根據(jù)雙匯發(fā)展2006、2007、2008年的年報(bào)估算,高盛收益可能達(dá)21億元。
根據(jù)2008年新修訂的《企業(yè)所得稅法》等規(guī)定,包括股權(quán)轉(zhuǎn)讓在內(nèi)的企業(yè)資本運(yùn)作項(xiàng)目,以及非居民企業(yè)所得稅管理都已列入我國稅務(wù)征管的重點(diǎn)范圍之內(nèi)。
這是一個(gè)典型的采用境外間接股權(quán)轉(zhuǎn)讓的避稅案例。
朱廣俊是國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所的一名研究員。曾在基層擔(dān)任過稅務(wù)局長的他,對利用離岸公司進(jìn)行避稅的操作手法非常熟悉。
他向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》介紹,“轉(zhuǎn)讓定價(jià)”是避稅操作中常見的手法。
河北某公司和某國的M集團(tuán)(境外)于1990年末共同投資創(chuàng)辦了一家中外合資企業(yè)A公司,注冊資本2.5億元,投資總額3億元,主要從事汽車及相關(guān)零配件的生產(chǎn)及銷售。
然而,近年來,A公司的年報(bào)數(shù)據(jù)卻一直處于低盈利狀態(tài)。
河北國稅局和石家莊國稅局調(diào)查發(fā)現(xiàn),A公司在從關(guān)聯(lián)方(M集團(tuán))進(jìn)口原材料和向關(guān)聯(lián)方出口產(chǎn)品兩方面,存在“轉(zhuǎn)讓定價(jià)”行為:通過高價(jià)從M集團(tuán)進(jìn)口原材料,加工產(chǎn)品后,低價(jià)出口給M集團(tuán)!耙桓咭坏汀,降低了A公司的利潤,也使相應(yīng)的稅收減少了。2008年12月,A公司向稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)交應(yīng)納稅額4375萬元。
朱廣俊說,因?yàn)榫S爾京、開曼等離岸地沒有稅收,因此,通過高買低賣的方式,把利潤做到離岸公司,把虧損留給國內(nèi)公司,這就避免了國內(nèi)的增值稅等。
2007年,國家統(tǒng)計(jì)局“利用外資與外商投資企業(yè)研究”課題組,完成的一份研究報(bào)告表明,在所調(diào)查的虧損外商投資企業(yè)中,約三分之二為非正常虧損,這些企業(yè)通過“轉(zhuǎn)讓定價(jià)”等方式避稅達(dá)300多億元。
“信箱公司”是另一種普遍運(yùn)用的手法。
所謂“信箱公司”,就是注冊一家離岸空殼公司,通過文件的操作,來達(dá)到避稅的目的。
商務(wù)部研究員梅新育對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者講了這樣一個(gè)案例。某國內(nèi)公司在英屬維爾京群島注冊一家公司,從事電器零件生產(chǎn)業(yè)務(wù)。實(shí)際的生產(chǎn)業(yè)務(wù)放在中國,單位成本價(jià)在5美元,并以十分近似的價(jià)格賣到維爾京公司。然后,再以近似7美元價(jià)格賣給美國公司,美國公司再以7美元的價(jià)格賣給國內(nèi)。
整個(gè)買賣過程只是在賬面上走一遍,并不實(shí)際發(fā)生。但是中國和美國兩頭的收入所得都近似為零,這樣兩國的增值稅就無法收取了。而維爾京免征所得稅,該公司全球納稅總額由此大大減少,節(jié)省了經(jīng)營成本。
在2010年12月1日以前,我國對外資減免企業(yè)所得稅的“超國民待遇”沒有取消時(shí),很多國內(nèi)資本蜂擁去開曼、維爾京等地設(shè)立離岸公司,后再以“外資”的身份回到國內(nèi),享受“外資”待遇。
政府為鼓勵(lì)出口而設(shè)置的“出口退稅”等優(yōu)惠措施也往往被離岸公司“冒領(lǐng)”。一些企業(yè)利用“假出口”來獲取稅收優(yōu)惠,辦理相關(guān)出口手續(xù)后,把貨物運(yùn)到公海上,然后又運(yùn)回國內(nèi),再辦一個(gè)海關(guān)的進(jìn)口手續(xù),就獲得了免稅待遇。甚至有些企業(yè),貨物都不運(yùn)到公海上去,直接放在國內(nèi)的一些保稅倉庫里面,辦了相關(guān)的出口手續(xù)后,就獲得了退稅的“利潤”。