警惕

　　糧價(jià)漲幅可能加快

　　展望年內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走勢，蔬菜和雞蛋價(jià)格有望回落，豬肉價(jià)格預(yù)計(jì)維持高位運(yùn)行，糧食價(jià)格則有可能漲幅加快。

　　中國社會科學(xué)院農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究所研究員李國祥對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的因素總的來說有兩種，周期性因素和季節(jié)性因素。蔬菜屬于典型的因?yàn)榧竟?jié)性因素漲價(jià)的產(chǎn)品。盡管未來幾個(gè) 月 還 存 在 氣 候 方 面 的 不 確 定 因素，不排除個(gè)別種類的蔬菜價(jià)格出現(xiàn) 大 幅 走 高 的 可 能 ， 但 是 總 體 判斷，蔬菜價(jià)格難以繼續(xù)上漲。

　　據(jù)北京市新發(fā)地市場分析，目前雞蛋的產(chǎn)量正在逐日增加。主要是今年4月份以后，養(yǎng)雞場補(bǔ)欄的意愿強(qiáng)烈，養(yǎng)雞場蛋雞的存欄量充足，大批新雞正在進(jìn)入產(chǎn)蛋期和產(chǎn)蛋高峰期，目前的高價(jià)格與南方部分省市的價(jià)格較高有直接的關(guān)系，也與臨近中秋節(jié)和學(xué)校即將開學(xué)有一定的關(guān)系，很難長時(shí)間持續(xù)。

　　不 過 豬 肉 價(jià) 格 年 內(nèi) 將 維 持 高位，糧食價(jià)格漲幅則可能加快。李國祥說，豬肉價(jià)格的上漲，很大的一個(gè)原因在于飼料價(jià)格的上漲。

　　湖 南 省 畜 牧 水 產(chǎn) 局 畜 牧 處 表示，從供需來看，當(dāng)前國內(nèi)的玉米仍處于青黃不接的階段。隨著庫存的不斷消耗，市場余糧較為有限，供 需 偏 緊 的 局 面 短 期 內(nèi) 得 不 到 改善，飼料價(jià)格上揚(yáng)趨勢難以扭轉(zhuǎn)。與去年同期相比，玉米、豆粕、育肥 豬 飼 料 分 別 上 漲1 5 .7 7 %、6.65%、9.86%。

　　整體糧價(jià)也可能加速上漲。李國 祥 說 ， 從 今 年 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 形 勢 上看，夏糧雖然扭轉(zhuǎn)了去年減產(chǎn)的勢頭，但是去年夏糧中水稻同比減產(chǎn)6.1%，今年增產(chǎn)4.5%，還未回到正常供應(yīng)水平。從占大頭的秋糧來看，如果形勢好，產(chǎn)量也就是能夠維持穩(wěn)定。

　　中投證券發(fā)布的報(bào)告預(yù)測，下半年，國內(nèi)糧食價(jià)格上行將加快。其中玉米價(jià)格漲幅企穩(wěn)回升，大豆上行，而稻谷也將上行。

　　糧價(jià)等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的高企可能導(dǎo)致未來C PI再度持續(xù)保持高位。國家發(fā)改委中國宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會秘書長 王 建 對 《 經(jīng) 濟(jì) 參 考 報(bào) 》 記 者 表示，目前的物價(jià)上漲主要還是被食品推動，近年來食品價(jià)格上漲幅度一直是整體C PI的一倍以上，而食品的核心是糧食。今年開春先是旱災(zāi)，到5月份又轉(zhuǎn)為澇災(zāi)，這種罕見的災(zāi)害性氣候，對今年的糧食生產(chǎn)可能構(gòu)成不利影響，如果糧食減產(chǎn)，那么由食品推動的通脹過程在三、四季度都會持續(xù)，特別是到秋糧上市的11月份。預(yù)計(jì)C PI全年不會低于5%。

　　自2000年以來，我國出現(xiàn)的三輪物價(jià)上漲都是由食品價(jià)格走高推動的，如何平抑食品價(jià)格，保證物價(jià)走勢穩(wěn)定，專家們認(rèn)為主要還是要靠政府加強(qiáng)調(diào)控。

　　針對豬肉價(jià)格的高企，張春林建議調(diào)整補(bǔ)貼政策的出臺時(shí)機(jī)。他對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說，2007年至2008年養(yǎng)豬業(yè)萎縮，豬肉價(jià)格飆升引起了各級政府的高度重視，積極出臺了養(yǎng)豬補(bǔ)貼政策，使得養(yǎng)豬業(yè)很快恢復(fù)。2009年1月，為防止豬價(jià)過快下跌，又出臺了豬肉收儲政 策 。 這 些 政 策 的 目 的 是 保 護(hù) 生產(chǎn)，平抑豬價(jià)，從政策的執(zhí)行效果看，不但沒有改變豬價(jià)的周期性波動，反而縮短了波動的周期�，F(xiàn)在回 頭 看 ， 出 臺 政 策 的 時(shí) 機(jī) 非 常 重要，在豬肉價(jià)格高企，養(yǎng)殖者擴(kuò)張產(chǎn)能的積極性高漲時(shí)，政府應(yīng)該通過政策適當(dāng)控制產(chǎn)能的過快增長。當(dāng)豬肉價(jià)格低迷，養(yǎng)殖者信心黯淡時(shí)，政府適時(shí)出臺補(bǔ)貼政策，保護(hù)養(yǎng)殖者的生產(chǎn)積極性，再適時(shí)出臺收儲政策抑制豬肉價(jià)格過度下跌，從而保護(hù)養(yǎng)豬業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　其次，調(diào)整豬產(chǎn)業(yè)的利益格局。張春林說，在整個(gè)豬產(chǎn)業(yè)鏈中，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)承擔(dān)了太多的風(fēng)險(xiǎn)，利益和風(fēng)險(xiǎn)不對等。實(shí)際上，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)都存在利益和風(fēng)險(xiǎn)不對等的問題。農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的弱勢地位，需要得到政府和政策更多的關(guān)注。

　　對 于 如 何 平 抑 整 體 農(nóng) 產(chǎn) 品 價(jià)格，李國祥給出四點(diǎn)建議：首先，培育農(nóng)業(yè)大企業(yè)，讓其在市場上發(fā)揮主導(dǎo)作用，改善當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷分離的組織方式。其次，加強(qiáng)政府公共服務(wù)。政府應(yīng)該提供更有效率的市場信息，做好農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷銜接。再次，政府應(yīng)該通過法律手段規(guī) 范 農(nóng) 產(chǎn) 品 市 場 的 市 場 秩 序 。 最后，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品的宏觀調(diào)控，通過增加庫存、調(diào)節(jié)進(jìn)出口幅度等手段改善國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場供求。

　　“只要政府確實(shí)按照這幾點(diǎn)去做，相信我國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格一定會保持平穩(wěn)的增長態(tài)勢，既不會大起導(dǎo)致市民減少消費(fèi)，降低生活質(zhì)量，也不會大落讓農(nóng)民降低生產(chǎn)意愿，損害農(nóng)民利益。”李國祥說。