稅，似乎成了中國2011年的又一個年度熱詞。特別是在CPI指數(shù)節(jié)節(jié)攀升、通脹壓力和物價(jià)調(diào)控進(jìn)入深度博弈的這個“多事之秋”，民眾對于生活開支的“體感壓力”格外敏感，如何理性看待“稅負(fù)痛苦指數(shù)”似乎有著格外特殊的意義。
《福布斯》中文總編直面爭議
針對社會熱議的“稅負(fù)痛苦指數(shù)”，《福布斯》中文總編周健工20日做客騰訊微訪談，與網(wǎng)友進(jìn)行在線交流。
此前，《福布斯》推出“稅負(fù)痛苦指數(shù)”榜單顯示，中國內(nèi)地的“稅負(fù)痛苦指數(shù)”位居全球第二。對此，人民日報(bào)提出質(zhì)疑。
《福布斯》推“稅負(fù)痛苦指數(shù)”并非針對中國
“我認(rèn)為它最大的意義，在于為我們提供了一種國際比較的參照�！敝芙」け硎荆岸愗�(fù)痛苦指數(shù)”并非針對中國，它是在全球50個國家之間進(jìn)行比較。他認(rèn)為，與其他發(fā)展中國家比，中國稅負(fù)水平是偏高的。
“納稅當(dāng)然是每個公民應(yīng)該做的，但是不能否認(rèn)納稅也是一種負(fù)擔(dān)�！痹谥芙」た磥�，納稅的最佳比例，是納稅人的納稅比重與國家提供的服務(wù)之間達(dá)到平衡。如果公共服務(wù)讓納稅人看不見摸不著，政府做為公仆對衣食父母的服務(wù)不令人滿意，那么稅負(fù)的“痛苦”就會加強(qiáng)。
“宏觀稅負(fù)”與“痛苦指數(shù)”二者都用更科學(xué)
推出“稅負(fù)痛苦指數(shù)”榜單目的何在?周健工回應(yīng)稱是為了在全世界各國的稅負(fù)之間尋找一個可以比較的尺度，因此對各樣本國家一視同仁地選取了各國政府通行的稅種和最高稅率�！爸袊膶�(shí)際稅負(fù)比名義的要低，我們發(fā)布榜單時(shí)也附了一篇文章說明。”
《人民日報(bào)》在隨后的采訪撰文中提出的“宏觀稅負(fù)”，與《福布斯》強(qiáng)調(diào)的“稅負(fù)痛苦指數(shù)”，同為評價(jià)稅負(fù)高低的指標(biāo)，但二者得出的結(jié)論確有較大差距�！拔艺J(rèn)為簡單地用一個否定另一個不太可取。財(cái)稅在任何國家都是個復(fù)雜的問題，何況用來國際比較。兩個都用更科學(xué)�！�
對于《人民日報(bào)》針對“稅負(fù)痛苦指數(shù)”特地找專家采訪求證，周健工表示，《福布斯》中文版希望和《人民日報(bào)》一起為推動中國稅制更加科學(xué)化而努力。
《人民日報(bào)》有道理
周健工表示，中低收入者以及中小企業(yè)對當(dāng)前稅負(fù)水平最感到不合理，這也是《福布斯》中文版和《人民日報(bào)》得出的共同結(jié)論。“我非常尊重《人民日報(bào)》提出的‘宏觀稅負(fù)’的看法，我也同時(shí)認(rèn)為，只是用多稅口徑與多種方法來看待這個復(fù)雜的問題，才是科學(xué)的態(tài)度�！敝芙」ふf。
他認(rèn)為人民日報(bào)提出“宏觀稅負(fù)”的概念是有道理的，因?yàn)榻沂境稣梢越y(tǒng)計(jì)出來的總收入的實(shí)際水平。“但中國有那幾項(xiàng)名義稅率之和，位居全世界第二，也是事實(shí)。”周健工強(qiáng)調(diào)。
周健工同時(shí)認(rèn)為，《人民日報(bào)》的反駁在很多方面有利于納稅人科學(xué)地看待自已的稅收。如人民日報(bào)提出“宏觀稅負(fù)”，與《福布斯》中文版這篇文章的觀點(diǎn)一致，即實(shí)際稅負(fù)比名義稅負(fù)要低�！暗�，我們引用的稅負(fù)都是中國的法定稅制，而且各國皆然，為什么不能引用呢？”
建議降低個別現(xiàn)行稅率 讓非稅收入更加透明
在談到中國現(xiàn)行稅率問題，周健工表示，如果名義稅率定得那么高，在實(shí)際推行過程中又差距很大，不如索性先選個別的選降一些。
“中國政府的收入結(jié)構(gòu)，與發(fā)達(dá)國家相比，就是非稅收入占比很高。非稅收入中如各種強(qiáng)制性的社會保險(xiǎn)收入是透明的，土地出讓收入也比較透明，一些央企上繳的紅利等是透明的，但也有許多是不透明的�！彼J(rèn)為，應(yīng)該讓稅收占政府收入比重增加，同時(shí)讓非稅收入透明起來。
財(cái)稅制度改革一直在進(jìn)行，周健工認(rèn)為現(xiàn)在最重要的是透明，這對政府有好處，因?yàn)闀恍┱`解。好在目前已經(jīng)開始做了，如國務(wù)院各部位的“三公”支出，希望透明化會越做越好。“各級政府應(yīng)該馬上效法。這就是一大步之前的一小步�！敝芙」ふf。（中國網(wǎng)）
