曲直之間：中國稅負痛苦在于間接稅太高

　　財政部財政科學研究所所長 賈康

　　我們的間接稅比重高，直接稅太低。消費品所含的稅是以相對重的稅負結構存在的，低收入階層由于恩格爾系數(shù)很高，承受了痛苦程度更高的稅負。

　　美國《福布斯》雜志近日發(fā)布的榜單顯示，2010年中國內地的“稅負痛苦指數(shù)”緊隨法國之后，居全球第二。2009年該榜單上，中國內地的排名也在全球第二。但《福布斯》的榜單是否真實地反映了我國的稅負水平，還有待商榷。因為我們的宏觀稅負水平并不高，真正的稅負痛苦在于間接稅比重高，直接稅太低。

　　從宏觀稅負，即稅收和GDP相比這個比重來看，所有數(shù)據(jù)對比都不能證明中國宏觀稅負在世界上偏高。事實上，我國的宏觀稅負明顯低于發(fā)達國家，甚至比發(fā)展中國家的平均值也稍低。這并不意味著中國宏觀稅負有問題。

　　我們真正的稅負痛苦在于間接稅比重高，直接稅太低。我們消費品所含的稅是以相對重的稅負結構存在的，而實際負擔方面，低收入階層

　　由于恩格爾系數(shù)很高，承受了相比而言痛苦程度更高的稅負。

　　一個合理的稅制，應該降低間接稅比重、提高直接稅比重。這實際上是給我們社會中低收入階層減少稅負痛苦，減少總體社會上痛苦指數(shù)水平，這是必須在中國社會轉軌中解決的問題。

　　中國現(xiàn)在的直接稅“非常可憐”，企業(yè)所得稅這方面沒有提高的空間，我們應該尋找機會讓企業(yè)所得稅往下調，比如結合碳稅改革。個人稅是優(yōu)化再分配的必要工具，但是現(xiàn)在已經(jīng)到了非常尷尬的局面。

　　個人所得稅這次改革的結果，使得中國直接稅比重不升反降。剩下來可以考慮的直接稅改革，遺產(chǎn)稅、贈與稅，“十二五”期間唯一可以在這方面改進的，就是不動產(chǎn)保有環(huán)節(jié)，財產(chǎn)稅或者房地產(chǎn)稅。（華西都市報 ）

　　專家：中國稅負水平低？

　　天津財經(jīng)大學財政學科首席教授李煒光20日在微博稱“中國稅負屬國際較低水平”的說法荒唐可笑。

　　李煒光稱：“今年前8個月財政收入74286.29億元，同比增長又是百分之三十以上(30.9%)，遠超GDP，全年財政收入超過10萬億沒有懸念了，典型國富民窮的法家路線。面對稅費總額連年超常規(guī)猛增的現(xiàn)實，如果還有人非要說"中國稅負屬國際較低水平"不可的話，只能說是荒唐可笑的了，要不就是成心搗蛋�！�(證券時報網(wǎng)）

　　中國實際稅負遠低于法定 行政費用擠占民生支出

　　《人民日報》一篇"我國專家質疑《福布斯》雜志中國稅負世界第二說法"的文章把中國的宏觀稅負話題又一次推上了輿論的風口浪尖

　　這并非一個新話題，2009年《福布斯》雜志刊登 "稅負痛苦與改革指數(shù)"(下稱"稅負痛苦指數(shù)")排行榜將中國的稅負痛苦指數(shù)排在全球50個國家或地區(qū)的第二名，這個問題就已經(jīng)引起過大量討論。

　　如今《人民日報》舊事重提，仍然引起了民眾的強烈關注�！度嗣袢請蟆氛J為，無論從"大中小"哪種口徑來計算中國的宏觀稅負，都無法得出"世界第二"的結論。

　　雖然政府部門和一部分專家學者認為通過數(shù)據(jù)公式測算出的中國宏觀稅負并不高，甚至還處于世界低位，但這與部分民眾的直覺相背。

　　記者采訪的專家多表示，收稅的數(shù)量并不是最重要的問題，關鍵是財政的支出應該更多地傾向民生，從而提升納稅人享受公共服務的幸福感。