山雨欲來風滿樓。

　　“截至4月30日，銀行與信托公司間的合作業(yè)務總規(guī)模已達1.88萬億元，而至3月31日，這一數(shù)字不過1.3萬億元，短短一個月激增5800多億元，約為當月人民幣貸款增量7740億元的75％。”該數(shù)據(jù)一經(jīng)媒體爆出，立刻引發(fā)監(jiān)管層和市場的高度關注。

　　6月1日下午，監(jiān)管部門緊急召集銀信合作業(yè)務規(guī)模最大的12家信托公司開會，要求信托公司壓縮銀信合作規(guī)模，放慢增速，加強合規(guī)管理。而此前的5月27日，有8家信托公司已經(jīng)在北京被召集到監(jiān)管部門座談。實際上，監(jiān)管部門早就著手在深圳、重慶、長沙等地進行著“召集當?shù)劂y行、信托等金融機構，了解銀信合作業(yè)務中涉及信托貸款、信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方面情況”的工作。

　　這一系列動作傳達出監(jiān)管部門深深的擔憂：作為表外業(yè)務的銀信合作規(guī)模如果不加以控制，那么年初制定的7.5萬億新增信貸的控制目標將泡湯。為了能夠控制銀信合作的規(guī)模，監(jiān)管層不惜以大棒威懾：如果到6月底，銀信合作規(guī)模仍沒有得到有效控制，屆時將出臺更為嚴厲的監(jiān)管措施。

　　監(jiān)管多拳齊下

　　銀信合作在2009年迎來爆發(fā)期。普益財富統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2009年到期的信貸類理財產(chǎn)品數(shù)為2336款，是2008年全年到期的1015款產(chǎn)品的兩倍多。同時，各家銀行推出的理財產(chǎn)品中，有60％以上的產(chǎn)品是信貸類理財產(chǎn)品。

　　這令監(jiān)管部門緊張起來。2009年下半年，監(jiān)管部門加大了治理力度，在已經(jīng)下發(fā)了《信托公司集合資金信托計劃管理辦法》、《銀行與信托公司業(yè)務合作指引》、《信托公司私人股權投資信托業(yè)務操作指引》、《信托公司證券業(yè)務操作指引》等文件后，當年的12月14日，銀監(jiān)會先下發(fā)《關于進一步規(guī)范銀信合作有關事項的通知》，旋即又下發(fā)《關于加強信托公司主動管理能力有關事項的通知》，明確指出，信托公司不得將銀行理財對接的信托資金用于投資理財資金發(fā)行銀行自身的信貸資產(chǎn)。之后的12月25日，又下發(fā)《關于規(guī)范信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓及信貸資產(chǎn)類理財業(yè)務有關事項的通知》，強調(diào)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應嚴格遵守真實性原則。

　　進入2010年，監(jiān)管之手更加嚴厲。3月初，銀監(jiān)會主席劉明康在2010年非銀行金融機構監(jiān)管工作會議上，再次強調(diào)要重點關注銀信業(yè)務，重點整肅銀行表外貸款，將銀信合作的信貸規(guī)模納入信貸規(guī)�？傮w額度監(jiān)管范圍之內(nèi)。該講話被市場各方認為是監(jiān)管層對于該類業(yè)務監(jiān)管的又一明確態(tài)度，意味著對銀信合作的嚴管將會持續(xù)處于高壓態(tài)勢。

　　“今年以來，銀行通過銀信合作轉(zhuǎn)移新增信貸的趨勢愈演愈烈，已經(jīng)影響到了央行的貨幣政策調(diào)控效果。”一位信托公司高管表示。

　　嚴厲的監(jiān)管措施一度取得明顯效果。2010年伊始，銀信合作的發(fā)行數(shù)量出現(xiàn)大幅縮水。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1月1日至7日，在22家銀行發(fā)行的89款個人理財產(chǎn)品中，僅有6家商業(yè)銀行發(fā)行12款信貸類理財新品，數(shù)量與2009年最后一周相比驟減67款，降幅近80％。

　　但隨著時間的推移，銀信合作規(guī)模再次暴漲。據(jù)用益信托測算，4月份銀信合作理財產(chǎn)品發(fā)行規(guī)模2105.03億元，較3月1018.69億元，漲幅超過50％。

　　“把銀信合作資產(chǎn)裝進銀行的資產(chǎn)負債表內(nèi)是肯定的，時間上應該不會太晚，應該在6月底之前。”某股份制銀行投行部人士對記者表示，《信托公司凈資本管理辦法》已定稿，只待監(jiān)管部門簽發(fā)。

　　可能的操作路徑有三：一是將銀信合作貸款總規(guī)模納入央行全年新增信貸7.5萬億的總盤子進行總量控制；二是要求銀行為銀信合作貸款計入存貸比監(jiān)管；三是要求銀行將銀信合作貸款納入資本充足率考量。