據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》8時(shí)25分報(bào)道，射陽(yáng)縣是蘇北平原上的一個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，在那里，有一個(gè)人口不足4.8萬(wàn)的長(zhǎng)蕩鎮(zhèn)，年人均可支配收入不足4800元。然而，當(dāng)?shù)貐s盛行一種不同于一般銀行的信貸機(jī)構(gòu)，“農(nóng)民資金互助合作社”，也稱為“錢(qián)莊”。在長(zhǎng)蕩鎮(zhèn)不到100米長(zhǎng)的中心街道上，就有6家錢(qián)莊。這些錢(qián)莊究竟憑借什么吸引當(dāng)?shù)夭⒉桓辉５霓r(nóng)民，將手中的血汗錢(qián)都存進(jìn)這里，而非銀行？這樣的“草臺(tái)班子”又是否合法？我們來(lái)連線中國(guó)青年報(bào)記者莊慶鴻。
主持人：根據(jù)你的調(diào)查，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民為什么不把錢(qián)存進(jìn)銀行，而都存入了錢(qián)莊？
記者：我們到了現(xiàn)場(chǎng)，我看到他們的都把存款利率貼在墻上，大紅的紙，基本上有一年存期5％、6％到第二年就7％，通常都是國(guó)家一般規(guī)定銀行利率的兩倍到三倍，存款時(shí)間三年、五年的話甚至有8％、9％的利率。這樣子的話通常都高國(guó)家利率很多，所以農(nóng)民同樣存一筆錢(qián)就會(huì)比銀行多出這么多倍的利息，存一年頂很多年，所以別人存合作社，自己看著存銀行的話不是很冤大頭嗎？所以他們慢慢都會(huì)把錢(qián)從郵局銀行取出來(lái)存到合作社去�；径际菍儆谶@樣的情況。
主持人：這些農(nóng)民資金互助合作社，也就是“錢(qián)莊”的利率如此之高，那么它們是否存在風(fēng)險(xiǎn)？
記者：這個(gè)我們?cè)诋?dāng)?shù)亓私饬艘幌拢r(nóng)民通常沒(méi)有意識(shí)到存合作社會(huì)存在任何風(fēng)險(xiǎn)的，他們通常會(huì)把這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)為零。好幾年的血汗錢(qián)，或者破舊的攢起來(lái)的辛苦錢(qián)都會(huì)去存，這是一個(gè)問(wèn)題。還有一個(gè)實(shí)際上利息越高肯定會(huì)存在一定的貸款的金融風(fēng)險(xiǎn)，也就是說(shuō)貸款貸出去越多肯定有呆帳壞帳的風(fēng)險(xiǎn)，這樣如果一筆帳多了，貸出去還不回來(lái)的話，農(nóng)民的錢(qián)就會(huì)打水漂了�，F(xiàn)在鎮(zhèn)上面，想賺錢(qián)的話，旁邊的合作社基本上幾個(gè)人在家租一家店面，再加一點(diǎn)本金就可以開(kāi)設(shè)了，這樣可以吸大量的錢(qián)等于是無(wú)本萬(wàn)利的錢(qián)莊的事，一般銀行比起合作社可能少存在一點(diǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)的情況。
主持人：這些錢(qián)莊的存在是合法的嗎？它們又應(yīng)該受到誰(shuí)的監(jiān)管呢？
記者：這是個(gè)性質(zhì)問(wèn)題，我采訪的是中國(guó)小額信貸支付社科院的專(zhuān)家。他說(shuō)，這一類(lèi)是我國(guó)一類(lèi)合法的農(nóng)村民間機(jī)構(gòu)，總體上的話，它是被定義為一種非正規(guī)的農(nóng)民互助的金融形式，它是不納入銀監(jiān)會(huì)的正式監(jiān)管體系的，但是他不是違法的。他是合理合法的存在，它不由銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管，中間存在監(jiān)管漏洞，是由政府部門(mén)應(yīng)該是由市級(jí)或者縣級(jí)政府農(nóng)民工作辦公室簡(jiǎn)稱農(nóng)辦來(lái)管理。
基本上我們金融機(jī)構(gòu)有非法集資處理處置辦公室來(lái)管理這方面，看它資金是否有危險(xiǎn)這樣的情況。但是我們?cè)诮K鹽城市采訪的情況是，農(nóng)村資金互助社是屬于銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管的，但是這種錢(qián)莊或者是山寨銀行名稱是農(nóng)民資金互助社，就是農(nóng)村和農(nóng)民兩個(gè)字的區(qū)別。這樣子的話，農(nóng)村的需要銀監(jiān)會(huì)來(lái)批，但是農(nóng)民資金互助社就不需要銀監(jiān)會(huì)來(lái)批，這就是這個(gè)地方的試點(diǎn)，只通過(guò)各個(gè)地方自行的試點(diǎn)辦法來(lái)規(guī)定它，試點(diǎn)辦法就是錢(qián)莊唯一的可以說(shuō)是帶引號(hào)的法，是這樣合法合理的存在。