昨日，北京2011年小升初政策發(fā)布。今年，34181名非京籍學生將可與北京市學生一起享受免試、就近入學政策。 北京市教委副主任羅潔昨日表示，只要是在京居住半年以上的非京籍子女，將保證其在京入學和接受教育。 今年非京籍生入學超33% 去年，北京市教委提出，未來3至5年內，外來人口參加北京小升初將享“同城待遇”。除了免試就近入學外，外來人口子女也將可以參加推優(yōu)、特長生、電腦派位。
數(shù)據(jù)顯示，2010年，北京小學畢業(yè)生人數(shù)為102360人，其中非京籍學生為30888人，占畢業(yè)學生人數(shù)的30.2%；今年，北京小學畢業(yè)生人數(shù)為102194人，非京籍學生34181人，占畢業(yè)學生人數(shù)的33.4%。在京就讀的非京籍學生人數(shù)比去年增加了3000余人。
市教委副主任羅潔表示，考慮到還將有部分來京務工人員隨遷子女到北京就讀，預計今年北京初中入學人數(shù)高于10萬，非京籍學生比例不低于33.4%。
借讀“五證”變“兩證”
以往非京籍學生在京借讀需提供家長暫住證、戶口簿、子女在家鄉(xiāng)無人監(jiān)護證明等五證，從去年開始，市教委調整了非京籍學生在京借讀條件規(guī)定，今后只需提供學生在京居住證明和原籍戶口本即可。
“在實際操作中，發(fā)現(xiàn)對學生受教育的限制太多，我們把要求降到了最低基本保障。”羅潔稱，無北京常住戶口的適齡兒童，因家長在北京工作，在京居住半年以上，需要接受教育的，均可申請在北京借讀。經暫住地街道辦、鄉(xiāng)級人民政府開具證明，即可到暫住地就近入學，入學有困難的由區(qū)縣協(xié)調解決，禁止收取借讀費用。
解讀
對比去年“小升初”政策，今年在三個方面進行了調整。昨日，市教委副主任羅潔就新調整行政區(qū)入學政策、海歸子女入學等政策調整進行了解讀。
變化1
非京籍“同城對待”人群有變
今年，“按北京市戶口對待的非京籍少年兒童”在政策表述上做了調整。
今年四類人按本市戶口對待：有區(qū)縣教委開具的“臺胞子女就讀批準書”；有全國博士后管理部門開具的“博士后研究人員子女介紹信”及其父或母的“進站函”；有部隊師(旅)級政治部開具的隨軍家屬證明及現(xiàn)役軍人證件；區(qū)縣僑務部門開具的“華僑子女來京接受義務教育證明信”，可按本市戶籍對待。
羅潔：原有的“原北京下鄉(xiāng)青年子女”、“父母一方持北京戶口”、“綠卡子女”以及“中建保華建筑有限責任公司子女”四類人員因情況變化，人數(shù)不多或沒有了，不再列入文件。但如果有相關人員還符合以上四類人員情況的，仍按原政策執(zhí)行。
變化2
海歸子女入學區(qū)縣教委協(xié)調
對比去年，今年北京“小升初”政策增加了一條內容：“結合人文北京科技北京綠色北京建設，結合高端人才引進、海外人員歸國等實際情況，今年的政策進行了相應規(guī)定。區(qū)縣以上人民政府人才引進計劃的海外歸國人員子女入學，由區(qū)縣教委協(xié)調解決，保證這些人員子女接受義務教育。”
羅潔：今年增加這條的原因是，隨著國家和地方政府相繼啟動“千人引進人才”和“海聚人才”，這些人才的子女在京受教育問題也需要解決，此前由于北京沒有文件政策，各區(qū)縣執(zhí)行起來不好操作。
今年出臺文件后，就將責任和工作范圍明確下來，這些人才的子女將同京籍子女享受同等待遇。
變化3
新調整行政區(qū)政策統(tǒng)一頒布
由于東城和崇文、西城和宣武合并，市教委今年政策規(guī)定，對于新調整的行政區(qū)，入學政策要統(tǒng)一頒布，逐步調整到位，具體實施辦法由區(qū)教委制定。
羅潔：四區(qū)行政區(qū)劃調整后，今年是第一年招生，所有政策“一刀切”可能有一定難度，所以北京規(guī)定新東西城入學政策要統(tǒng)一頒布，具體政策實施中可以逐步調整到位。作為市級工作意見，不具體給區(qū)縣規(guī)定逐步到位的時間限制，但會對兩個區(qū)縣提出要求，在政策統(tǒng)一頒布的情況下盡快縮短逐步調整到位時間。
該政策除了東西城外，還含大興區(qū)，由于亦莊劃歸大興區(qū)，所以亦莊義務教育階段的政策也必須與大興區(qū)統(tǒng)一，目前大興區(qū)與亦莊義務教育階段政策已全部統(tǒng)一。
對話
今年，市教委在《關于2011年義務教育階段入學工作的意見》中再次強調：嚴禁在義務教育階段入學工作中組織任何形式的考試、測試和面試選拔學生，嚴禁將各種競賽成績、獎勵證書作為入學依據(jù)。對于該規(guī)定，記者昨日對話市教委副主任羅潔、市教委基教二處處長李奕。
招生再次強調 嚴禁“選拔”學生
市教委基教二處處長李奕表示，公辦校違規(guī)招生將查處
“市三好”在推優(yōu)中僅是一個依據(jù)
記者：目前中學在推優(yōu)政策中，將“市三好”作為推優(yōu)的依據(jù)之一，這算違規(guī)嗎？
羅潔：嚴禁的各類證書實際上指的是不在我們教育規(guī)范內的和教育要求中的證書和榮譽，比如說鋼琴九級證書、芭蕾舞幾級證書等。
而三好生和科技特長生評選，是教育規(guī)范要求中的素養(yǎng)，我們給予適當?shù)脑u價。另外，市三好在推優(yōu)環(huán)節(jié)中也只是作為推薦的一個依據(jù)，并不因為學生是三好生就一定入選。
記者：年年提出嚴禁各種考試、面試，為何屢禁不止？
羅潔：目前社會、家庭、學校對教育的理解是不一樣的，一些人認為考試是衡量一個孩子素質的方法，我們禁止了學校選拔性考試后，一些學校又開始采取其他手段來了解學生的情況，這樣就助長了家長紛紛報各種培訓班的追求。從前年開始，我們對社會培訓和各種證件提出禁止后，這種情況已經有所緩解了。
“情節(jié)嚴重的會勒令停辦”
記者：一些公辦校如果出現(xiàn)違規(guī)行為如何查處？
李奕：一經查實肯定是要按規(guī)定處理的，但如果是學校有些認識上的不到位和偏差，就要去引導和不斷做工作，這個跟違規(guī)不是一個概念。
記者：目前查出學校有違規(guī)行為了嗎？
李奕：今年這項招生工作還沒有開始，去年寒假曾經組織了專項檢查，制止了一些違規(guī)行為，也進行了內部通報。
記者：被查出的違規(guī)學校會對外通報嗎？
李奕：這個工作是由監(jiān)察和督導部門牽頭進行的，市教委作為參與部門一起進行查處，在寒假和暑假教育工作會上，督導部門會出具一個督察報告。
記者：查出違規(guī)學校后如何處理？
李奕：視情節(jié)決定，情節(jié)嚴重的會勒令停辦，有的會進行通報。
/本報記者 杜丁 王佳琳