從明年1月1日起，如果您在隨團(tuán)旅行的過程中出現(xiàn)交通事故，索賠將不再是難題。醞釀3年之久的旅行社責(zé)任保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)保將于2010年元旦起正式實(shí)施。旅游交通事故、食物中毒等以往具有爭(zhēng)議的責(zé)任，被明確列入保障范圍，每人賠償限額也從目前的9萬元提高到最低20萬元、最高80萬元。業(yè)內(nèi)專家表示，旅行社責(zé)任保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)�？胺Q旅游行業(yè)的“交強(qiáng)險(xiǎn)”，它的實(shí)行使旅游活動(dòng)中出現(xiàn)的事故責(zé)任更加明晰，賠償效率也將得到大幅提升，對(duì)旅行社和消費(fèi)者來說都是件好事。
旅游交通事故 索賠將更順暢
由于旅游產(chǎn)業(yè)鏈條較長(zhǎng)，涉及組團(tuán)旅行社、地接旅行社、旅游車出租方、酒店、景點(diǎn)等多個(gè)責(zé)任主體，一旦發(fā)生事故，是否應(yīng)由旅行社承擔(dān)責(zé)任，承擔(dān)多少責(zé)任，難以明確。上述種種原因造成旅行社責(zé)任保險(xiǎn)索賠困難、賠付效率低下等問題。“旅行社責(zé)任保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)保實(shí)行后，旅游交通事故、食物中毒等目前比較難界定的責(zé)任，被明確列入保障范圍，賠付落實(shí)和效率將得到解決。”社科院旅游研究中心副主任劉德謙表示，旅行社責(zé)任險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)保是旅行社必須要上的強(qiáng)制險(xiǎn)，一旦發(fā)生上述事故，確認(rèn)是旅行社責(zé)任的，保險(xiǎn)公司就要給予賠償，這有利于避免糾紛，提高賠付效率。
同時(shí)，保障額度也有所提高，每人賠償限額從原來的9萬元提高到最低20萬元。統(tǒng)保產(chǎn)品還設(shè)計(jì)了從20萬元至80萬元的限額，供旅行社自由選擇。此外，旅游事故中還允許“簡(jiǎn)易快速處理”，1000元(境外500美元)的人傷賠案，游客可直接找導(dǎo)游或領(lǐng)隊(duì)處理。
自然災(zāi)害導(dǎo)致 旅行取消也可賠償
除了基本險(xiǎn)外，旅行社責(zé)任險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)保還提供了5種附加險(xiǎn)，如緊急救援費(fèi)用險(xiǎn)、旅程延誤險(xiǎn)、旅行取消險(xiǎn)等供旅行社選擇。比如，因自然災(zāi)害、傳染病、航空管制等原因，導(dǎo)致旅程延誤；因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、公共衛(wèi)生事件和政府行為等原因，導(dǎo)致旅行取消的，旅行社都可向保險(xiǎn)公司索賠。
凱旋國(guó)旅綜合部經(jīng)理王功煥表示，如何處理因?yàn)樽匀粸?zāi)害等原因造成的行程延誤，是一件非常頭疼的事，畢竟原因不在旅行社或游客，因此兩方都覺得很委屈，誰(shuí)也不愿承擔(dān)損失，如果推出旅程延誤險(xiǎn)，對(duì)于旅行社和游客來說都是個(gè)好消息。
事故鑒定委員會(huì) 打破保險(xiǎn)公司一言堂
“即將實(shí)行的旅行社責(zé)任險(xiǎn)與現(xiàn)行最大的不同，就是實(shí)行了全國(guó)統(tǒng)保。”劉德謙在接受記者采訪時(shí)表示，以往都是旅行社向某一個(gè)保險(xiǎn)公司投保，但是在出現(xiàn)賠付困難時(shí)，小小的旅行社與保險(xiǎn)公司相比往往沒有話語(yǔ)權(quán)，常常出現(xiàn)索賠難的問題，實(shí)行統(tǒng)保后責(zé)任范圍更清楚，賠付效率也將提高。
據(jù)了解，此前在上海、山東等地已開始組織實(shí)施省市內(nèi)旅責(zé)險(xiǎn)統(tǒng)保工作,但由于旅游活動(dòng)流動(dòng)性非常大，全國(guó)各地賠付標(biāo)準(zhǔn)不一，給旅責(zé)險(xiǎn)跨區(qū)域賠償造成了很大麻煩，全國(guó)統(tǒng)保則彌補(bǔ)了區(qū)域性統(tǒng)保的局限性。
更重要的是，旅責(zé)險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)保產(chǎn)品初步解決了“定責(zé)難”和“先行賠付難”兩大問題。實(shí)行旅行社責(zé)任險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)保后，將專門成立保險(xiǎn)糾紛調(diào)解處理中心和事故鑒定委員會(huì)。鑒定委員會(huì)是由旅行社代表、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司、旅游行業(yè)專家、法律專家和醫(yī)學(xué)專家共同組成的機(jī)構(gòu),改變了以往保險(xiǎn)公司一言堂的局面,解決了定責(zé)難的問題。此外，統(tǒng)保產(chǎn)品從統(tǒng)保保費(fèi)中預(yù)提取一定比例作為統(tǒng)保賠付基金,其中設(shè)立墊付基金、預(yù)付基金等,可以有效提高出險(xiǎn)賠付的效率。
專家觀點(diǎn)：
有了“責(zé)任險(xiǎn)” 游客也莫高枕無憂
本期專家：社科院旅游研究中心副主任 劉德謙
即使有了旅行社責(zé)任險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)保，也不表示游人可以高枕無憂。
旅行社責(zé)任險(xiǎn)承擔(dān)的是旅行社在策劃、組織和管理旅游活動(dòng)中，由于其疏忽造成游客和受其委派、為旅游者提供服務(wù)的人員人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損失,依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。也就是說，其保障的是旅行社的權(quán)益。雖然能在出現(xiàn)事故后在一定程度上保障游客的利益，但這是在旅行社對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的前提下。如果事故是由游客本身原因造成的，旅行社不承擔(dān)責(zé)任，那么保險(xiǎn)是不負(fù)責(zé)賠償?shù)�。比如游客不聽�?dǎo)游勸阻到景區(qū)以外的地方游玩，造成了身體傷害，那么旅行社責(zé)任險(xiǎn)是不負(fù)責(zé)賠償?shù)摹Ｒ虼�，劉德謙提醒游人，最好在旅游時(shí)為自己購(gòu)買一份人身意外險(xiǎn)。
另外，為了更好地調(diào)動(dòng)旅行社相關(guān)人員盡力防止意外事故的發(fā)生，劉德謙建議保險(xiǎn)公司能夠?qū)ξ窗l(fā)生事故的旅行社實(shí)施次年保險(xiǎn)費(fèi)率下調(diào)的辦法，旅行社由此省下的費(fèi)用除了可以作為企業(yè)的收入外，還應(yīng)該將另一部分作為導(dǎo)游員和司機(jī)等個(gè)人的獎(jiǎng)金，以獎(jiǎng)勵(lì)他們?yōu)楸ＷC游客的安全所做的努力。這也是一件對(duì)于旅游者、旅行社和保險(xiǎn)企業(yè)都十分有益的好事情。