“我報(bào)了為期一年的初級(jí)班，才上了三個(gè)月，學(xué)校就說(shuō)沒(méi)有就沒(méi)有了！”梁岳說(shuō)。
2009年10月17日上午，梁岳像往常一樣來(lái)到北京市瑞來(lái)英語(yǔ)培訓(xùn)學(xué)校(以下簡(jiǎn)稱瑞來(lái))準(zhǔn)備上課。但梁岳吃了個(gè)“閉門羹”。學(xué)校大門上寫著“因資金周轉(zhuǎn)困難停學(xué)”。
維權(quán)難度大 立案送達(dá)就要6個(gè)月
記者了解到，瑞來(lái)是萬(wàn)聯(lián)博愛教育集團(tuán)于2005年在中國(guó)設(shè)立的語(yǔ)言培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，萬(wàn)聯(lián)博愛集團(tuán)在中國(guó)的首席代表王健也是瑞來(lái)的法人，但瑞來(lái)真正的老板是萬(wàn)聯(lián)博愛集團(tuán)董事、瑞典人安博，公司的財(cái)務(wù)都由其本人管理。
瑞來(lái)倒閉后，梁岳等學(xué)員去了北京市朝陽(yáng)區(qū)教育委員會(huì)。“教委副主任穆學(xué)峰接待了我們，他們的意思就是支持我們走司法程序起訴，還會(huì)幫我們找證據(jù)。”學(xué)員們決定通過(guò)法律途徑維權(quán)，年齡最大的郭文澤被推為維權(quán)小組代表。
據(jù)郭文澤介紹，到2009年10月末倒閉時(shí)，學(xué)校還有600多名學(xué)生。維權(quán)小組目前已經(jīng)收集到了160多名學(xué)生的材料。
郭文澤告訴中國(guó)青年報(bào)記者，瑞來(lái)倒閉后，王健和學(xué)員有兩次見面。一次是在教委的協(xié)調(diào)之下，王健到瑞來(lái)望京校區(qū)。“他說(shuō)他也是受騙的。學(xué)生就說(shuō)‘你是法人，你怎么會(huì)受騙呢？你應(yīng)該和他們是一起的’，根本沒(méi)聽他解釋，就請(qǐng)他走了。”第二次是在與學(xué)員簽訂法律文書時(shí)，王健寫了一封向?qū)W生致歉的信，“把自己的責(zé)任都推脫掉了”。
而安博卻回瑞典去了，直到學(xué)員們通過(guò)一名外教要到了他的電子郵箱，發(fā)郵件質(zhì)問(wèn)，他才回了一封解釋信說(shuō)：“現(xiàn)在這種情況不是我造成的，是金融危機(jī)和甲流引起的。”
2009年12月3日下午，維權(quán)小組成員前往北京市朝陽(yáng)區(qū)人民法院立案。法官表示，因?yàn)槭巧嫱夤嫠瓦_(dá)，光立案送達(dá)時(shí)間就需要6個(gè)月左右，希望學(xué)員有足夠的心理準(zhǔn)備。熟悉跨國(guó)訴訟的律師郭慶也認(rèn)為，這個(gè)官司在半年之內(nèi)不可能打完。“我做過(guò)一個(gè)涉及荷蘭公司的案子，接案子的時(shí)候我還沒(méi)結(jié)婚，結(jié)案的時(shí)候我都要生孩子了。”
此外，郭慶還告訴中國(guó)青年報(bào)記者，國(guó)內(nèi)法院作出的判決不能直接在國(guó)外進(jìn)行執(zhí)行。“如果朝陽(yáng)法院判學(xué)員勝訴，那么法院要將判決書拿到瑞典去，找當(dāng)?shù)氐姆ㄔ�，有可能還要找機(jī)構(gòu)翻譯，再由當(dāng)?shù)胤ㄔ簛?lái)決定是否執(zhí)行。”
跨區(qū)辦學(xué)注冊(cè)登記有漏洞
據(jù)了解，和眾多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一樣，瑞來(lái)在北京設(shè)有多個(gè)分校，分布在朝陽(yáng)區(qū)和海淀區(qū)。
海淀區(qū)教委社會(huì)力量辦學(xué)管理科相關(guān)負(fù)責(zé)人曾告訴維權(quán)小組：“瑞來(lái)沒(méi)有在海淀區(qū)注冊(cè)，分設(shè)點(diǎn)由注冊(cè)所在區(qū)去管理，對(duì)瑞來(lái)海淀校區(qū)負(fù)有管理權(quán)的是朝陽(yáng)區(qū)教委。”中國(guó)青年報(bào)記者查閱海淀區(qū)教委公布的《民辦培訓(xùn)學(xué)校名冊(cè)》，確實(shí)沒(méi)有在海淀區(qū)辦學(xué)的瑞來(lái)。
瑞來(lái)注冊(cè)地朝陽(yáng)區(qū)教委負(fù)責(zé)人則稱：“瑞來(lái)沒(méi)有在海淀區(qū)備案，所以瑞來(lái)的海淀校區(qū)屬于非法辦學(xué)。”
現(xiàn)行《北京市民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置管理規(guī)定》規(guī)定，民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更辦學(xué)地址或在審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的區(qū)域以外增設(shè)教學(xué)地點(diǎn)，應(yīng)重新辦理審批、登記手續(xù)。
北京市教委民辦教育科相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴中國(guó)青年報(bào)記者，在北京市辦培訓(xùn)學(xué)校一定要在區(qū)縣級(jí)教委社會(huì)力量辦學(xué)管理科或者民辦教育處進(jìn)行注冊(cè)，每年教委都要組織對(duì)教育機(jī)構(gòu)的財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行年檢。
在教委或工商局都能注冊(cè)
北京市教委民辦教育科相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，民辦教育機(jī)構(gòu)除了可以在教委注冊(cè)外，還可以以公司的形式在工商局注冊(cè)，對(duì)于以公司形式注冊(cè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“教委這邊沒(méi)法管”。“但是，稅收方式是不同的：在工商局注冊(cè)是按公司來(lái)運(yùn)營(yíng)，要按規(guī)定收稅；在教委注冊(cè)學(xué)校，作為公益性事業(yè)是享受稅收優(yōu)惠的。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)。
郭慶律師也告訴記者，雖然享受稅收優(yōu)惠，但注冊(cè)學(xué)校要比注冊(cè)公司復(fù)雜得多。“注冊(cè)公司只需要有30萬(wàn)元~50萬(wàn)元的資金，兩個(gè)以上的股東和符合需求的場(chǎng)地就夠了。”而根據(jù)《北京市民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置管理規(guī)定》，注冊(cè)成立民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)則要滿足更多條件，如校舍面積、決策機(jī)構(gòu)成員的教學(xué)資歷、教學(xué)計(jì)劃等。
郭慶認(rèn)為，不管注冊(cè)成公司還是注冊(cè)成學(xué)校，在正常運(yùn)營(yíng)的情況下，學(xué)員的權(quán)益是不會(huì)受到影響的，但一旦經(jīng)營(yíng)不善，區(qū)別就產(chǎn)生了。“學(xué)生在選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的時(shí)候只看到‘瑞來(lái)英語(yǔ)’這樣的名稱，根本看不出它是學(xué)校還是公司。但公司畢竟是自負(fù)盈虧的機(jī)構(gòu)，在資金充裕的時(shí)候可能開十多個(gè)辦學(xué)點(diǎn)，虧損了它可能就跑了。”