高職院校升格的訴求與沖動始終難以扼制
人大代表“固持己見”：職教層次上移是必然趨勢
“萬事俱備，只欠東風�！闭憬徔椃b職業(yè)技術學院院長王梅珍說，不管是根據(jù)區(qū)域經濟社會發(fā)展需要，還是依據(jù)高職院校發(fā)展的基礎與條件，在沿海經濟發(fā)達地區(qū)進行多層次高職教育體系試點勢在必行。
自2002年以來，高職院校升格的問題成為職教界誰也不敢輕易去碰的敏感話題。也有教育研究者分析，中職升高職、高職升本科，只是少數(shù)學生的夢想。王梅珍認為，從經濟社會發(fā)展需求與高素質技能人才培養(yǎng)之間的關系來看，這一問題不容回避。連續(xù)兩年，她以全國人大代表的身份向“兩會”提交相關建議。
王代表在建議中說，職業(yè)教育層次上移首先是經濟社會發(fā)展的必然要求。以寧波市人才需求總量為例，今年全市高技能人才缺口近20萬。隨著寧波現(xiàn)代港口貿易和先進制造業(yè)的發(fā)展，具有一定國際視野、專業(yè)理論知識扎實、實踐技能高超的復合型技能人才將更加緊缺。
其次是建設創(chuàng)新型社會的必然要求。以資金技術密集型的新型工業(yè)化逐步取代勞動力密集型的傳統(tǒng)產業(yè)，加快了社會職業(yè)知識與技能更新的速度。如技術、CAD／CAM維修、處理與系統(tǒng)分析、航空航天及半導體集成電路等專業(yè)技能人才，從培養(yǎng)模式來看，具有典型的高等職業(yè)教育特點；從人才層次分析，既需要專科，又需要本科，還需要研究生。
第三是高職教育自身發(fā)展的需要和趨勢。在20世紀40年代，就出現(xiàn)了中等職業(yè)技術教育，到上世紀60年代以后，科學技術日新月異，經濟社會高速發(fā)展，社會職業(yè)技術崗位的總體結構發(fā)生了重大變化，職業(yè)教育層次開始順勢上移。臺灣現(xiàn)在就已經形成了中等職業(yè)教育、技術�？�、技術本科以及技術碩士和博士的職業(yè)教育體系，高等職業(yè)院校在校生數(shù)量占臺灣高校學生總數(shù)的50％。
據(jù)了解，迄今為止，大陸只在普通高等學校中試行過本科層次的高職教育，或同意部分民辦高職院校升格為本科。由于教育觀念、教育目標、教育方式等差異，這種“本科職業(yè)教育”不是同化在普通本科教育之中，就是變成“低水平”的普通本科教育，這一現(xiàn)象引起很多爭議。
根據(jù)國內外高職教育發(fā)展的成功經驗，王梅珍院長建議，國家盡快厘清職業(yè)教育各個層次的基本特征、教育目標和教育方式，制定明確的認證標準和考核體系，形成區(qū)別于普通�？�、本科和研究生教育的多層次高等職業(yè)教育體系。
同時，按照循序漸進、分步試行的原則，在沿海經濟發(fā)達地區(qū)，選取具有代表性的行業(yè)學校或示范性院校進行“升本”試點。
從學生的志愿、家長的愿望，到校長的期待，都是希望高職院校升格，且越升越高，越高越好。國家督學、中國職業(yè)教育學會副會長周稽求承認，“這是客觀事實”。他把這種現(xiàn)狀比喻成“倒三角形”，學歷層次越高的，社會需求越大；層次低的，倒成了家長不愿意送、孩子不想上的“雞肋”學校。