重慶公交集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人也坦言,純電動(dòng)客車要等混合動(dòng)力客車試運(yùn)營(yíng)之后,再考慮投放運(yùn)營(yíng)的具體時(shí)間。
全球公認(rèn)政策補(bǔ)貼力度最大的中國,實(shí)際銷量卻不如其他國家,據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年第一季度美國市場(chǎng)共售出了7.85萬輛混合動(dòng)力和電動(dòng)車,而日本在2009財(cái)年混合動(dòng)力與電動(dòng)車共銷售約22萬輛。
但是,對(duì)于新能源汽車補(bǔ)貼政策是否達(dá)到預(yù)期效果,業(yè)內(nèi)專家大多持肯定態(tài)度。
甄子健認(rèn)為,不要看量達(dá)到多少,部委對(duì)這個(gè)政策的實(shí)施效果是滿意的,起碼目的已經(jīng)達(dá)到了。
“不可能像‘家電下鄉(xiāng)’一樣,因?yàn)槟鞘且粋(gè)成熟產(chǎn)品,馬上出臺(tái)一個(gè)鼓勵(lì)政策,這個(gè)成熟產(chǎn)品就可以在一定時(shí)間內(nèi)銷量上一個(gè)臺(tái)階!闭缱咏≌J(rèn)為,新能源汽車是一個(gè)平地起的產(chǎn)品,在優(yōu)惠政策的導(dǎo)引下,企業(yè)就可以做產(chǎn)品的投資、技術(shù)準(zhǔn)備,慢慢就會(huì)沿著上升的曲線前進(jìn),不要希望今天出一個(gè)政策,明天馬上就上量,要看到這個(gè)政策在市場(chǎng)背后、產(chǎn)業(yè)背后的效果。
中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)董揚(yáng)在接受記者采訪時(shí)坦言,節(jié)能新能源補(bǔ)貼起到了積極的作用,“為什么要補(bǔ)貼,因?yàn)椴谎a(bǔ)貼新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展不了。銷量不夠大,正說明推廣新能源汽車是有難度的,才需要政府補(bǔ)貼。”
董揚(yáng)認(rèn)為,對(duì)新能源汽車不能單純按量來要求,補(bǔ)貼目的是試點(diǎn),通過補(bǔ)貼形成一定的市場(chǎng),摸索批量生產(chǎn)、減少成本、使用維護(hù)的經(jīng)驗(yàn),并不是數(shù)量越大越好。
政策目標(biāo)“大躍進(jìn)”?
毫無疑問,新能源汽車已經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)為主的發(fā)展階段,而在各方面技術(shù)尚未真正成熟的情況下,國家對(duì)于新能源汽車的期望似乎過于高遠(yuǎn)。
在2009年《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中首次明確我國新能源汽車發(fā)展目標(biāo),到2011年,“新能源汽車銷量占乘用車銷售總量的5%左右”,根據(jù)今年前5個(gè)月車市銷量數(shù)據(jù),預(yù)計(jì)今年乘用車銷量將達(dá)到1350萬輛,以此計(jì)算,新能源汽車銷量要超過60萬輛。
而目前正在各部委會(huì)簽中的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011~2020年)》中提到,2015年,我國新能源汽車保有量達(dá)到150萬輛;到2020年,則形成500萬輛的新能源汽車產(chǎn)銷量。為實(shí)現(xiàn)此目標(biāo),2011~2020年這十年間的政府財(cái)政投入將達(dá)到1000億元。
目前的市場(chǎng)化效果顯然與上述目標(biāo)差距甚遠(yuǎn)。對(duì)此,甄子健也承認(rèn):“汽車是強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng),不是說政府要消費(fèi)者買哪種車,消費(fèi)者就買,要看各方面的條件!
他甚至認(rèn)為,新能源汽車在2015年之前不可能有真正的市場(chǎng),只是一個(gè)示范市場(chǎng),是一個(gè)產(chǎn)品不斷改進(jìn)的市場(chǎng)。
事實(shí)上,與發(fā)達(dá)國家相比,我國新能源車戰(zhàn)略缺少的不只是基礎(chǔ)設(shè)施的配套,亟待補(bǔ)課的地方還很多。據(jù)中國汽車技術(shù)研究中心技術(shù)專家分析,對(duì)于新能源汽車來說,電池技術(shù)是主要瓶頸,另外如何保證由電機(jī)系統(tǒng)組成的動(dòng)力總成與整車匹配,也是亟待解決的技術(shù)問題。而在技術(shù)方面,相關(guān)引導(dǎo)政策的缺位現(xiàn)象比較突出。
董揚(yáng)認(rèn)為,國際汽車制造商協(xié)會(huì)(OICA)的觀點(diǎn)是,政府在技術(shù)路線中應(yīng)該保持中立,而其他國家政府在發(fā)展新能源汽車方面往往提出一個(gè)具體減排目標(biāo),至于汽車企業(yè)采取哪種技術(shù)手段達(dá)到目標(biāo),并不限制。