國(guó)家發(fā)改委昨天(12月21日)宣布：從12月22日零時(shí)起，將汽、柴油價(jià)格每噸分別提高310元和300元。這是自今年10月26日上調(diào)汽、柴油價(jià)格以來(lái)，我國(guó)再次調(diào)整成品油價(jià)格，也將是年內(nèi)最后一次調(diào)價(jià)。至此，今年內(nèi)，我國(guó)汽柴油價(jià)共調(diào)整了4次。

    中石化、中石油北京地區(qū)加油站最新價(jià)格政策顯示，從今天起，人們常用的93號(hào)汽油售價(jià)從之前的6.92元/升漲至7.17元/升；97號(hào)汽油售價(jià)漲至7.63元/升；98號(hào)汽油售價(jià)8.18元/升；0號(hào)柴油售價(jià)7.14元/升。京城油價(jià)達(dá)到歷史最高水平。

    從今天零時(shí)起，國(guó)內(nèi)汽柴油零售價(jià)格上調(diào)。對(duì)于國(guó)家發(fā)改委突然上調(diào)油價(jià)的原因，業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，目前，穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平、保障群眾基本生活的措施已取得初步成效，柴油荒也基本得到緩解，如果油價(jià)調(diào)整一拖再拖，會(huì)使成品油調(diào)價(jià)機(jī)制陷入名存實(shí)亡的境地，這些都是此次油價(jià)調(diào)整的原因。

    ■ 事件 國(guó)家發(fā)改委上調(diào)汽柴油價(jià)

    國(guó)家發(fā)改委昨天宣布：從12月22日零時(shí)起，將汽、柴油價(jià)格每噸分別提高310元和300元。這是自今年10月26日上調(diào)汽、柴油價(jià)格以來(lái)，我國(guó)再次調(diào)整成品油價(jià)格，也將是年內(nèi)最后一次調(diào)價(jià)。至此，今年內(nèi)，我國(guó)汽柴油價(jià)格共調(diào)整了4次。

    記者昨天拿到的中石化、中石油北京地區(qū)加油站最新價(jià)格政策顯示，從今天起，人們常用的93號(hào)汽油售價(jià)從之前的6.92元/升漲至7.17元/升；97號(hào)汽油售價(jià)漲至7.63元/升；98號(hào)汽油售價(jià)8.18元/升；0號(hào)柴油售價(jià)7.14元/升。京城汽油價(jià)格達(dá)到歷史最高水平。

    民航燃油附加費(fèi)等不調(diào)整

    國(guó)家發(fā)改委方面表示，為了控制調(diào)價(jià)的連鎖反應(yīng)，此次調(diào)價(jià)后，城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)（含島際和農(nóng)村水路客運(yùn)）、鐵路客貨運(yùn)價(jià)格、民航燃油附加標(biāo)準(zhǔn)均不提高；對(duì)出租車行業(yè)將綜合采取增加補(bǔ)貼、適當(dāng)調(diào)整出租車運(yùn)價(jià)或收取燃油附加的方式進(jìn)行疏導(dǎo)；從嚴(yán)控制公路客運(yùn)價(jià)格調(diào)整，各地可以按有關(guān)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制要求，在企業(yè)消化一部分成品油調(diào)價(jià)影響的基礎(chǔ)上適當(dāng)疏導(dǎo)成本增支因素。

    ■ 背景 11月底已到上調(diào)關(guān)口

    據(jù)國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司負(fù)責(zé)人介紹，此次成品油價(jià)格仍然是按照現(xiàn)行價(jià)格機(jī)制調(diào)整的。10月26日國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)整以來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)持續(xù)震蕩上揚(yáng)，特別是進(jìn)入12月后，受主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)回升以及寒冷天氣帶動(dòng)取暖油需求增長(zhǎng)等因素影響，國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)大幅走高。12月20日，美國(guó)西德克薩斯原油（WTI）和英國(guó)北海布倫特原油期貨價(jià)格分別漲至每桶88.81美元和92.74美元，達(dá)到2008年10月初以來(lái)的最高水平。截至目前，國(guó)際市場(chǎng)原油連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)加權(quán)平均價(jià)格已超過(guò)4%，按照現(xiàn)行成品油價(jià)格機(jī)制，應(yīng)適當(dāng)上調(diào)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格。

    事實(shí)上，早在11月底時(shí)，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)就已達(dá)到調(diào)價(jià)關(guān)口，但綜合考慮當(dāng)前物價(jià)形勢(shì)以及成品油市場(chǎng)的供應(yīng)狀況，國(guó)家適當(dāng)推遲了提價(jià)時(shí)間。

    “原先一直拖著不調(diào)，雖然可以往后拖，但拖太長(zhǎng)時(shí)間是不可以的，”對(duì)于國(guó)內(nèi)汽柴油價(jià)此次突然上調(diào)，廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)昨天在接受記者采訪時(shí)稱，“國(guó)際油價(jià)今后肯定往上走，如果現(xiàn)在不調(diào)，那今后怎么辦？”

    我國(guó)成品油調(diào)價(jià)機(jī)制規(guī)定：當(dāng)國(guó)際油價(jià)連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)加權(quán)平均價(jià)格變化超過(guò)4%時(shí)，可相應(yīng)調(diào)整國(guó)內(nèi)油價(jià)。截至12月20日，國(guó)際原油22個(gè)工作日加權(quán)均價(jià)變化率已達(dá)9.16%，而國(guó)際油價(jià)一路上行，迄今仍維持在88美元/桶的高位，這意味著，成品油價(jià)格若遲遲不調(diào)，只能導(dǎo)致“包袱”越積越重，最終令成品油定價(jià)機(jī)制淪為擺設(shè)。

    對(duì)于調(diào)價(jià)幅度，業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，政府部門(mén)在測(cè)算調(diào)價(jià)幅度時(shí)進(jìn)行了調(diào)控，壓縮了煉廠的利潤(rùn)。

    ■ 釋疑 為何高物價(jià)下仍調(diào)油價(jià)

    7月份以來(lái)，受國(guó)內(nèi)外多種因素影響，國(guó)內(nèi)物價(jià)總水平上漲較快。記者 了解到，在此種情況下，相關(guān)部門(mén)仍然堅(jiān)持上調(diào)油價(jià)，是經(jīng)過(guò)慎重考慮的，是從國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度做出的選擇，目的是堅(jiān)持資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制的改革方向，調(diào)動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)和進(jìn)口積極性，保障國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)，同時(shí)抑制不合理消費(fèi)，促進(jìn)節(jié)能減排和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

    國(guó)家發(fā)改委方面表示，2009年，我國(guó)石油對(duì)外依存度達(dá)到53%；2010年，國(guó)內(nèi)石油消費(fèi)繼續(xù)快速增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)石油對(duì)外依存度將接近55%，石油安全形勢(shì)更加嚴(yán)峻。在這一背景下，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)和引導(dǎo)作用，抑制石油消費(fèi)過(guò)快增長(zhǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和資源節(jié)約成為現(xiàn)實(shí)、必然的選擇。及時(shí)理順國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格，有利于充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，滿足日益增長(zhǎng)的石油需求。理順成品油價(jià)格，短期內(nèi)會(huì)對(duì)下游用油行業(yè)產(chǎn)生一定影響，但長(zhǎng)遠(yuǎn)有利于保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。

    易貿(mào)資訊成品油行業(yè)分析師廖凱順認(rèn)為，穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平、保障群眾基本生活的工作已經(jīng)取得了初步成效，所以目前是一個(gè)相對(duì)較好的調(diào)價(jià)時(shí)機(jī)。

    ■ 影響 影響CPI約0.07個(gè)百分點(diǎn)

    國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，據(jù)測(cè)算，此次成品油價(jià)格調(diào)整將直接影響當(dāng)月CPI環(huán)比上漲約0.07個(gè)百分點(diǎn)。為減緩調(diào)價(jià)影響，相關(guān)部門(mén)已經(jīng)做了相應(yīng)部署，嚴(yán)格控制調(diào)價(jià)的連鎖反應(yīng)，并做好對(duì)相關(guān)群體和行業(yè)的補(bǔ)貼工作。同時(shí)，國(guó)家發(fā)改委已要求中石油、中石化兩公司做好成品油生產(chǎn)和調(diào)運(yùn)的銜接，保障成品油特別是柴油市場(chǎng)供應(yīng)，并要求所有成品油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策，不得超價(jià)銷售，同時(shí)加大檢查力度，嚴(yán)查不執(zhí)行國(guó)家政策，以及囤積居奇、造謠惑眾、合謀漲價(jià)、搭車漲價(jià)等違法行為。

    有專家表示，相較于對(duì)價(jià)格總水平造成的影響，此次成品油價(jià)格調(diào)整對(duì)社會(huì)預(yù)期的影響相對(duì)要更大。

    ■ 反應(yīng)【批發(fā)市場(chǎng)】 汽柴油批發(fā)價(jià)下跌

    按照慣例，在國(guó)家發(fā)改委上調(diào)成品油零售價(jià)格前，貿(mào)易商往往都有所“感應(yīng)”，會(huì)提前囤貨以賺取差價(jià)，所以在零售價(jià)格調(diào)整前，批發(fā)價(jià)格往往是上漲的。但這次不同，由于調(diào)價(jià)出乎貿(mào)易商的預(yù)料，所以在此次成品油零售價(jià)格調(diào)整前，批發(fā)市場(chǎng)上的汽柴油批發(fā)價(jià)格都在一路下跌。昨天，長(zhǎng)期關(guān)注成品油批發(fā)市場(chǎng)的中國(guó)加油站網(wǎng)主編黃順敬告訴記者，最近一段時(shí)間，汽柴油批發(fā)價(jià)一直在下跌。記者昨天采訪了解到，從11月中旬因柴油荒導(dǎo)致的汽柴油價(jià)格暴漲到高點(diǎn)迄今，汽油批發(fā)價(jià)已下跌了110元/噸，柴油批發(fā)價(jià)每噸也下跌了500元左右。

    【加油站】 降價(jià)戰(zhàn)仍如火如荼

    不僅批發(fā)市場(chǎng)此次沒(méi)有提前“感應(yīng)”到油價(jià)上調(diào)，加油站的降價(jià)戰(zhàn)也仍如火如荼地進(jìn)行。昨天，記者采訪發(fā)現(xiàn)，包括中石油、外資、民營(yíng)在內(nèi)的多家加油站都在進(jìn)行幅度不小的促銷。

    其中，珊瑚路加油站王站長(zhǎng)告訴記者，昨天該加油站內(nèi)93號(hào)油價(jià)為6.42元/升，比市場(chǎng)價(jià)6.92元/升便宜5毛。而記者昨天采訪發(fā)現(xiàn)，騰遠(yuǎn)加油站的93號(hào)汽油還要更便宜，為6.32元/升。目前，北京約有300家加油站在降價(jià)促銷，占京城加油站總量的三分之一。

    對(duì)于此次調(diào)價(jià)后的價(jià)格策略，多家民營(yíng)加油站及外資加油站均稱將繼續(xù)降價(jià)。中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(zhǎng)董秀成認(rèn)為，加油站的降價(jià)行為實(shí)屬正常的市場(chǎng)行為，“國(guó)家只是根據(jù)定價(jià)機(jī)制來(lái)限定最高零售價(jià)，經(jīng)營(yíng)者會(huì)根據(jù)市場(chǎng)情況自行選擇合理售價(jià)”。