最近一段時間，國內(nèi)半掛車生產(chǎn)企業(yè)紛紛搶上變更產(chǎn)品公告，力爭在2011年1月1日前完成主要的或者熱賣的半掛車產(chǎn)品公告變更事宜。這個舉動緣于中機車輛技術(shù)服務(wù)中心最近下發(fā)的輪胎新規(guī)。

    今年10月，中機車輛技術(shù)服務(wù)中心下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整半掛車產(chǎn)品輪胎使用和評價規(guī)范性要求的通知》（以下簡稱《通知》）。該《通知》指出，按照工信部產(chǎn)業(yè)政策司的要求，中機中心對半掛車產(chǎn)品輪胎使用和評價規(guī)范性要求進行了調(diào)整。對于載貨類汽車及半掛車的總質(zhì)量，按照使用輪胎的規(guī)格和數(shù)量，參照GB/T·2977-2008《載重汽車輪胎系列》進行合理性的評價。選用輪胎的總承載能力應(yīng)大于總質(zhì)量（申報輪胎型號含層級按實際核算，不含層級的按最大層級核算）且：對N1類汽車（長頭輕型客貨兩用車即皮卡產(chǎn)品除外）及N2、N3類自卸車不得大于申報車型總質(zhì)量的1.4倍；對其他類載貨汽車不得大于申報車型總質(zhì)量的1.3倍；對半掛車產(chǎn)品，不得大于申報車型軸荷的1.3倍�！锻ㄖ窂娬{(diào)，自2011年1月1日起，不符合上述規(guī)定的半掛車產(chǎn)品，企業(yè)應(yīng)停止生產(chǎn)，并不得上傳合格證。

    據(jù)悉，《通知》是工信部針對超載推出的又一措施。工信部希望通過對源頭即生產(chǎn)企業(yè)在設(shè)計、制造過程中規(guī)范輪胎的使用，達到治超的目的。

    專家認為，從輪胎著手治超，是政府又一個嘗試性的治超措施。限定輪胎的最大承載力，并在產(chǎn)品公告中體現(xiàn)輪胎的層級，能起到有效防止超載的作用。按照《通知》的規(guī)定，目前市場上的半掛車配裝的輪胎基本屬于“違禁”產(chǎn)品。據(jù)了解，《公告》中現(xiàn)有的8000多種半掛車中，大部分不符合輪胎新規(guī)，需要變更公告。

    《通知》出臺后，掛車生產(chǎn)企業(yè)積極對輪胎規(guī)格進行相應(yīng)的產(chǎn)品變更，同時，他們對輪胎新規(guī)也有抱怨。一些企業(yè)反映，眼看就要進入2011年，企業(yè)要變更大量的半掛車產(chǎn)品公告，時間緊迫，同時還面臨符合新規(guī)定的輪胎貨源短缺、不符合新規(guī)定的輪胎庫存量大等問題。

    還有企業(yè)反映，有的車型輪胎變更需要進行多項試驗。在這么短時間內(nèi)，實施起來困難很大。原《公告》內(nèi)車型需要在年底前完成變更，但變更成什么類型的輪胎讓專用車企業(yè)犯難了。為了符合新的要求，半掛車企業(yè)可選的輪胎種類很少，而且這些符合新要求的輪胎貨源不足。這個問題若不解決，即使按新要求變更了產(chǎn)品公告，也很難保證進行正常生產(chǎn)。

    有企業(yè)的技術(shù)人員擔心，實施輪胎新規(guī)有可能造成半掛車的安全隱患。他們認為，輪胎是一種易耗品，在使用過程中不斷磨損、變薄，其承載能力越來越弱。通常的半掛車車軸都不是轉(zhuǎn)向軸。半掛車轉(zhuǎn)彎、掉頭時，對輪胎的磨損很大。按照輪胎新規(guī)，理論上可選用的輪胎，難以正好符合“1.3倍”這個要求，實際選擇的輪胎要低于1.3倍的要求。按照目前國內(nèi)半掛車的承載量，這種輪胎使用一段時間后，其承載能力非常令人擔憂。經(jīng)常換用新胎也不現(xiàn)實，因為用戶成本會大大增加。

    除了半掛車生產(chǎn)企業(yè)面臨上述困難外，配套廠家如輪胎廠和鋼圈廠也面臨著重新研發(fā)生產(chǎn)符合標準的輪胎的問題，原因是目前符合標準的輪胎市場上很少。據(jù)了解，這些企業(yè)需要投入大量的資金進行研發(fā)，還需要制作相應(yīng)的模具，這需要一段時間。即便如此，研發(fā)出來的新產(chǎn)品在未來能否形成有效市場還是個未知數(shù)，企業(yè)面臨的風險很大。

    也有少數(shù)企業(yè)對輪胎新規(guī)治超的作用表示懷疑。這些企業(yè)認為，輪胎新規(guī)并不能對治超起到實質(zhì)性的作用，治超效果有限。

    山東梁山某掛車廠的一位負責人認為，治超并不是一個部門就可以解決的問題，需要行業(yè)主管部門和各職能部門統(tǒng)一思想、聯(lián)合行動，從而達到治超的目的。另一位企業(yè)負責人表示，政府治超，應(yīng)從禁止使用鋼板彈簧、強制性安裝空氣懸掛入手，因為使用空氣懸掛的車輛不能超載，一旦超載，空氣懸掛會馬上壞掉。但是，這個辦法在目前根本行不通。

    業(yè)內(nèi)專家認為，實施輪胎新規(guī)，表明主管部門想從源頭入手來治超。但是，根據(jù)以往的治超經(jīng)驗，即使源頭得到有效控制，中間環(huán)節(jié)乃至終端用戶如果沒有被納入治理整頓的范圍，仍然難以達到理想的治超效果。治超必須多管齊下、綜合治理、滲透各個環(huán)節(jié)，而不能靠一個部門努力、控制一個環(huán)節(jié)來達到治理的目的。