過去十五年,經(jīng)國家衛(wèi)生部和國家食品藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)注冊的保健食品累計已超過一萬個,目前申請尚未獲批準(zhǔn)還約有二千個。這是記者從今天結(jié)束的全國保健行業(yè)專家座談會獲得的數(shù)據(jù)。
與會專家強(qiáng)調(diào),中國保健食品審批制度存在諸多弊端,建議改變監(jiān)管模式,全面實(shí)行備案制管理,以促進(jìn)保健食品行業(yè)的發(fā)展。
業(yè)內(nèi)資深專家董國用稱,目前施行的保健食品審批制度缺乏科學(xué)性、透明度和公信力,有些去已批準(zhǔn)過的相似配方產(chǎn)品出現(xiàn)重復(fù)審批,每個產(chǎn)品的平均注冊費(fèi)用約為三十萬人民幣,不僅增加企業(yè)負(fù)擔(dān),浪費(fèi)社會資源,也無法有效進(jìn)行監(jiān)管。此外,對審批人也沒有任何約束,審批時限沒有明確限定。
他指出,日前發(fā)布的中國《保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例》(征求意見稿)已提出,營養(yǎng)素補(bǔ)充劑只需“經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理部門安全性審查,實(shí)行備案管理。”他認(rèn)為,保健食品應(yīng)該實(shí)行全面開放,全部采用統(tǒng)一備案制。
董國用透露,一批業(yè)內(nèi)人士已經(jīng)聯(lián)名向有關(guān)部門建議,“徹底取消審批制,全面實(shí)行備案制。”
他們提出,實(shí)施備案制可通過建立保健食品原料、輔料安全和上市產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫,對保健品廣告、標(biāo)簽、產(chǎn)品質(zhì)量、不良反應(yīng)等進(jìn)行監(jiān)測,作到全方位監(jiān)管,有效保障監(jiān)管效果。
據(jù)知,國務(wù)院法制辦即將舉辦相關(guān)討論會,對保健食品定義、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品注冊制度等關(guān)鍵進(jìn)行研討,最終確定保健食品審批注冊辦法。