在2008年召開(kāi)的第十四屆人大三次會(huì)議上，大會(huì)通過(guò)了《加強(qiáng)食品安全工作，建立健全食品保障體系的議案》(下簡(jiǎn)稱(chēng)《議案》)。報(bào)告指出，建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制是《議案》辦理的重點(diǎn)，截至2008年11月底，東莞市食品加工小作坊數(shù)量從年初的455家減少到現(xiàn)在的295家。但無(wú)證照小作坊、小餐飲店、小食雜店仍然存在，而且分布較廣、衛(wèi)生條件較差，是經(jīng)營(yíng)、使用假冒偽劣食品的重點(diǎn)場(chǎng)所。部分整治過(guò)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)出現(xiàn)回潮現(xiàn)象，村一級(jí)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生管理不到位，個(gè)別中小型工廠集體食堂衛(wèi)生條件較差。