《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》公布施行

　　本報北京10月9日電 (記者 王亦君) 在“三鹿問題奶粉”事件被媒體曝光一個月后，今天，國務(wù)院公布了《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》(以下簡稱條例)，自公布之日起施行。

　　國務(wù)院法制辦負責人表示，三鹿嬰幼兒奶粉事件的發(fā)生，暴露出我國乳制品行業(yè)還存在生產(chǎn)流通秩序混亂，一些企業(yè)誠信缺失，市場監(jiān)管存在缺位，有關(guān)部門配合不夠等問題。因此，為了進一步完善乳品質(zhì)量安全管理制度，加強從奶畜養(yǎng)殖、生鮮乳收購到乳制品生產(chǎn)、乳制品銷售等全過程的質(zhì)量安全管理，加大對違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的處罰力度，加重監(jiān)督管理部門不依法履行職責的法律責任，保證乳品質(zhì)量安全，更好地保障公眾身體健康和生命安全，有必要制定《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》。

　　據(jù)介紹，條例明確了監(jiān)管部門的職責分工，并對監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查職責提出嚴格要求。條例規(guī)定，畜牧獸醫(yī)部門負責奶畜飼養(yǎng)以及生鮮乳生產(chǎn)環(huán)節(jié)、收購環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門負責乳制品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和乳品進出口環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。工商管理部門負責乳制品銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。食品藥品監(jiān)督部門負責乳制品餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。衛(wèi)生部門負責乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的綜合協(xié)調(diào)，組織查處食品安全重大事故，組織制定乳品質(zhì)量安全國家標準。

　　監(jiān)管部門對乳品要定期監(jiān)督抽查，公布舉報方式和監(jiān)管信息，并建立違法生產(chǎn)經(jīng)營者“黑名單”制度。發(fā)生乳品質(zhì)量安全事故，造成嚴重后果或者惡劣影響的，對有關(guān)政府、部門負有領(lǐng)導責任的負責人依法追究責任。

　　據(jù)介紹，條例對生產(chǎn)經(jīng)營者不得從事的行為作了明確規(guī)定，并對違反禁止性規(guī)定的行為設(shè)定了法律責任。

　　另外，條例特別加強了對嬰幼兒奶粉生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，規(guī)定生產(chǎn)嬰幼兒奶粉不得添加任何可能危害嬰幼兒身體健康和生長發(fā)育的物質(zhì)；嬰幼兒奶粉出廠前應(yīng)當檢測營養(yǎng)成分，并詳細標明使用方法和注意事項。并且，只要發(fā)現(xiàn)乳制品存在可能危害嬰幼兒身體健康或者生長發(fā)育的，乳制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當立即召回，銷售者必須立即停止銷售。