2008年7月18日，河北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)了《河北省奶業(yè)條例》，自2008年10月1日起施行，該《條例》首次將生鮮牛奶收購(gòu)和乳制品加工納入依法管理的軌道。

　　《河北省奶業(yè)條例》突出的亮點(diǎn)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。

　　一是明確了畜牧獸醫(yī)部門(mén)的執(zhí)法主體地位。條例第四條規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)奶業(yè)行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。其他有關(guān)行政主管部門(mén)，按照職責(zé)分工，相互配合，依法做好奶業(yè)發(fā)展的相關(guān)監(jiān)督、管理工作。這就從根本上改變了以往奶業(yè)管理沒(méi)有主管部門(mén)，相關(guān)部門(mén)都管卻又都不管，工作中常常互相推諉、互相扯皮的現(xiàn)象。

　　二是加大了對(duì)生鮮牛奶收購(gòu)的監(jiān)管力度。為保障生鮮牛奶質(zhì)量安全，條例第二十七條規(guī)定：從事鮮奶生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)有質(zhì)量安全和衛(wèi)生管理制度，從業(yè)人員持有有效的健康證明，擠奶前按照規(guī)程對(duì)牛體和擠奶器械進(jìn)行清洗消毒，生鮮牛奶擠出后在二小時(shí)內(nèi)降溫至0℃~4℃保存，不具備降溫保存條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)交售到生鮮牛奶收購(gòu)站，儲(chǔ)存、運(yùn)輸生鮮牛奶應(yīng)當(dāng)使用不銹鋼等不易造成生鮮牛奶污染的容器。關(guān)于鮮奶質(zhì)量的監(jiān)管，條例第三十條規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生鮮牛奶質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)，制定并實(shí)施生鮮牛奶質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，組織具有相應(yīng)資質(zhì)的生鮮牛奶質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)，不定期地對(duì)生產(chǎn)中或者生鮮牛奶收購(gòu)站收購(gòu)的生鮮牛奶的質(zhì)量安全項(xiàng)目進(jìn)行抽查檢測(cè)，并按照法定權(quán)限及時(shí)公布抽查檢測(cè)結(jié)果。鼓勵(lì)單位和個(gè)人依法設(shè)立具有中介性質(zhì)的生鮮牛奶質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)，取得相應(yīng)資質(zhì)認(rèn)證后，開(kāi)展生鮮牛奶質(zhì)量安全檢測(cè)活動(dòng)。

　　三是加強(qiáng)了對(duì)乳制品加工企業(yè)的監(jiān)管力度。為維護(hù)乳品加工市場(chǎng)秩序，杜絕不規(guī)范廠家一哄而上，條例第三十五條設(shè)置了乳制品加工企業(yè)的準(zhǔn)入條件，要求有穩(wěn)定的奶源基地，加工廠房（車(chē)間）的選址、設(shè)計(jì)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，有與生產(chǎn)的產(chǎn)品和工藝相適應(yīng)的加工、衛(wèi)生、包裝和檢測(cè)設(shè)備，有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員和合格的質(zhì)量檢驗(yàn)人員，依法取得乳制品加工的有關(guān)證照，依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，有符合環(huán)保要求的廢水、廢氣等污染物的治理設(shè)施等。針對(duì)一些不法分子受利益驅(qū)動(dòng)，收購(gòu)和銷(xiāo)售摻雜使假、過(guò)期變質(zhì)等質(zhì)量不安全的生鮮牛奶和乳制品，損害消費(fèi)者利益問(wèn)題，條例第三十六規(guī)定：乳制品加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定乳制品質(zhì)量安全管理措施，對(duì)乳制品生產(chǎn)實(shí)施全過(guò)程質(zhì)量安全控制，提高乳制品質(zhì)量。三十七條規(guī)定：乳制品加工企業(yè)生產(chǎn)奶粉、液態(tài)奶等乳制品，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)備案。乳制品的包裝應(yīng)當(dāng)符合與生產(chǎn)的產(chǎn)品和工藝相適應(yīng)的國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，使用無(wú)毒無(wú)害包裝材料；包裝標(biāo)識(shí)必須符合國(guó)家標(biāo)簽通用標(biāo)準(zhǔn)。使用復(fù)原乳作為原料生產(chǎn)液態(tài)奶的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“復(fù)原乳”，并在產(chǎn)品配料中如實(shí)標(biāo)注復(fù)原乳所含原料及比例。三十八條規(guī)定：銷(xiāo)售乳制品應(yīng)當(dāng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)；銷(xiāo)售需要低溫保存的乳制品應(yīng)當(dāng)配備必要的冷藏設(shè)備或者采取必要的冷藏措施。禁止銷(xiāo)售無(wú)證加工、摻雜使假、過(guò)期變質(zhì)、假冒偽劣和不符合質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的乳制品。三十九條規(guī)定了乳制品的銷(xiāo)售事項(xiàng)，并借鑒國(guó)際通行做法，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)建立不安全乳制品召回制度。

　　《河北省奶業(yè)條例》的頒布實(shí)施，在河北省奶業(yè)發(fā)展史上具有里程碑式的重要意義，對(duì)促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，規(guī)范奶業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保障生鮮牛奶和乳制品質(zhì)量安全，維護(hù)奶業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者合法權(quán)益，必將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。