去年以來我國奶業(yè)出現(xiàn)波動，直接原因是飼料價格上漲、原料奶收購價格偏低；深層次原因則是奶業(yè)各個環(huán)節(jié)存在問題的集中表現(xiàn)：

　　一是養(yǎng)殖方式較為落后，良種覆蓋率和單產(chǎn)水平低。我國戶養(yǎng)奶牛規(guī)模小，20頭以上規(guī)模養(yǎng)殖僅占29%，良種覆蓋率只有44%，平均單產(chǎn)3.9噸，僅為世界平均水平的70%，原料奶質(zhì)量亟待提高。

　　二是乳品加工企業(yè)與奶農(nóng)的利益關系不順，原料奶定價機制不合理。奶農(nóng)合作組織發(fā)育滯后，加之鮮奶不宜儲存，奶站管理混亂，存在壓級壓價、強買強賣、克扣奶農(nóng)等不法行為，奶農(nóng)沒有話語權。

　　三是乳品加工企業(yè)惡性競爭，市場秩序不規(guī)范。全國乳品加工企業(yè)已達1600多家，大部分企業(yè)規(guī)模小，技術水平低，布局不合理；加工能力嚴重過剩，開工率只有60%。企業(yè)為搶占市場，捆綁銷售，低價傾銷。

　　四是質(zhì)量保障體系不健全，液態(tài)奶標識制度不落實。原料奶質(zhì)量標準、液態(tài)奶加工工藝及產(chǎn)品標準不完善，復原乳標識制度未得到嚴格執(zhí)行。

　　五是消費群體培育滯后，市場開拓不力。對牛奶營養(yǎng)知識的宣傳和產(chǎn)品推廣工作力度不夠，加之受飲食結(jié)構(gòu)、消費習慣的影響，我國乳品現(xiàn)實需求與潛在市場需求有較大差距。(中國奶業(yè)協(xié)會)