安徽和縣西埠鎮(zhèn)盛家口芝麻油產(chǎn)區(qū)有21家芝麻油生產(chǎn)加工企業(yè)，銷售人員8000多人，年產(chǎn)麻油12000多噸，年銷售收入3.5億元，年利稅3500萬元，產(chǎn)品在江浙滬和廣東福建一帶供不應(yīng)求，還有兩家企業(yè)的產(chǎn)品遠(yuǎn)銷韓國東南亞等地。過去，少數(shù)芝麻油生產(chǎn)者質(zhì)量安全和品牌意識不強(qiáng)，產(chǎn)品出廠銷售管理不嚴(yán)，打芝麻調(diào)和油擦邊球，加上與本地散落在外省市的芝麻油商販（主要是在本地購純芝麻油，到外地進(jìn)行再“加工”）“聯(lián)系密切”，甚至讓油販子造假后打上自己企業(yè)的品牌銷售；還有個別企業(yè)的食品標(biāo)簽不規(guī)范如生產(chǎn)地址標(biāo)注不明、還有將調(diào)和植物油標(biāo)注為“調(diào)和純芝麻油”，甚至還將“調(diào)和”二字印成篆體字，故意讓人認(rèn)不得，侵害消費(fèi)者的知情權(quán)，這給整個西埠鎮(zhèn)盛家口芝麻油品牌帶來了極壞的影響，引起了社會和國家的關(guān)注，被國家質(zhì)檢總局列為全國專項整治的重點區(qū)域，并限期整改。
安徽省、巢湖市、和縣、西埠鎮(zhèn)四級政府及各級監(jiān)管部門高度重視，迅速傳達(dá)有關(guān)文件精神，召開專題會議，巢湖市專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副市長陳學(xué)東要求市縣兩級質(zhì)監(jiān)部門要全力以赴，把和縣腰埠芝麻油重點區(qū)域作為全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作的重中之重，確保重點區(qū)域?qū)ｍ椪稳蝿?wù)全面完成。
一是實行“五定”，責(zé)任到人。巢湖市質(zhì)監(jiān)局成立重點區(qū)域?qū)ｍ椪喂ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，制定《重點區(qū)域?qū)ｍ椪畏桨浮�，并多次深入到西埠�?zhèn)盛家口芝麻油生產(chǎn)加工企業(yè)現(xiàn)場檢查。和縣縣政府及縣質(zhì)監(jiān)局抽調(diào)專人，深入一線開展專項整治工作，制訂《和縣西埠鎮(zhèn)芝麻油重點區(qū)域?qū)ｍ椪螌嵤┓桨浮�、《和縣腰埠芝麻油重點區(qū)域?qū)ｍ椪螌嵤┘?xì)則》、《和縣腰埠芝麻油重點區(qū)域?qū)ｍ椪喂ぷ骺荚u辦法》等，做到專項整治工作實行“五定”即：“定人員、定時間、定目標(biāo)、定措施、定責(zé)任”，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、指導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任三個責(zé)任，確保整治工作的每一環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé)、有人落實、有人監(jiān)督。
二是抓宣傳培訓(xùn)，明確“第一責(zé)任人”的責(zé)任。市、縣質(zhì)監(jiān)部門通過電視臺、報紙向社會廣泛宣傳國務(wù)院《特別規(guī)定》，舉辦三期重點區(qū)域芝麻油企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，宣傳原輔材料使用臺賬和產(chǎn)品供銷臺賬等管理制度、QS制度基本知識等，提高食品安全“第一責(zé)任人”責(zé)任意識和法律識，自覺規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為。
三是開展“拉網(wǎng)式”清查。自9月份以來，由8人組成的清查工作小組，兵分兩路對企業(yè)逐家逐戶開展“拉網(wǎng)式”清查，重點進(jìn)行“五查”，即：“一查企業(yè)有無營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證；二查環(huán)境衛(wèi)生、生產(chǎn)條件是否滿足要求；三查標(biāo)識標(biāo)簽、包裝物是否符合規(guī)定；四查原輔材料、產(chǎn)品銷售是否建立臺賬記錄；五查食品添加劑是否按規(guī)定備案”。
四是建立企業(yè)檔案，實行分類監(jiān)管。區(qū)域內(nèi)21家生產(chǎn)加工企業(yè)100%建檔，并錄入產(chǎn)品（食品）電子監(jiān)管系統(tǒng)，對已獲得“QS”證書的企業(yè)，加強(qiáng)證后監(jiān)管，確保持續(xù)滿足發(fā)證要求；對基本符合發(fā)證條件的，加大幫扶指導(dǎo)力度，引導(dǎo)企業(yè)盡快申證；對基本條件暫不符合發(fā)證條件的，按小作坊進(jìn)行監(jiān)管，限制銷售區(qū)域；對存在違規(guī)違法行為的，責(zé)令限期改正，需要進(jìn)行查處的依法查處。
專項整治期間，質(zhì)監(jiān)部門重點幫助企業(yè)建立健全相關(guān)管理制度，讓小企業(yè)、小作坊承諾質(zhì)量安全責(zé)任，同時向社會公示監(jiān)管部門、監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管責(zé)任人和舉報聯(lián)系電話。區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)全部建立了回收食品登記銷毀制度、索證索票等管理等制度，小作坊全部簽訂質(zhì)量安全承諾書并公示，張貼食品監(jiān)管公示欄，主動接受社會的監(jiān)督。
五是一手抓整治、一手抓幫建。專項整治不是把企業(yè)一棍子整死，而是提高。政府各部門幫助支持加工小作坊壯大規(guī)模，規(guī)范生產(chǎn)，努力推動全市一大批“三小企業(yè)”聯(lián)小做大，重新樹立和縣西埠芝麻油的地方特色和品牌形象，同時注重發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動作用。安徽華安食品有限公司通過近幾年的快速發(fā)展，已具備一定規(guī)模，成為區(qū)域內(nèi)芝麻油生產(chǎn)加工企業(yè)的“龍頭”，如何幫扶企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，發(fā)揮龍頭示范作用，帶動其他企業(yè)發(fā)展已成為當(dāng)?shù)卣捅O(jiān)管部門的重要職責(zé)。監(jiān)管部門多次深入企業(yè)內(nèi)調(diào)查研究，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的難題，引導(dǎo)企業(yè)通過了ISO9000、HACCP綠色食品、計量體系、標(biāo)準(zhǔn)化良好行為等認(rèn)證，今年9月份，“雞籠山”牌芝麻油榮獲“安徽名牌產(chǎn)品”，并率先通過了“QS”現(xiàn)場審查。在“龍頭”的帶動下，和縣金龍油脂調(diào)味品有限公司也通過了“綠色食品”認(rèn)證，正在申報“QS”。在專項整治期間，組織區(qū)域內(nèi)其他芝麻油生產(chǎn)加工企業(yè)負(fù)責(zé)人到“龍頭”企業(yè)觀摩，學(xué)習(xí)經(jīng)營理念、管理經(jīng)驗。
通過積極有效的幫扶指導(dǎo)，目前重點區(qū)域內(nèi)有2家企業(yè)通過“QS”現(xiàn)場審查；有8家企業(yè)正在進(jìn)行生產(chǎn)條件和環(huán)境改造，編制《質(zhì)量手冊》等材料，準(zhǔn)備近期內(nèi)申報；有1家企業(yè)使用添加劑未備案正在進(jìn)行調(diào)查，有1家企業(yè)主動提出停產(chǎn)。