食品安全條例再次公開征求意見，多次出食品安全事故官員可撤職
本報(bào)訊 (記者 楊華云) 已經(jīng)過北京市人大常委會(huì)第一次審議的北京市食品安全條例再次公開征集意見，征求意見稿新增的內(nèi)容包括一年中多次出現(xiàn)食品安全事故且造成嚴(yán)重社會(huì)影響，有關(guān)官員將面臨撤職；問題食品流回市場最高可罰十萬等。
征求意見稿參考了上月26日實(shí)施的《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》中的部分條款，明確北京各級(jí)政府對(duì)食品安全負(fù)總責(zé)，并要求將食品安全監(jiān)管納入政府工作考核目標(biāo)。
征求意見稿規(guī)定，北京市各級(jí)政府不履行食品安全監(jiān)督管理的領(lǐng)導(dǎo)，本行政區(qū)域內(nèi)一年多次出現(xiàn)食品安全事故、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)對(duì)政府的主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員給予記大過、降級(jí)或者撤職的處分。
北京市人大常委會(huì)辦公廳發(fā)出公告，決定自14日起至20日，對(duì)經(jīng)過市十二屆人大常委會(huì)37次會(huì)議審議并由市人大法制委員會(huì)修改的《北京市食品安全條例(征求意見稿)》公開向市民和社會(huì)各界征集意見。
市人大法制委員會(huì)負(fù)責(zé)人表示，此次征求意見的重點(diǎn)是法規(guī)的內(nèi)容是否符合北京市的實(shí)際，是否可行等。
征求意見期間，市人大常委會(huì)成立意見征集組，設(shè)熱線電話、征集意見電子信箱和網(wǎng)上留言板，市民和各界人士可以通過熱線電話、電子郵件、網(wǎng)上留言以及信函的方式對(duì)征求意見稿的內(nèi)容發(fā)表意見。
-關(guān)鍵詞
“協(xié)調(diào)”部門推諉將處理責(zé)任人
由于食品安全監(jiān)管涉及到工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等六七個(gè)部門，征求意見稿規(guī)定，食品安全監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違反條例的行為，屬于其他監(jiān)督管理部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)立即書面通知并移交有權(quán)處理的監(jiān)督管理部門處理。
有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)立即處理，不得推諉；因不立即處理或者推諉造成后果的，主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員將被記大過或者降級(jí)的處分。
“監(jiān)管”未履職后果嚴(yán)重將開除
征求意見稿明確食品安全監(jiān)管部門各司其職，對(duì)于違反條例規(guī)定負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門不履行條例規(guī)定職責(zé)、造成后果的，其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過或者降級(jí)的處分；造成嚴(yán)重后果的，主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員撤職或者開除的處分；主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成瀆職罪的，依法追究刑事責(zé)任。
-新聞分
北京食品立法三度征求民意
市人大常委會(huì)有關(guān)人士表示，不會(huì)因?yàn)閵W運(yùn)急需而影響立法質(zhì)量
《北京市食品安全條例(征求意見稿)》14日起公開向市民和社會(huì)各界征集意見，這已經(jīng)是北京市食品安全立法第三次公開征集意見。
市人大法制委員會(huì)負(fù)責(zé)人解釋，由于食品安全關(guān)系到人民群眾的健康和安全，關(guān)系到每一個(gè)消費(fèi)者的切身利益，為深入了解民意，切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的問題，做好條例的修改工作，提高立法質(zhì)量，增強(qiáng)立法的科學(xué)性，因此再次征求意見，市人大常委會(huì)將會(huì)根據(jù)征集意見的情況對(duì)條例草案進(jìn)行修改。
三次進(jìn)入立法計(jì)劃，三次征集意見，作為首個(gè)地方的食品安全立法，北京市的食品安全條例歷時(shí)三年。
三度征民意
希望符合需要又切實(shí)可行
2005年，北京市食品安全條例進(jìn)入當(dāng)年市人大常委會(huì)立法計(jì)劃，但最終未能進(jìn)入審議，2006年再次進(jìn)入立法計(jì)劃但仍未能進(jìn)入審議。
今年4月23日，該條例首次由市政府法制辦在首都之窗網(wǎng)站上公開征集意見，此后在6月29日，市人大常委會(huì)門戶網(wǎng)站在該條例首次審議前對(duì)該條例征集意見，此次市人大常委會(huì)辦公廳在條例一審后再次全文公布征集意見已經(jīng)是該條例三度征集民意。
市人大法制委員會(huì)負(fù)責(zé)人表示，希望通過充分、廣泛的討論，能夠更好地在立法中體現(xiàn)民意，制定出一部既符合需要又切實(shí)可行的食品安全法規(guī)。
確保立法質(zhì)量
征求意見后考慮開聽證會(huì)
作為奧運(yùn)倒排期立法，北京市對(duì)于食品安全立法是迫切的，該條例在市十二屆人大常委會(huì)37次會(huì)議結(jié)束半個(gè)月后即修改出征求意見稿。但市人大常委會(huì)有關(guān)人士表示，不會(huì)因?yàn)閵W運(yùn)急需而影響立法質(zhì)量，征求意見結(jié)束，如果某些條款有聽證必要，將考慮召開聽證會(huì)。
目前，中國食品衛(wèi)生法的修訂已經(jīng)列入全國人大常委會(huì)今年的立法計(jì)劃，但是是否能如期審議，修訂草案是否將會(huì)對(duì)目前的食品安全監(jiān)管體制進(jìn)行大的修改，都在未知中，北京市的食品安全地方立法數(shù)次推遲，等待國家大法的出臺(tái)亦是原因之一，市人大有關(guān)人士表示，將會(huì)密切關(guān)注全國人大常委會(huì)關(guān)于食品衛(wèi)生法的修訂進(jìn)程。
本報(bào)記者 楊華云
征求意見公告
征集時(shí)間：8月14日-8月20日
征求意見：
法規(guī)內(nèi)容是否符合北京市的實(shí)際，是否可行等。
熱線電話：65291919(8：30-11：3013：30-16：30)
電子信箱：zjyj@bjrd.gov.cn
信函請(qǐng)寄：北京市人大法制委員會(huì)( 郵政編碼：100022)