四、具體措施

　　(一)強(qiáng)化規(guī)范化管理。完善鼠疫防治相關(guān)的管理辦法、管理規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)方案等法規(guī)性文件，不斷提高鼠疫疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警、疫情控制、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)等疫情防治管理水平。

　　(二)加強(qiáng)鼠疫防治機(jī)構(gòu)建設(shè)。結(jié)合各級(jí)鼠疫防治機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作需求，按照國(guó)家相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，逐步改善各級(jí)鼠疫防治機(jī)構(gòu)設(shè)施及裝備條件；同時(shí)，開展國(guó)家鼠疫菌種保藏中心和國(guó)家鼠疫防治演練基地的項(xiàng)目建設(shè)，提高鼠疫防控能力。

　　(三)加強(qiáng)鼠疫防治隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)鼠疫防治任務(wù)需要，確保有足夠人員開展鼠疫監(jiān)測(cè)與應(yīng)急處理工作；并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，落實(shí)從事鼠疫防治高風(fēng)險(xiǎn)崗位工作人員待遇政策。開展全國(guó)，尤其是中西部鼠疫疫情多發(fā)地區(qū)鼠疫防治專業(yè)人員和醫(yī)務(wù)人員的鼠疫防治知識(shí)和技能培訓(xùn)；改善鼠疫防治隊(duì)伍裝備水平，提升鼠疫防治隊(duì)伍的能力。

　　(四)加強(qiáng)鼠疫監(jiān)測(cè)。完善《全國(guó)鼠疫監(jiān)測(cè)方案》，并按照該方案落實(shí)各項(xiàng)鼠疫監(jiān)測(cè)任務(wù)。改善鼠疫固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)和流動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的工作條件。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家、省、地市、縣各級(jí)鼠疫監(jiān)測(cè)點(diǎn)的管理和考評(píng)。在疫情活躍地區(qū)，組織醫(yī)療衛(wèi)生人員開展巡診，尤其對(duì)高危人群(包括旱獺捕捉及收購(gòu)人員，進(jìn)入動(dòng)物鼠疫流行區(qū)的外來(lái)人員及施工人員)實(shí)施主動(dòng)監(jiān)測(cè)；必要時(shí)，設(shè)立交通衛(wèi)生檢疫站。

　　(五)加強(qiáng)鼠疫病例臨床救治能力建設(shè)。加強(qiáng)全國(guó)，尤其是西部鼠疫疫情多發(fā)地區(qū)基層醫(yī)療單位的鼠疫診斷、治療和轉(zhuǎn)診能力建設(shè)。加強(qiáng)各級(jí)傳染病醫(yī)院和醫(yī)院傳染病�？频氖笠卟±�救治能力建設(shè)。

　　(六)積極開展鼠疫防治知識(shí)宣傳教育。充分利用張貼畫、宣傳欄、傳統(tǒng)媒體和新媒體等多種宣傳方式，科學(xué)普及鼠疫預(yù)防和控制知識(shí)，提高人民群眾正確認(rèn)識(shí)鼠疫疫情能力。在鼠疫疫情活躍地區(qū)，積極宣傳“三不”(不捕、不剝食、不攜帶疫源動(dòng)物及產(chǎn)品)和“三報(bào)”(報(bào)告病死獺鼠、報(bào)告疑似鼠疫病人、報(bào)告原因不明高熱和急死病人)等鼠疫防治知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)，提高當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷淖晕冶Ｗo(hù)意識(shí)。

　　(七)加強(qiáng)鼠疫信息化建設(shè)。加強(qiáng)鼠疫防治機(jī)構(gòu)的信息化能力建設(shè)，升級(jí)改進(jìn)鼠疫防治管理信息系統(tǒng)，更新必要的信息管理設(shè)備；完善鼠疫防控信息數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)對(duì)鼠疫相關(guān)信息進(jìn)行分析，提高疫情預(yù)測(cè)預(yù)警能力；建立鼠疫信息管理考評(píng)制度。

　　(八)加強(qiáng)對(duì)外合作與交流。加強(qiáng)與世界衛(wèi)生組織、相關(guān)國(guó)家的合作與交流，學(xué)習(xí)、借鑒相關(guān)國(guó)家鼠疫防治領(lǐng)域的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與成果，重點(diǎn)建立與我國(guó)周邊國(guó)家的鼠疫防治區(qū)域合作，及時(shí)溝通疫情信息。

　　五、政策和保障

　　(一)強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。充分認(rèn)識(shí)鼠疫防治工作的長(zhǎng)期性、艱巨性，克服麻痹思想和僥幸心理，切實(shí)加強(qiáng)政府對(duì)鼠疫防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，把鼠疫防治工作納入政府社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全面推進(jìn)鼠疫防治工作的開展。依據(jù)相關(guān)法規(guī)和預(yù)案，明確各部門、各單位承擔(dān)的鼠疫防治任務(wù)，并落實(shí)相關(guān)防治責(zé)任。

　　(二)加強(qiáng)部門協(xié)作，健全工作機(jī)制。繼續(xù)發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制作用，加強(qiáng)衛(wèi)生等各相關(guān)部門間的協(xié)作，及時(shí)通報(bào)鼠疫疫情信息，溝通防治工作開展情況；進(jìn)一步完善區(qū)域聯(lián)防機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)防區(qū)域內(nèi)各地之間的信息溝通和工作配合，有效防范和控制鼠疫疫情的發(fā)生、蔓延和遠(yuǎn)距離傳播。各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，進(jìn)一步完善鼠疫應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)機(jī)制，確定鼠疫應(yīng)急物資的儲(chǔ)備種類、數(shù)量和方式，確保儲(chǔ)備物資使用的及時(shí)性與有效性。

　　(三)增加財(cái)政投入，提升防治能力。按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，地方各級(jí)財(cái)政部門要合理安排必要的鼠疫防治補(bǔ)助資金。中央財(cái)政將繼續(xù)對(duì)鼠疫監(jiān)測(cè)、人員培訓(xùn)、疫區(qū)處理等重點(diǎn)工作給予支持。

　　(四)加強(qiáng)科學(xué)研究，提供技術(shù)保障。組織多部門、跨學(xué)科聯(lián)合攻關(guān)，切實(shí)解決鼠疫防治工作中面臨的、亟需解決的基礎(chǔ)理論和應(yīng)用性技術(shù)等科學(xué)問(wèn)題，為鼠疫監(jiān)測(cè)、診治、事件應(yīng)對(duì)等提供科技支撐。同時(shí)，加強(qiáng)應(yīng)用性研究及新技術(shù)在鼠疫防治工作中的推廣應(yīng)用。

　　六、考核與評(píng)估

　　(一)監(jiān)督檢查。各級(jí)衛(wèi)生行政部門制定監(jiān)督檢查方案，通過(guò)開展定期與不定期相結(jié)合的自查、抽查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)鼠疫防治工作內(nèi)容和實(shí)施效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。衛(wèi)生部將不定期組織對(duì)本規(guī)劃執(zhí)行情況的檢查。中國(guó)疾病預(yù)防控制中心組織對(duì)各地鼠疫防治技術(shù)工作的指導(dǎo)檢查。

　　(二)考核評(píng)估。衛(wèi)生部將制定考核評(píng)估方案，于2013年組織開展對(duì)本規(guī)劃實(shí)施情況的中期考評(píng)，并根據(jù)相關(guān)結(jié)果對(duì)規(guī)劃有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。2015年組織開展終期評(píng)估。