歲末年初各地上演“消費(fèi)券”促消費(fèi)大戲 線下線上“組合拳”激發(fā)消費(fèi)新潛能
2024-01-23 中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行 點(diǎn)擊：次
消費(fèi)，是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的壓艙石。
2023年以來(lái)，從政府工作報(bào)告到中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)一直是被反復(fù)提及的重點(diǎn)，取得的成效也顯而易見。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2023年前三季度，我國(guó)最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到83.2%。
2023年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署2024年經(jīng)濟(jì)工作強(qiáng)調(diào)，“著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”“要激發(fā)有潛能的消費(fèi)”。在國(guó)際市場(chǎng)擴(kuò)展空間有限，國(guó)內(nèi)需求必須發(fā)揮更大拉動(dòng)作用的情況下，歲末年初全國(guó)各地陸續(xù)發(fā)放消費(fèi)券，進(jìn)一步提振消費(fèi)活力，消費(fèi)市場(chǎng)潛力有望進(jìn)一步釋放。
“消費(fèi)券”提振消費(fèi)活力
“促消費(fèi)增收入，宏觀經(jīng)濟(jì)政策方面，可以通過財(cái)政手段比如發(fā)放消費(fèi)券來(lái)拉動(dòng)消費(fèi)。”中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)席所長(zhǎng)、中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇（CMF）聯(lián)合創(chuàng)始人楊瑞龍認(rèn)為，通過發(fā)放消費(fèi)券，可以增加居民的收入和消費(fèi)者的信心，進(jìn)而帶動(dòng)居民的消費(fèi)熱情。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)王青表示，從我國(guó)近年來(lái)各地發(fā)放消費(fèi)券的效果來(lái)看，其撬動(dòng)消費(fèi)的杠桿效應(yīng)普遍在3倍以上，也就是說(shuō)發(fā)放1元錢的消費(fèi)券大致能帶動(dòng)3元錢的居民消費(fèi)。目前臨近年末，即將進(jìn)入消費(fèi)旺季，如果能發(fā)揮好消費(fèi)券的作用，將有助于帶動(dòng)當(dāng)?shù)叵M(fèi)的回升。
“消費(fèi)券”是政府刺激消費(fèi)、促進(jìn)生產(chǎn)端回暖的有效手段之一。2023年年底至2024年年初，各地紛紛拿出“真金白銀”促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需，一批又一批消費(fèi)券和數(shù)字人民幣紅包開始密集發(fā)放。
江蘇出臺(tái)補(bǔ)貼政策
給予購(gòu)房款1%的購(gòu)房補(bǔ)助、購(gòu)車價(jià)20萬(wàn)元以下配發(fā)1000元禮券……新年伊始，江蘇各地接連出臺(tái)房產(chǎn)補(bǔ)貼、購(gòu)車補(bǔ)貼等一攬子政策，拿出真金白銀，提振消費(fèi)信心、擴(kuò)大消費(fèi)需求、激發(fā)消費(fèi)潛力，充分發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。
2024年首日，南京“溧水發(fā)布”出臺(tái)消息，對(duì)在溧注冊(cè)企業(yè)工作的員工，在區(qū)內(nèi)購(gòu)買新建商品住房給予購(gòu)房款1%的購(gòu)房補(bǔ)助，政策自2024年1月1日起正式實(shí)施。
無(wú)獨(dú)有偶，蘇州市施行“賣舊買新”購(gòu)房契稅補(bǔ)貼政策，凡是在2024年1月1日至12月31日期間出售自有住房，并在出售后3個(gè)月內(nèi)、3～6個(gè)月內(nèi)、6～12個(gè)月內(nèi)購(gòu)置新建商品住房的購(gòu)房家庭，分別給予新房契稅繳納份額100%、80%、50%的購(gòu)房補(bǔ)貼。
蘇州高新區(qū)為促進(jìn)新能源車消費(fèi)，本次購(gòu)房契稅補(bǔ)貼活動(dòng)率先推出“房車聯(lián)動(dòng)”促消費(fèi)政策，購(gòu)買低于20萬(wàn)元的新能源車，抵用券金額可在原契稅補(bǔ)貼基礎(chǔ)上增加15%，20萬(wàn)～30萬(wàn)元的補(bǔ)貼增加25%，30萬(wàn)元以上的補(bǔ)貼增加35%。
為進(jìn)一步刺激和擴(kuò)大汽車消費(fèi)，南通市發(fā)布冬季購(gòu)物節(jié)汽車消費(fèi)助力活動(dòng)，在2024年1月1日至2024年3月31日，對(duì)在南通市區(qū)從事汽車新車零售業(yè)務(wù)的限額以上批發(fā)零售業(yè)單位購(gòu)買乘用車新車的個(gè)人消費(fèi)者，購(gòu)車價(jià)20萬(wàn)元以下，按照1000元/輛的標(biāo)準(zhǔn)配發(fā)禮券；購(gòu)車價(jià)20萬(wàn)元及以上，按照4000元/輛的標(biāo)準(zhǔn)配發(fā)禮券。
真金白銀的補(bǔ)貼政策、積極有效的促消費(fèi)活動(dòng)，是增強(qiáng)消費(fèi)意愿、激發(fā)內(nèi)需潛力的重要支撐。購(gòu)房補(bǔ)貼政策一出，南京溧水區(qū)紫玥居房地產(chǎn)銷售經(jīng)理劉超便開始忙碌起來(lái)，“這幾天來(lái)訪咨詢客戶數(shù)量日均比之前增長(zhǎng)20%，銷量也有所提升，元旦當(dāng)天就有2套房子成交”。
“2023年以來(lái)，各大車企在江蘇推出不少打折促銷活動(dòng)，拉動(dòng)消費(fèi)作用十分明顯。”江蘇省汽車流通協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)徐士剛表示，2023年前11個(gè)月，全省乘用車銷售158.9萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)3.5%，其中，新能源乘用車銷售59.3萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)42%。“汽車市場(chǎng)復(fù)蘇，是整個(gè)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要組成部分。眼下正值年底汽車銷售旺季，政府部門拿出真金白銀的利好政策刺激車市，短期來(lái)看，必定會(huì)激發(fā)消費(fèi)者購(gòu)車欲望和熱情，帶動(dòng)汽車銷量增長(zhǎng)。”
面對(duì)一攬子補(bǔ)貼政策相繼出爐，江蘇省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)呂永剛認(rèn)為，為促進(jìn)消費(fèi)在特定領(lǐng)域開展補(bǔ)貼政策，是被實(shí)踐證明行之有效的政策舉措，不僅可產(chǎn)生大額當(dāng)期消費(fèi)，還會(huì)產(chǎn)生規(guī)�？捎^的聯(lián)動(dòng)消費(fèi)，是當(dāng)前促進(jìn)消費(fèi)的戰(zhàn)略抓手。
廣東發(fā)放3億元消費(fèi)券
“我抽中了滿400減150元的零售券，正好也需要采購(gòu)點(diǎn)食材準(zhǔn)備跨年和親戚聚餐，疊加商場(chǎng)的折扣，很劃算。”2024年元旦假期第二天，廣州市民劉悅和家人來(lái)到天河城百貨采買年貨。
廣東省商務(wù)廳、廣東省文化和旅游廳組織開展廣東“粵消費(fèi) 粵精彩”消費(fèi)券活動(dòng)，21個(gè)地市同步參與，在全省范圍內(nèi)發(fā)放3億元消費(fèi)券，活動(dòng)時(shí)間從2023年12月持續(xù)至2024年1月。不少市民和劉悅一樣，趁著元旦假期，帶著消費(fèi)券，開始“買買買”。
本次活動(dòng)共有四類消費(fèi)券：零售到店消費(fèi)券、餐飲到店消費(fèi)券、零售餐飲小程序消費(fèi)券、文旅消費(fèi)券，消費(fèi)券采取滿額立減方式。零售到店消費(fèi)券、餐飲到店消費(fèi)券可用于省內(nèi)指定的線下實(shí)體商場(chǎng)、超市、加油站、餐飲等門店。零售餐飲小程序消費(fèi)券可在省內(nèi)指定零售、餐飲商戶的微信小程序上使用。以上三類消費(fèi)券設(shè)置四種面額：滿50元減10元、滿100元減20元、滿200元減50元、滿400元減100元四種不同面額。文旅消費(fèi)券可用于廣東游線路、國(guó)內(nèi)游線路、粵港澳大灣區(qū)文化遺產(chǎn)游徑、歷史文化游徑、鄉(xiāng)村旅游線路，以及省內(nèi)的景區(qū)（度假區(qū)）門票、住宿、房車旅游產(chǎn)品、研學(xué)旅游產(chǎn)品、旅游裝備、旅游商品、文藝演出門票、文創(chuàng)產(chǎn)品等，在省內(nèi)指定的線下門店或微信小程序消費(fèi)使用。文旅消費(fèi)券分五種面額：滿49元減10元、滿99元減20元、滿199元減40元、滿499元減100元、滿999元減200元。
第三輪消費(fèi)券的發(fā)放適逢元旦，使用途徑和場(chǎng)景更具節(jié)日特色，不僅折扣力度加碼，同時(shí)還可疊加各地商圈的跨年促銷系列活動(dòng)，以“折上折”的方式，深度激活消費(fèi)潛力。
“元旦假期期間，我們商場(chǎng)推出‘愛購(gòu)節(jié)’活動(dòng)，大部分商品有5折優(yōu)惠，部分商品低至3.8折，這些優(yōu)惠都可以同時(shí)疊加消費(fèi)券使用。”廣州天河城商業(yè)副總經(jīng)理李曉勁介紹，在本次“粵消費(fèi) 粵精彩”消費(fèi)券發(fā)放期間，天河城百貨的銷售額提升了近六成。
“2023年客流量提升明顯，特別是來(lái)自港澳的顧客數(shù)量大幅上升。”廣州天環(huán)廣場(chǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“2023年我們新引入了十多家國(guó)際品牌，其中大部分品牌是因?yàn)榭春么鬄硡^(qū)的消費(fèi)潛力而選擇進(jìn)駐的。”2023年12月初剛開業(yè)的Mardi Mercred廣州首店就是其中之一，該店店長(zhǎng)何女士介紹，Mardi Mercred新店趁著開業(yè)疊加跨年，推出了“滿贈(zèng)”活動(dòng)，“大灣區(qū)消費(fèi)潛力很大，開業(yè)不到一個(gè)月，我們的活動(dòng)贈(zèng)品就快告罄了。”
近期，廣東“粵消費(fèi) 粵精彩”消費(fèi)券迎來(lái)第四輪預(yù)約報(bào)名，在維持上一輪滿減折扣優(yōu)惠的基礎(chǔ)上，特別推出888元“迎春券”，派發(fā)消費(fèi)“大紅包”，為龍年消費(fèi)市場(chǎng)注入活力。
北京推出“京”彩跨年消費(fèi)指南
2023年12月28日，北京市商務(wù)局聯(lián)合文旅、體育等部門和各區(qū)政府，推出“京”彩跨年消費(fèi)指南。全市融合商旅文體農(nóng)林多元場(chǎng)景，推出“冬日惠購(gòu)慶新年”“元旦打卡趣體驗(yàn)”“快樂冰雪享生活”三大活動(dòng)板塊，包括“家庭園藝嘉年華”“快樂冰雪季”“年貨節(jié)”“火鍋節(jié)”等400余項(xiàng)促消費(fèi)活動(dòng)，滿足市民和來(lái)京游客的多元消費(fèi)需求。
多個(gè)銀行推出數(shù)字人民幣滿減等優(yōu)惠活動(dòng)，在指定商戶使用數(shù)字人民幣錢包支付滿指定金額可享滿減優(yōu)惠。北京市總工會(huì)開展“京彩暖冬職工消費(fèi)季”活動(dòng)，北京工會(huì)持卡會(huì)員在北京工會(huì)12351APP“惠購(gòu)”平臺(tái)“普惠商城”購(gòu)買任意商品，通過北京銀行“京彩錢包”綁定的本人北京銀行借記卡支付，可享受滿減等優(yōu)惠。
各區(qū)商務(wù)部門聯(lián)動(dòng)轄區(qū)重點(diǎn)商業(yè)企業(yè)，用年末慶典大促的方式為消費(fèi)者帶來(lái)實(shí)惠體驗(yàn)，通過滿減、滿返、抽獎(jiǎng)、折扣等方式，為消費(fèi)者送上新年消費(fèi)福利。
東城區(qū)組織王府井、前門、東直門等商圈，開展“崇文喜市·國(guó)潮年貨節(jié)”“悅享禮遇”等迎新年活動(dòng)；西城區(qū)開展“2023北京西單時(shí)尚年會(huì)”系列活動(dòng)，線上依托“西城消費(fèi)”公眾號(hào)及抖音號(hào)開展“新年妝”特惠專場(chǎng)、尚新節(jié)等活動(dòng)，并開展“汽車嘉年華”，統(tǒng)籌600余萬(wàn)元資金發(fā)放汽車消費(fèi)券，線下聯(lián)合菜百、漢光百貨、西單更新場(chǎng)、凱德MALL等重點(diǎn)企業(yè)舉辦新年活動(dòng)；朝陽(yáng)區(qū)國(guó)貿(mào)、SKP、合生匯、藍(lán)色港灣、大悅城、僑福芳草地、悠唐購(gòu)物中心、龍湖天街等企業(yè)持續(xù)開展國(guó)際燈光節(jié)、新年音樂會(huì)、城市上新季、新年促銷季、歡樂季等系列活動(dòng)；海淀區(qū)組織商協(xié)會(huì)、商業(yè)綜合體、品牌企業(yè)開展跨年消費(fèi)節(jié)等活動(dòng)；豐臺(tái)區(qū)聯(lián)合區(qū)內(nèi)品牌企業(yè)和資和信百貨、花鄉(xiāng)奧萊、銀泰百貨等商場(chǎng)，舉辦暖冬樂購(gòu)節(jié)、豐韻年味節(jié)等活動(dòng)。
王府井、CBD、西單、朝陽(yáng)大悅城等全市商圈推出元旦打卡趣體驗(yàn)，多個(gè)藝術(shù)展亮相，百貨大樓推出“璀璨盧浮 夜魅王府”藝術(shù)裝置展、新世界百貨崇文店哆啦A夢(mèng)快閃主題展等。故宮博物院與嘉德藝術(shù)中心聯(lián)合開展“澄凝瓊英——故宮博物院藏玻璃精品展”。
“第四屆北京火鍋美食文化節(jié)”持續(xù)進(jìn)行，包括“尋味北京，火鍋節(jié)涮遍全城”優(yōu)惠周、“2023尋味北京火鍋節(jié)體驗(yàn)餐廳”推廣、美團(tuán)團(tuán)購(gòu)樂活火鍋節(jié)、建行生活“暖冬相聚·火鍋來(lái)襲”等系列活動(dòng)，40多個(gè)火鍋品牌500多家門店參與，美團(tuán)、盒馬等平臺(tái)同步推出主題活動(dòng)。
此外，北京冰雪消費(fèi)節(jié)、朝陽(yáng)區(qū)冰雪運(yùn)動(dòng)消費(fèi)季、豐臺(tái)區(qū)歡樂冰雪季、第十七屆平谷漁陽(yáng)國(guó)際冰雪季、密云區(qū)第十屆冰雪嘉年華、京東燃冬滑雪季等活動(dòng)火熱進(jìn)行，聯(lián)動(dòng)全市10余個(gè)商圈、100余家品牌和冰雪場(chǎng)館，開展冰雪體驗(yàn)活動(dòng)和冰雪裝備促銷等系列促消費(fèi)活動(dòng)，激發(fā)冰雪消費(fèi)活力。
黑龍江系列“促銷”活動(dòng)開門紅
為推動(dòng)2024年全省消費(fèi)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”，1月3～7日，黑龍江省商務(wù)廳和黑龍江省文旅廳共同主辦了“舞動(dòng)冰雪 冬匯龍江”系列促消費(fèi)活動(dòng)，以“這個(gè)冬天 東北最熱”為主題，在中央大街設(shè)置“蹦迪公交車”“鐵鍋燉紅包”“花襖小哥現(xiàn)場(chǎng)派發(fā)紅包”等游娛場(chǎng)景，吸引廣大游客前來(lái)打卡。
在宣傳國(guó)家級(jí)步行街試點(diǎn)品牌的同時(shí)，當(dāng)?shù)剡�深度融合“線上+線下”消費(fèi)，在線上平臺(tái)發(fā)放滿199元立減20元的線上消費(fèi)券2000萬(wàn)元，全面宣傳東北特色旅游、小吃，推薦龍江好物，推動(dòng)龍江消費(fèi)市場(chǎng)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。
本次活動(dòng)邀請(qǐng)近500余家商家參與，其中黑龍江省本土商家占比超70%以上，多家企業(yè)參與直播促銷。
接待游客304.79萬(wàn)人次，旅游總收入59.14億元——這是2024年元旦假期，黑龍江省哈爾濱市曬出的文旅市場(chǎng)成績(jī)單。連日來(lái)，“冰城”哈爾濱紅遍全網(wǎng)，游客接待量與旅游總收入達(dá)到歷史峰值。
量力而行促銷費(fèi)
王青表示，消費(fèi)券是全球主要經(jīng)濟(jì)體促消費(fèi)廣泛采用的政策工具。從我國(guó)近年來(lái)各地發(fā)放消費(fèi)券的效果來(lái)看，其撬動(dòng)消費(fèi)的杠桿效應(yīng)普遍在3倍以上，也就是說(shuō)發(fā)放1元錢的消費(fèi)券大致能帶動(dòng)3元錢的居民消費(fèi)。
“各地出臺(tái)相關(guān)政策持續(xù)發(fā)放消費(fèi)券，已對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)產(chǎn)生了積極影響。”楊瑞龍?zhí)嵝训溃?ldquo;發(fā)放消費(fèi)券還有一些技術(shù)上的考量，比如是全民發(fā)放，還是主要面向中低收入人群發(fā)放？在發(fā)放消費(fèi)券的過程中，如何讓政府給消費(fèi)者的補(bǔ)貼能夠真正送到消費(fèi)者手上？如何避免腐敗問題？……這些都需要從制度上完善。”
王青也提示，地方政府發(fā)放消費(fèi)券一定要“順勢(shì)而為”，要根據(jù)當(dāng)前消費(fèi)市場(chǎng)的實(shí)際情況和新變化趨勢(shì)更加精準(zhǔn)地發(fā)放。一方面，各地要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合不同消費(fèi)群體消費(fèi)分化的實(shí)際情況，“因地制宜”“因人制宜”地進(jìn)行差異化發(fā)放。比如，面向低收入群體、年輕消費(fèi)群體、中等收入群體的消費(fèi)熱點(diǎn)；要多目標(biāo)推進(jìn)，把消費(fèi)券作為牽引性的政策工具，更好導(dǎo)流到小微企業(yè)和服務(wù)業(yè)主體，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)收入、穩(wěn)消費(fèi)的綜合效應(yīng)；另一方面，要結(jié)合中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“要激發(fā)有潛能的消費(fèi)”，有效擴(kuò)大已經(jīng)存在但被抑制的，以及適應(yīng)未來(lái)消費(fèi)市場(chǎng)變化趨勢(shì)的新業(yè)態(tài)新熱點(diǎn)，特別是服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域和新消費(fèi)領(lǐng)域，這樣才能產(chǎn)生事半功倍的效果。
此外，王青提醒，地方政府發(fā)放消費(fèi)券一定要量力而行，在發(fā)放之前一定要進(jìn)行分析和評(píng)估，盡可能提高財(cái)政資金的轉(zhuǎn)化率和實(shí)際效果。
在促消費(fèi)、振信心的市場(chǎng)需求下，發(fā)放消費(fèi)券會(huì)成為一種常態(tài)化的促消費(fèi)工具嗎？王青指出，發(fā)放消費(fèi)券并不是一個(gè)長(zhǎng)期可采用的方式，因?yàn)橐坏┰谙M(fèi)者中形成長(zhǎng)期存在的預(yù)期，不僅會(huì)改變消費(fèi)者決策和弱化消費(fèi)意愿，也會(huì)對(duì)地方財(cái)力帶來(lái)壓力�？梢园严M(fèi)券發(fā)放作為政策工具箱的一項(xiàng)可選方案，根本上還是要改善經(jīng)濟(jì)和就業(yè)預(yù)期，提升供給、市場(chǎng)環(huán)境和消費(fèi)場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)促消費(fèi)政策的長(zhǎng)短結(jié)合和打“組合拳”。
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