制約惡性競爭 提升服務(wù)質(zhì)量

天津市新《旅行社質(zhì)量等級劃分與評定》標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布并將于5月1日實(shí)施

    本報(bào)訊 （刻 思 記者姚延敏）記者近日從天津市質(zhì)監(jiān)局獲悉，新《旅行社質(zhì)量等級劃分與評定》天津地方標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)布，5月1日正式實(shí)施。相比舊標(biāo)準(zhǔn)，新標(biāo)準(zhǔn)旨在吸引更多不同規(guī)模的旅行社進(jìn)行等級評定，進(jìn)一步加大行業(yè)監(jiān)管力度。

    旅行社業(yè)作為旅游業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)，在旅游業(yè)發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。隨著天津經(jīng)濟(jì)的日益繁榮和旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅行社行業(yè)也呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展景象，總體上天津市旅行社業(yè)正在向著高質(zhì)量型快速發(fā)展，但同時(shí)又存在著相應(yīng)的問題，由于旅行社產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，相應(yīng)的國家及行業(yè)性標(biāo)準(zhǔn)較少，不利于管理部門對旅行社行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，同時(shí)也不利于旅行社建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的服務(wù)體系。針對上述問題，為進(jìn)一步加快天津市旅行社隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)旅行社經(jīng)營管理水平和服務(wù)質(zhì)量的全面提高，規(guī)范旅游市場秩序，加強(qiáng)旅行社誠信體系建設(shè)，維護(hù)旅游者和旅行社的合法權(quán)益，近日天津市質(zhì)監(jiān)局發(fā)布了新《旅行社質(zhì)量等級劃分與評定》，并于5月1日正式實(shí)施。

    據(jù)悉，該標(biāo)準(zhǔn)將旅行社按等級由低到高分為A級、AA級、AAA級、AAAA級、AAAAA級，并建立了評分標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)評分為5個(gè)一級子項(xiàng)目，25個(gè)二級子項(xiàng)目，38個(gè)三級子項(xiàng)目，8個(gè)四級子項(xiàng)目，其中包括基本條件、綜合指標(biāo)、綜合管理、商業(yè)信譽(yù)及社會聲譽(yù)，附加獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目等方面的內(nèi)容，評分滿分為200分，110分及以上為A級、130分及以上為AA級、150分及以上為AAA級、170分及以上為AAAA級、190分及以上為AAAAA級。

    相比舊標(biāo)準(zhǔn)，新標(biāo)準(zhǔn)對旅行社規(guī)模、經(jīng)營指標(biāo)等數(shù)值作了相應(yīng)的調(diào)整，激發(fā)旅行社參評的積極性，吸引更多不同規(guī)模的旅行社進(jìn)入等級評定的隊(duì)伍，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理。例如在新標(biāo)準(zhǔn)中，注冊資本不小于1000萬元得該項(xiàng)滿分變?yōu)榱瞬恍∮?00萬元得滿分；營業(yè)場所的建筑面積滿分要求則由總和不低于800平方米變?yōu)榱瞬坏陀?00平方米；營業(yè)收入不小于5000萬元獲該項(xiàng)目滿分變?yōu)槭杖肟傤~不小于2000萬元為滿分。

    在激發(fā)旅行社參評的積極性的同時(shí)，新標(biāo)準(zhǔn)也側(cè)重在對旅行社規(guī)范經(jīng)營和加大行業(yè)監(jiān)管力度等方面作了分值調(diào)整，旨在進(jìn)一步強(qiáng)化對旅行社的管理，全面提升旅行社行業(yè)的管理服務(wù)水平。在低分區(qū)，旅行社注冊資金在30萬元至150萬元之間（包括30萬元）的分值由4分變?yōu)榱?分，組接人數(shù)在1000人至5000人之間（包括1000人）的分值也由2分降低為1分。此外，新標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)定廣告宣傳符合規(guī)范的同時(shí)，進(jìn)一步明確了旅行社線路報(bào)價(jià)不低于經(jīng)營成本，無惡意低價(jià)競爭行為；增加了“與非導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)崗位員工簽訂勞動合同并上保險(xiǎn)條目”；在旅行社與游客簽訂規(guī)范中，具體了合同中線路報(bào)價(jià)要包含用餐、住宿、交通、主要景點(diǎn)、購物次數(shù)（不超過行程日數(shù)的一半等內(nèi)容），并將這些條款納入旅行社分級標(biāo)準(zhǔn)。

    對于新標(biāo)準(zhǔn)，天津市質(zhì)監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，修訂后的標(biāo)準(zhǔn)在使用中將更具可操作性，有利于正確引導(dǎo)旅游者對旅行社的選擇，具有促使旅行社努力提高管理理念和服務(wù)水平的重要作用。新標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范旅行社行業(yè)管理水平，全面推進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量的提升和品質(zhì)建設(shè)，引入優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制，促進(jìn)旅行社自身的建設(shè)與發(fā)展，使旅行社的綜合素質(zhì)和行業(yè)的整體水平得到提高，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。 《中國質(zhì)量報(bào)》