新情況出現(xiàn) 新舉措跟進

山東青島市四方區(qū)質(zhì)監(jiān)分局把緊關(guān)口保障電梯安全運行

    □ 本報記者 梁 麗

    近年來，隨著山東青島市城市發(fā)展戰(zhàn)略的向前推進，城市功能區(qū)劃發(fā)生了巨大的變化。青島四方區(qū)正在由過去的老工業(yè)基地向商住區(qū)轉(zhuǎn)變。而這樣的變化，也直接導(dǎo)致了質(zhì)監(jiān)部門工作重心的轉(zhuǎn)變。當前，如何加強電梯安全監(jiān)察成為四方區(qū)質(zhì)監(jiān)部門重點工作之一。

    據(jù)四方區(qū)質(zhì)監(jiān)分局有關(guān)負責(zé)人介紹，2011年轄區(qū)內(nèi)在建帶電梯商住項目共有45個，截止到今年2月底，在用注冊登記電梯總共874臺，電梯比較集中的大型住宅小區(qū)有20家，轄區(qū)內(nèi)從事電梯維保的單位共有21家，超過15年的老電梯共有26臺。今年1-3月份新注冊登記電梯115臺，較去年同期增長了36%。

    針對電梯數(shù)量的急劇增長，該分局及時調(diào)整工作思路，把電梯監(jiān)督管理作為一個系統(tǒng)工程來抓，提前介入，把住電梯選購、安裝、維保、使用4個關(guān)口。四方區(qū)質(zhì)監(jiān)分局將監(jiān)察“關(guān)口”前移，盯好電梯項目開發(fā)關(guān)。對開發(fā)商規(guī)劃、設(shè)計、土建施工、訂購電梯進行事前干預(yù)。該分局監(jiān)察人員采取填寫新開發(fā)項目電梯告知書、友情提示、發(fā)放資料等形式，提醒開發(fā)商注意建設(shè)項目的電梯設(shè)置要符合國家的規(guī)定和標準，訂購電梯要與設(shè)計圖紙、井道相符合，盡可能的購買知名品牌廠家的電梯。一次在與開發(fā)商座談的時候，執(zhí)法人員拿出青島某大型房屋中介的統(tǒng)計信息，在購房者詢問最多的幾類房屋配套問題中，電梯問題排名第三，引起了開發(fā)商的重視。

    四方區(qū)質(zhì)監(jiān)分局還加強與區(qū)建委、房產(chǎn)、規(guī)劃等部門通力協(xié)作，做到早知道、早告知、早謀劃，把電梯安全做到項目的早期規(guī)劃中來，為日后的電梯安全奠定良好的質(zhì)量保障。他們以電梯開工告知后跟蹤執(zhí)法為重點，抓好電梯的安裝質(zhì)量，盯緊電梯開工告知關(guān)。該分局通過指定專人負責(zé)開工告知的材料審核以及實地現(xiàn)場抽查，做到現(xiàn)場施工人員與作業(yè)人員證相符、產(chǎn)品合格證與安裝電梯型號相符、產(chǎn)品合格證與訂貨單位相符。據(jù)介紹，通過現(xiàn)場檢查，監(jiān)察人員發(fā)現(xiàn)個別電梯安裝改造維修單位存在未履行告知手續(xù)，提前開工，或未按照電梯安裝改造技術(shù)要求進行作業(yè)以及未經(jīng)檢驗即交付使用等問題。該分局監(jiān)察人員及時下達安全監(jiān)察指令書，要求及時排除安全隱患。截至目前，該分局共辦理電梯開工告知19起，安裝電梯216臺，檢查電梯安裝單位11家，下達安全監(jiān)察指令書5份，立案調(diào)查1起。

    四方區(qū)質(zhì)監(jiān)分局在安全監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)，電梯安裝后、業(yè)主入住前，電梯的維保屬于電梯生產(chǎn)廠家根據(jù)電梯購買合同來維保，但有的廠家未在本地區(qū)設(shè)立維保公司，維保無從談起。而這一段時間，因為電梯未交付使用，沒有強制措施要求注冊登記，成為監(jiān)管的盲點。為及時消除安全隱患，該分局建立了詳細的電梯開工告知登記，盯牢電梯合同維保關(guān)。對于開工后半年內(nèi)沒有辦理注冊登記的電梯項目，監(jiān)察人員不定期現(xiàn)場跟蹤查看，發(fā)現(xiàn)電梯出現(xiàn)損壞、水淹等問題的，記錄在案，及時協(xié)調(diào)開發(fā)商、項目監(jiān)理公司、維保公司共同做好電梯管理工作。

    而新交付使用的住宅電梯，在開發(fā)商交房退出、業(yè)主委員會還未成立之時，不少電梯未經(jīng)檢驗合格就開始使用，客觀上造成電梯管理的真空地帶。加之業(yè)主裝修房子使得電梯頻繁被使用，導(dǎo)致電梯頻繁出故障。為有效解決上述問題，四方區(qū)質(zhì)監(jiān)分局監(jiān)察人員盯住電梯使用關(guān)，以責(zé)任主體轉(zhuǎn)換到位、電梯使用前檢驗注冊到位、電梯維護合同轉(zhuǎn)換到位、電梯使用安全宣傳到位為工作重點，確保電梯運行安全。據(jù)悉，該分局選擇了轄區(qū)內(nèi)4個新開發(fā)住宅小區(qū)、5個新入住小區(qū)總共306臺電梯，開展了電梯安全提前介入工作。通過變被動為主動，4個新開發(fā)住宅小區(qū)完成了電梯安裝待交付使用，5個新入住小區(qū)從交接、裝修到入住使用，未發(fā)生一起電梯故障，未發(fā)生一起投訴，收到良好效果。