中國(guó)質(zhì)量萬里行雜志
文/圖 陳勝民 本刊記者 彭滔
凌晨時(shí)分，該地條鋼廠燈火通明，戴著口罩的工人鉗起軋好的螺紋鋼丟擲一旁。
2009年11月，中國(guó)質(zhì)量萬里行多次接到舉報(bào)，反映湖南衡陽市祁東縣祁旺金屬裝潢材料有限公司，在無任何生產(chǎn)許可證的情況下，大肆非法生產(chǎn)地條鋼，其生產(chǎn)的圓鋼、螺紋鋼銷往衡陽、邵陽、永州、廣東、四川等地，嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的權(quán)益，為建筑工程埋下了巨大的安全隱患。蹊蹺的是，相關(guān)職能部門多次對(duì)其進(jìn)行過查處，但這家公司至今依舊照常生產(chǎn)。
地條鋼是指“以廢鋼鐵為原料、經(jīng)過感應(yīng)爐等熔化、不能有效地進(jìn)行成分和質(zhì)量控制生產(chǎn)的鋼及以其為原料軋制的鋼材 ”。因其產(chǎn)品直徑、抗拉強(qiáng)度等均不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，大部分產(chǎn)品存在脆斷情況，質(zhì)量存在嚴(yán)重隱患而被國(guó)家明令禁止生產(chǎn)和銷售。
資料顯示，近幾年來，我國(guó)連續(xù)發(fā)生的橋梁垮塌、樓房倒塌等重大惡性事故，相當(dāng)一部分與建筑上使用地條鋼有關(guān)。
2009年11月25日，中國(guó)質(zhì)量萬里行記者趕赴祁東，進(jìn)行了深入的調(diào)查采訪。
當(dāng)晚23時(shí)，在當(dāng)?shù)鼐用竦膸ьI(lǐng)下，中國(guó)質(zhì)量萬里行記者來到祁旺金屬裝潢材料有限公司（以下簡(jiǎn)稱祁旺金裝公司）生產(chǎn)基地。途中在距離生產(chǎn)基地約800米時(shí)，一滿載螺紋鋼的大貨車從廠里駛出。在接近廠區(qū)300米處時(shí)，便見燈火通明，再接近，能清楚地看見煉鋼爐迸發(fā)的強(qiáng)大火花。廠區(qū)內(nèi)數(shù)十名員工在不停地搬運(yùn)鋼材進(jìn)行加工，傳出一陣陣鋼鐵撞擊聲。
祁旺金裝公司位于祁東縣山橋鎮(zhèn)，是祁東縣政府2008年招商引資企業(yè)。2009年，當(dāng)?shù)氐摹逗怅柾韴?bào)》曾先后報(bào)道過，祁旺金裝公司被衡陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局查處過多次，當(dāng)?shù)乜h公安局也進(jìn)行過查封。但據(jù)當(dāng)?shù)鼐用穹从�，�?shí)際上，祁旺金裝公司依舊照常生產(chǎn)，只是將生產(chǎn)、外運(yùn)貨物改在了晚上進(jìn)行。
11月26日上午，祁東縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局分管副局長(zhǎng)劉建華接受了記者采訪，對(duì)祁旺金裝公司的基本情況及技術(shù)監(jiān)督局對(duì)其執(zhí)法情況進(jìn)行了詳細(xì)介紹。劉建華說：“自這家企業(yè)開始生產(chǎn)地條鋼以來，我們多次接到群眾舉報(bào)，質(zhì)監(jiān)局就此進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)這家企業(yè)的確不具備生產(chǎn)螺紋鋼的資質(zhì)，隨后我們對(duì)企業(yè)進(jìn)行了處罰、教育，并責(zé)令依法生產(chǎn)”。中國(guó)質(zhì)量萬里行記者了解到，2009年5月4日，衡陽晚報(bào)以《質(zhì)監(jiān)雷霆出擊搗毀劣質(zhì)鋼廠》為題進(jìn)行了披露。但祁旺金裝并沒有就此停止生產(chǎn)地條鋼。半年之后，衡陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局再次進(jìn)行了查處，11月11日衡陽晚報(bào)又以標(biāo)題《制售200余噸劣質(zhì)鋼 祁東警方破獲該起案件，3人被刑拘，案值70萬元》予以了報(bào)道。11月16日，湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng)陳立新批示：“請(qǐng)監(jiān)督處責(zé)成衡陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、公安聯(lián)合行動(dòng)”。
奇怪的是，如此高壓之下，其后祁旺金裝公司依然正常生產(chǎn)。
據(jù)祁東縣質(zhì)監(jiān)局一位稽查人員透露，就在衡陽市質(zhì)監(jiān)部門查封祁旺金裝公司后，祁東縣領(lǐng)導(dǎo)以政府名義發(fā)文，要求對(duì)祁旺金裝公司免于處罰，這直接導(dǎo)致衡陽市和祁東縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局無法正常執(zhí)法。