7月22日，在內(nèi)蒙古滿洲里國門景區(qū)，一名游客在一處景點拍照留念。
滿洲里國門景區(qū)被指圈錢，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)私企涉嫌“借殼”中標(biāo)
最近，內(nèi)蒙古自治區(qū)滿洲里國門景區(qū)被企業(yè)承包一事引起社會廣泛關(guān)注，質(zhì)疑聲不斷，許多人擔(dān)心此舉可能影響國家形象和邊境治安。目前普通游客只要進入國門景區(qū)就得交80元的門票費。“這個景區(qū)掛著國家領(lǐng)土主權(quán)象征的招牌，卻在收高票價，似乎已成為私人企業(yè)牟利圈錢的道具�！�
滿洲里市對景區(qū)委托經(jīng)營
內(nèi)蒙古滿洲里市地處中俄蒙三國交界，素有東亞之窗的美譽，滿洲里口岸是中俄最大陸路口岸。位于中俄邊境的滿洲里國門景區(qū)占地面積20萬平方公里，主要包括國門、41號界碑、紅色秘密交通線遺址和紅色旅游展廳等景觀，是滿洲里市標(biāo)志性景區(qū)和重要的愛國主義教育基地。
長期以來，滿洲里市旅游局主管的國門景區(qū)旅游管理服務(wù)處一直承擔(dān)著該景區(qū)的經(jīng)營管理。今年4月份起，滿洲里市政府決定將國門景區(qū)交由中國國旅(滿洲里)國際旅行社有限責(zé)任公司管理經(jīng)營。滿洲里市官方解釋：“滿洲里國門景區(qū)經(jīng)過幾年間不斷擴大規(guī)模、提升品位，知名度和影響力日益擴大。為促進國門景區(qū)的提檔升級，規(guī)范景區(qū)管理體制，積極引進先進管理經(jīng)營和理念，實現(xiàn)旅游經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收，對該景區(qū)進行委托經(jīng)營勢在必行�！�
“國門”承包后票價迅速高漲
然而，記者在采訪中卻聽到了不絕于耳的非議聲�！皣T這么莊嚴(yán)的地方也能承包？一旦監(jiān)管不力，損失的可是國家形象�！薄斑@個建筑可掛著國徽呢？這種做法有點欠妥吧？”“這個景區(qū)掛著國家領(lǐng)土主權(quán)象征的招牌，卻在收高票價，似乎已成為私人企業(yè)牟利圈錢的道具。”
記者發(fā)現(xiàn)，滿洲里國門景區(qū)承包給企業(yè)后，票價已高出上一年政府部門的規(guī)定價格。根據(jù)滿洲里市發(fā)展和改革委員會2011年的相關(guān)價格調(diào)整通知顯示 ，“從2011年5月10日起，國門景區(qū)門票價格為每人次50元；對旅行社團購門票實行優(yōu)惠票價為每人次40元；對國門、歐式婚禮宮、俄羅斯藝術(shù)博物館三個景區(qū)聯(lián)票價格為每人次60元。”但目前的實際情況是，普通游客只要進入國門景區(qū)就得交80元的門票費。
滿洲里市委的一位工作人員告訴記者，如果景區(qū)的價票過低，企業(yè)無法保證盈利。
■調(diào)查
“空殼”公司中標(biāo)承包？
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)卣饲霸鵀閲T景區(qū)對外承包一事舉行過招標(biāo)活動，但最終的中標(biāo)單位卻是個當(dāng)時尚未取得營業(yè)手續(xù)的“空殼”公司。
滿洲里市政府對外宣稱，中國國旅(滿洲里)國際旅行社有限責(zé)任公司是中國國際旅行社總社有限公司參股的旅游公司。不過據(jù)中國國旅(滿洲里)國際旅行社有限責(zé)任公司內(nèi)部知情人士透露，該公司此前并不存在，操作承包國門事宜的公司實為私人經(jīng)營的滿洲里口岸集團。
“口岸集團根本沒有能力經(jīng)營這個景區(qū)，他們當(dāng)初打著‘國旅’的旗號，外界都以為政府這次是在與大企業(yè)搞聯(lián)合�！敝槿耸空f，企業(yè)中標(biāo)后，國旅總社并沒有參與管理，景區(qū)目前的管理者為原口岸集團的餐飲經(jīng)理和銷售經(jīng)理，他們并沒有管理景區(qū)的經(jīng)驗。
中國國旅(滿洲里)國際旅行社有限責(zé)任公司接管國門景區(qū)后。記者曾采訪過該公司副總經(jīng)理施震宇，他承認(rèn)景區(qū)承包方的確為滿洲里口岸集團和中國國際旅行社總社有限公司共同投資成立的公司。當(dāng)記者表示想要看看該公司的營業(yè)執(zhí)照時 ，他卻表示相關(guān)手續(xù)尚在辦理中。據(jù)新華社
