工商廣字[2005]22號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局、通信管理局：
近期以來(lái)，一些電信信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在電視、報(bào)紙等媒介大量發(fā)布含有淫穢色情、封建迷信等不良內(nèi)容的聲訊、短信息等電信信息服務(wù)廣告，如“姓名解析”、“情色玫瑰坊”、“探索兩性秘密”、“少女到女人的情感實(shí)錄”等，并在聲訊、短信息等電信信息服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和方式上誤導(dǎo)消費(fèi)者。這些不良聲訊、短信息等電信信息服務(wù)廣告不僅污染社會(huì)風(fēng)氣，在社會(huì)上造成不良影響，而且嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者的合法權(quán)益。為進(jìn)一步凈化廣告市場(chǎng)環(huán)境，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)聲訊、短信息等電信信息服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展，現(xiàn)就規(guī)范聲訊、短信息等電信信息服務(wù)廣告的有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、電信信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在自行或者委托他人設(shè)計(jì)、制作、代理或者發(fā)布聲訊、短信息等電信信息服務(wù)廣告時(shí)，應(yīng)當(dāng)具有并提供下列真實(shí)、合法、有效的證明文件：
（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
（二）“業(yè)務(wù)種類”中含有“信息服務(wù)業(yè)務(wù)”項(xiàng)目的《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》或者《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》；
（三）跨地區(qū)電信信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者還應(yīng)當(dāng)提供由當(dāng)?shù)厥�、自治區(qū)、直轄市通信管理局發(fā)出的關(guān)于確認(rèn)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的備案確認(rèn)文件。
二、電信信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在自行或者委托他人發(fā)布聲訊、短信息等電信信息服務(wù)廣告時(shí)，應(yīng)當(dāng)在廣告中清晰標(biāo)明經(jīng)營(yíng)者名稱及其經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)。
三、聲訊、短信息等電信信息服務(wù)廣告必須符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求。禁止利用電視、廣播、報(bào)紙、期刊、互聯(lián)網(wǎng)、印刷品等各種媒介或者形式，發(fā)布含有淫穢色情、封建迷信等不良內(nèi)容的聲訊、短信息等電信信息服務(wù)廣告。
四、電信信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在廣告中應(yīng)當(dāng)清晰標(biāo)明聲訊、短信息等電信信息服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)方式，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。
五、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者在設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布聲訊、短信息等電信信息服務(wù)廣告時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)證明文件，核實(shí)廣告內(nèi)容。對(duì)含有不良內(nèi)容的廣告、不能提供信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的廣告，不得設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布。
六、對(duì)違反本通知規(guī)定，有下列行為之一的，由工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者予以處罰：
對(duì)發(fā)布含有淫穢色情、封建迷信等不良內(nèi)容聲訊、短信息等電信信息服務(wù)廣告的，按照違反《廣告法》第七條第二款規(guī)定予以處罰；
對(duì)廣告中未標(biāo)明或者未清晰標(biāo)明聲訊、短信息等電信信息服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)方式的，由工商行政管理機(jī)關(guān)按照違反《廣告法》第九條第一款規(guī)定予以處罰；
七、對(duì)違反《電信條例》第五十七條規(guī)定，利用聲訊、短信息等電信信息服務(wù)提供淫穢色情、封建迷信等不良內(nèi)容信息的電信信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者，依據(jù)《電信條例》及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由電信主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法予以處理。
八、本通知中的“聲訊、短信息等電信信息服務(wù)”，是指通過(guò)固定網(wǎng)和移動(dòng)網(wǎng)等公眾通信網(wǎng)絡(luò)向用戶提供的語(yǔ)音信息服務(wù)或者在線信息和數(shù)據(jù)檢索等信息服務(wù)，含聲訊、短信息、彩信、彩鈴、WAP等。
九、本通知自下發(fā)之日起實(shí)施。自本通知下發(fā)之日起，《關(guān)于規(guī)范聲訊服務(wù)廣告的通知》（工商廣字[2002]第127號(hào)）停止執(zhí)行。各地對(duì)在執(zhí)行中遇到的重大疑難問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究解決，并分別上報(bào)國(guó)家工商行政管理總局和信息產(chǎn)業(yè)部。
國(guó)家工商行政管理總局
信 息 產(chǎn) 業(yè) 部
二OO五年一月二十六日
