全國人大代表劉漢元：“新三樣”產(chǎn)業(yè)鏈出海，將撬動50-100萬億元人民幣走出國門
2025-03-06 點擊：次
“過去幾年來，中國‘新三樣’已成為新的爆款，2023年全年出口總額突破萬億元大關(guān)。隨著‘新三樣’產(chǎn)業(yè)鏈出海，預計未來二三十年可撬動50萬億元至100萬億元人民幣走出國門，有力支撐其成為與美元比肩的全球貨幣。”今年全國兩會，全國人大代表、全國工商聯(lián)副主席、通威集團董事局主席劉漢元針對支持我國“新三樣”產(chǎn)業(yè)鏈出海，助力人民幣國際化提出了相關(guān)建議。
十多年來，中國光伏產(chǎn)業(yè)取得了舉世矚目的成績，實現(xiàn)了從一路追趕到齊頭并進、到全面超越的華麗轉(zhuǎn)身。麥肯錫對中美兩國各產(chǎn)業(yè)競爭力進行了對比，中國光伏產(chǎn)業(yè)遙遙領(lǐng)先于美國，也同樣遙遙領(lǐng)先于德國、日本、韓國，在全球具有絕對的領(lǐng)先優(yōu)勢和話語權(quán)。聯(lián)合國前副秘書長埃里克·索爾海姆稱贊中國光伏是中國給與全人類的巨大禮物，是對世界的巨大貢獻。全球太陽能理事會首席執(zhí)行官索尼婭·鄧洛普表示中國用光伏“拯救”世界，中國的光儲產(chǎn)業(yè)為全球能源轉(zhuǎn)型作出了巨大貢獻。
劉漢元指出，目前，從市場占有率看，中國光伏產(chǎn)業(yè)占據(jù)了全球85%以上的市場份額；從產(chǎn)能規(guī)模看，中國的高純晶硅、硅片產(chǎn)能占全球的比重超過95%，電池產(chǎn)能超過90%，組件產(chǎn)能超過85%，中國企業(yè)一個車間的電池產(chǎn)能就超過整個歐洲，中國高純晶硅的最大單線產(chǎn)能是歐美的10倍，且自動化、智能化及產(chǎn)品質(zhì)量等各方面，均處于世界領(lǐng)先水平；從制造成本看，中國光伏制造成本全球最低，美國給予光伏制造的補貼是中國光伏制造成本的兩倍還多，歐盟的成本更高；從應用端看，中國光伏新增裝機連續(xù)11年位居全球第一，累計裝機連續(xù)9年位居全球首位，光伏已成為我國裝機量第二大電源，預計明年、最晚后年將成為我國第一大電源，并逐步成為主力電源；從成本看，近十年來光伏發(fā)電成本下降了90%以上，全球范圍內(nèi)光伏發(fā)電成本降到了1到2毛每千瓦時，成為了最經(jīng)濟的發(fā)電方式；從能源投入產(chǎn)出看，制造光伏系統(tǒng)全過程消耗的電力，在電站建成后半年內(nèi)即可全部收回，整個生命周期回報的電力是投入的50倍到100倍，是典型的“小能源”換“大能源”產(chǎn)業(yè)；從減排效果看，制造光伏系統(tǒng)每產(chǎn)生1噸碳排放，系統(tǒng)建成發(fā)電后每年可減排20噸以上，整個生命周期減排500噸以上。
由于光伏、風能等可再生能源存在出力的波動性，儲能就成為了平抑波動，支撐電網(wǎng)穩(wěn)定運行的關(guān)鍵。近年來，在光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時，鋰電池儲能和新能源汽車產(chǎn)業(yè)也取得了長足進步。目前，鋰電池儲能的度電成本已降到大約3毛錢每千瓦時，國內(nèi)新能源汽車滲透率在2024年9月份已超過53%，未來兩三年可能達到80%以上。根據(jù)相關(guān)機構(gòu)測算，未來20年左右，中國新能源汽車將達到5億到10億輛，僅依靠車載電池，就能維持我國電網(wǎng)三到五天的正常運行。
劉漢元指出，2024年，我國進口原油5.53億噸，消耗外匯儲備約3250億美元，外貿(mào)依存度超過70%。事實上，中國已經(jīng)完全具備條件，用20年左右的時間（如果需要，最快10年時間），實現(xiàn)對每年消耗的5億多噸原油的全部替代。經(jīng)測算，未來20年左右，我國新增可再生能源裝機加上配套的儲能及電網(wǎng)改造項目建設(shè)，平均每年的投資強度將達到10-20萬億元，20年總共200-400萬億元的規(guī)模，并帶動鋼鐵、水泥等行業(yè)產(chǎn)能發(fā)揮，從而有效拉動國內(nèi)市場、帶動就業(yè)，成為未來持續(xù)發(fā)揮積極作用、產(chǎn)生正面價值的有效資產(chǎn)。過去十多年，中國房地產(chǎn)的系統(tǒng)投資每年達到10萬億元左右。未來20年，可再生能源有望替代房地產(chǎn)，成為驅(qū)動我國經(jīng)濟發(fā)展新的強勁引擎，并助力我國提前5-10年實現(xiàn)碳中和目標。
國際可再生能源署的研究報告顯示，要實現(xiàn)2050年碳中和目標，全球光伏累計裝機將達到18200GW，年均增長615GW，這已是近五年來該組織第三次上調(diào)預測目標，但仍趨保守。根據(jù)相關(guān)機構(gòu)測算，要實現(xiàn)2050年碳中和，全球平均每年需新增光伏裝機1500-2000GW。截至2024年，全球新增光伏裝機約500GW，累計裝機約2000GW，離目標裝機量還有很大差距。
根據(jù)彭博新能源測算，為如期實現(xiàn)2050年碳中和目標，全球總共需投入215萬億美元資金。隨著“新三樣”產(chǎn)業(yè)鏈出海，預計未來二三十年可撬動50-100萬億元人民幣走出國門，有力支撐其成為與美元比肩的全球貨幣。過程中，不但能加快發(fā)達國家能源轉(zhuǎn)型步伐，還能幫助“一帶一路”沿線和廣大欠發(fā)達國家跨過先污染后治理的老路，一步踏入可持續(xù)發(fā)展的快車道，推動全球能源體系轉(zhuǎn)型升級。對此，劉漢元建議：
一是建議加大力度支持“新三樣”產(chǎn)業(yè)鏈出海，推動人民幣國際化進程。建議政府積極引導，加大政策驅(qū)動力度，推動中國“新三樣”產(chǎn)品走出去、產(chǎn)線走出去、技術(shù)走出去、人才走出去、服務(wù)走出去、EPC走出去，全產(chǎn)業(yè)鏈集體走出去，有力支撐并加快人民幣國際化進程。
支持中國企業(yè)、中國資本加快出海步伐，在廣大欠發(fā)達國家和“一帶一路”沿線投資建設(shè)新能源項目，為當?shù)卮蛟炜稍偕茉窗l(fā)電基礎(chǔ)設(shè)施，既滿足當?shù)厝找嬖鲩L的電力需求，創(chuàng)造就業(yè)機會，拉動經(jīng)濟增長，又使中國企業(yè)拓展了海外市場，獲得合理收益，提升了全球知名度和影響力，實現(xiàn)雙方互利共贏。“新三樣”產(chǎn)業(yè)鏈出海，將為全球可持續(xù)發(fā)展和能源轉(zhuǎn)型注入強勁動力，成為中國積極踐行大國擔當、推動構(gòu)建人類命運共同體的生動注腳。
建議政府相關(guān)部門牽頭搭建“新三樣”跨境貿(mào)易信息共享平臺，針對技術(shù)性貿(mào)易壁壘、管制措施、碳足跡認證等及時解讀并向企業(yè)宣貫，提升企業(yè)的預警和應對能力；簡化通關(guān)流程，提高通關(guān)效率，降低企業(yè)出口成本；引導產(chǎn)業(yè)鏈上下游供需有效銜接，形成緊密配套關(guān)系，著力增強“鏈主”企業(yè)帶動力，推動上下游優(yōu)勢互補，有力提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性及整體競爭力；設(shè)立專項資金，支持企業(yè)實施關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備攻關(guān)。
二是建議進一步加快擴大國內(nèi)光伏裝機應用規(guī)模，滿足實現(xiàn)“3060”目標所需的發(fā)展速度。根據(jù)相關(guān)機構(gòu)測算，中國要在2050年到2060年實現(xiàn)碳中和，平均每年需新增光伏裝機500-700GW。2024年，我國新增光伏裝機277GW，離實現(xiàn)碳中和的年均裝機目標還有較大差距。面對能源轉(zhuǎn)型的迫切需求，以及國際貿(mào)易壁壘帶來的風險，建議加大政策措施支持力度，進一步提升和加快國內(nèi)光伏發(fā)電裝機應用，擴大裝機規(guī)模，同時兼顧其他能源的發(fā)展，有力支撐我國碳中和目標如期實現(xiàn)。
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