一周來,手機(jī)實(shí)名制即將全面啟動的消息傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng),引起了媒體的極大關(guān)注。經(jīng)過記者多方求證,此次手機(jī)實(shí)名制即將實(shí)施的消息并非傳言,目前部分運(yùn)營商內(nèi)部已經(jīng)接到集團(tuán)公司的相關(guān)通知,工信部以及其下屬的通信管理局也和運(yùn)營商召開了通氣會,手機(jī)實(shí)名制的確將會展開全面推廣。 面對即將實(shí)施的手機(jī)實(shí)名制,目前輿論反應(yīng)不一,有人振臂高呼大贊此舉將能有效幫助百姓遠(yuǎn)離“信騷擾”；但也有人擔(dān)心實(shí)名登記或會導(dǎo)致個人資料隱私泄露更加容易；另外還有不少已經(jīng)購買了預(yù)付費(fèi)卡的用戶擔(dān)心,實(shí)名制實(shí)施后,他們手中未登記或者不想登記的手機(jī)卡會被叫停……針對這種種熱點(diǎn)問題,記者進(jìn)行了一番了解。 ●不登記將被停機(jī)?應(yīng)該不會 據(jù)工信部的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至今年6月,國內(nèi)手機(jī)用戶的總數(shù)超過8億,其中未實(shí)行實(shí)名登記的用戶則超過3.2億,占比將近40%,“陣容”相當(dāng)龐大。對于這部分已經(jīng)購買手機(jī)號碼但是并沒有進(jìn)行實(shí)名登記的用戶來說,手機(jī)實(shí)名制實(shí)施所帶來的最大隱憂無疑是“不登記是不是會被終止手機(jī)服務(wù)”的問題。 對此,據(jù)記者從運(yùn)營商處獲得的信息顯示,目前工信部雖然提出了各運(yùn)營商在手機(jī)實(shí)名制實(shí)施后要對預(yù)付費(fèi)卡未登記用戶進(jìn)行補(bǔ)登的要求,但并沒有提出“強(qiáng)制”的說法,而是要求運(yùn)營商采取各種手段“鼓勵”用戶進(jìn)行補(bǔ)登,甚至建議運(yùn)營商可以采取一定的資費(fèi)優(yōu)惠手段。因此,在具體相關(guān)法律法規(guī)并沒有出臺的情況下,目前用戶還不需要擔(dān)心不進(jìn)行手機(jī)實(shí)名補(bǔ)登會被終止服務(wù)的問題。 至于今后隨著手機(jī)實(shí)名制的推進(jìn),未登記的用戶是不是會因?yàn)椴坏怯浂贿\(yùn)營商中止通信服務(wù)?相關(guān)專家表示,可能性也不大。“我國未實(shí)名登記的用戶群體過于龐大,不能完全照搬泰國、韓國、新加坡等國家強(qiáng)制推行的經(jīng)驗(yàn),他們的用戶總量小,補(bǔ)登工作量也小,所以推行強(qiáng)制補(bǔ)登容易。但是我們有3億多用戶要補(bǔ)登,如果強(qiáng)制規(guī)定限期來完成,運(yùn)營商不僅成本壓力巨大,而且流程處理能力恐怕也很難滿足,因此應(yīng)該還是會選擇比較溫和的手段,例如工信部建議以資費(fèi)優(yōu)惠為吸引鼓勵用戶主動進(jìn)行補(bǔ)登等,但即使這樣估計(jì)也需要兩到三年才能完成。”深圳戰(zhàn)國策分析師楊群這樣告訴記者。 ●登記需用戶買單?不太可能 正如前面提到的那樣,手機(jī)實(shí)名制將實(shí)施的消息引發(fā)的評論褒貶不一,其中不乏對于實(shí)施實(shí)名登記后運(yùn)營商增加的額外成本是否會轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上的擔(dān)心。對此,記者也采訪了部分運(yùn)營商的相關(guān)人士。“雖然目前公司沒有具體的實(shí)名登記執(zhí)行細(xì)則出來,但是針對這一工作收取手續(xù)費(fèi)可能性不大。我們現(xiàn)在對于后付費(fèi)用戶不是都已經(jīng)采取實(shí)名登記了嗎?辦理這些手續(xù)的時候也沒有收取任何費(fèi)用啊?”某運(yùn)營商人士在接受記者采訪時表示。 楊群也告訴記者,按照目前運(yùn)營商現(xiàn)行的后付費(fèi)用戶的實(shí)名登記流程,運(yùn)營商如果對全部未登記用戶進(jìn)行補(bǔ)登的話,最主要的成本支出應(yīng)該還是在身份證復(fù)印的紙張消耗、用戶信息驗(yàn)證錄入的辦公時間支出以及后臺數(shù)據(jù)服務(wù)器的用戶資料存儲等方面,其中最大的成本還是資料錄入的人工成本,其它如紙張消耗、數(shù)據(jù)存儲等以目前三大運(yùn)營商的收入和利潤水平并非不可承受,因此因?yàn)閷?shí)名信息補(bǔ)登而收取手續(xù)費(fèi)的可能性并不大。“沒登記的用戶有3億,實(shí)名登記的用戶還有4億多呢,這4億用戶都沒收費(fèi),運(yùn)營商又有什么理由向剩下的3億用戶收費(fèi)呢?” ●實(shí)名會泄露隱私?擔(dān)心過甚 除了擔(dān)心成本轉(zhuǎn)嫁外,有可能導(dǎo)致用戶隱私泄露的現(xiàn)象加劇也是近來不少專家和輿論對手機(jī)實(shí)名制詬病的一個關(guān)鍵問題。對此,有關(guān)專家指出,手機(jī)實(shí)名制和用戶隱私泄露之間并沒有直接的因果關(guān)系,不能認(rèn)為每個手機(jī)用戶都登記了實(shí)名資料就必然會導(dǎo)致該用戶的隱私信息被泄露。“用戶隱私泄露有很多種渠道,運(yùn)營商渠道只是其中之一,其他例如房地產(chǎn)中介、銀行甚至商家的會員俱樂部等渠道收集到的用戶隱私也有可能泄露,這主要是有人違規(guī)操作的問題,不能簡單地將這個推到實(shí)名制身上。”某運(yùn)營商人士在接受記者采訪時頗有些無奈地表示。 據(jù)記者了解,目前已經(jīng)實(shí)行實(shí)名制登記的后付費(fèi)手機(jī)用戶,在辦理相關(guān)手續(xù)時主要登記的是身份證的相關(guān)信息以及發(fā)票郵寄地址等,至于職業(yè)、頭銜、收入等更進(jìn)一步的個人隱私則不在實(shí)名統(tǒng)計(jì)的范圍之內(nèi)。而且目前不少運(yùn)營商已經(jīng)開始采取郵件發(fā)送電子賬單或者電子發(fā)票等方式來取代傳統(tǒng)的郵政發(fā)送的方式,這在一定程度上也減少了用戶隱私過多泄露的可能。