據(jù)新華社廣州1月22日電 在商品房預(yù)售過程中，預(yù)售人（房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)）將預(yù)售商品重復(fù)出售、重復(fù)抵押的情況時(shí)有發(fā)生，引發(fā)很多糾紛。廣州市人大常委會(huì)于昨日?qǐng)?bào)請(qǐng)廣東省十屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議審議批準(zhǔn)的《廣州市城鎮(zhèn)房地產(chǎn)登記方法》將有效解決這些問題。

　　對(duì)于如何制約預(yù)售人“一房多售”的行為以及解決重復(fù)抵押導(dǎo)致的矛盾，目前有關(guān)法律法規(guī)制定的預(yù)售合同登記備案制度，并不能起到有效的作用。為此，廣州市制定的這部登記辦法參照物權(quán)法草案有關(guān)預(yù)告登記的內(nèi)容，規(guī)定了預(yù)告登記制度。根據(jù)辦法，預(yù)告登記是正式登記的法律要素尚未具備也即房屋尚未建成的情況下，為了保障將來(lái)取得不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)或正式登記的優(yōu)先權(quán)而進(jìn)行的登記。

　　辦法規(guī)定，預(yù)售人未在規(guī)定或者雙方約定的期限內(nèi)與預(yù)購(gòu)人申請(qǐng)預(yù)告登記或者未依預(yù)購(gòu)人委托代為申請(qǐng)預(yù)告登記的，預(yù)購(gòu)人提交相關(guān)的材料，可以單方申請(qǐng)預(yù)告登記。已經(jīng)預(yù)告登記的預(yù)購(gòu)商品房不得重復(fù)辦理預(yù)告登記。

　　辦法還規(guī)定，預(yù)購(gòu)商品房未經(jīng)預(yù)告登記的，不予辦理預(yù)購(gòu)商品房抵押權(quán)的預(yù)告登記。

　　在向廣東省人大常委會(huì)提交的相關(guān)說明中，廣州市人大常委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人說，規(guī)定預(yù)告登記的意義在于，通過預(yù)告登記，可以有效地防止預(yù)售人“一房多售”等行為，保護(hù)權(quán)利人的合法利益。

　　此外，辦法還明確了房地產(chǎn)登記的概念，規(guī)范了登記程序，方便群眾登記，也有助于緩解“辦證難”的問題。