由于房屋質(zhì)量不盡如人意,使得民間驗房師這一新興職業(yè)在京、滬、杭等地已很吃香。2006年9月,建設(shè)部直屬科研事業(yè)單位——中國建筑文化中心發(fā)布文件稱,該中心和南京青年人才職業(yè)培訓(xùn)中心聯(lián)手,在南京辦班培訓(xùn)房屋檢驗從業(yè)人員(驗房師),9月28日正式開課。這也是國內(nèi)首個得到官方認可的驗房師培訓(xùn)班。
住宅質(zhì)量受關(guān)注
2007年春節(jié)剛過,家住南京湖西街18號一公寓樓的王強說起自家的房子就來氣:“近一段時間樓上306住戶裝地板,在地上打洞,結(jié)果把我的屋頂樓板打穿了,通過這事,我才發(fā)現(xiàn)樓板厚度竟只有9.5厘米,沒有達到設(shè)計要求的12厘米。”
比他更慘的是蘇州的韓女士。據(jù)韓女士反映,2005年11月,她在相城區(qū)御苑家園15幢購買了一套房子。去年開發(fā)商交付房子時,她發(fā)現(xiàn)房子西邊房間西南角有一條細長裂縫,東邊的房間有一條東墻到西墻的貫穿裂縫,地坪大面積空鼓,東邊房間西墻有大面積滲水的痕跡。她要求開發(fā)商給予維修,開發(fā)商卻推給土建單位,結(jié)果直至房子裝修結(jié)束后也沒有解決問題,造成東邊房間無法住人。最近由于連續(xù)陰雨,她住的房間墻角已被雨水滲透。現(xiàn)在閣樓上的西面墻又出現(xiàn)一條從上到下的裂縫。
韓女士還反映說,御苑家園15幢樓房30戶人家都出現(xiàn)大小不等的裂縫,她懷疑這幢樓存在嚴(yán)重的質(zhì)量問題。
南京的張敏,則發(fā)現(xiàn)已購商品房墻縫里能塞進拳頭。為此,張敏在訴狀中對自己的房屋質(zhì)量使用了“重大質(zhì)量問題”的字眼。那么,究竟“重大”到了什么地步?筆者在珠江路未來城A棟518房,見到了這間至今都空著的房子。
這是一個東西走向的通間。走進房內(nèi),南北墻上的兩道30厘米寬的大縫赫然出現(xiàn)在眼前。沿著這道縫向下看,可以從5樓看到1樓大廳。
屋頂也是讓業(yè)主們感到憤怒的地方。張敏的鄰居告訴筆者,當(dāng)初售樓小姐說房子一共6層?墒钱(dāng)房子交付時,5樓變成頂樓,上面一層沒有了。結(jié)果是,外面下大雨,屋里下小雨。
對于買房人來說,最怕的就是花了很多錢買的房子出現(xiàn)了質(zhì)量問題。即使是精裝修房也未能完全讓人放心。
時下,許多開發(fā)商力推精裝修房,由于拿到就能入住,精裝修房因而大行其道。但是,精裝修房的裝修過程一般是由開發(fā)商主持進行的,有時業(yè)主尚不確定。因此,業(yè)主無法或難以對裝修情況進行監(jiān)督,裝修的質(zhì)量問題自然是業(yè)主關(guān)心的焦點之一。
比如媒體曾披露南京市某樓盤的一處精裝修景觀房,雖然每平方米售價在9000元左右,但其鋪設(shè)的木地板不僅看上去質(zhì)量差,而且在做防火、防水、防腐處理上更是嚴(yán)重作假。參加裝修的木工,手拿著所謂木地板涂料稱,這種地板應(yīng)該進行“三防”處理,但老板卻讓他們用滑石粉化成的水涂抹上去,稍微收收水后,就可以安裝了。他們也知道,這樣做是不符合施工規(guī)范的,因而也根本起不到任何防護作用,但他們也沒有辦法,如果不按老板交待的做,每天55元的工錢就拿不到了。他分析說,一袋滑石粉僅要幾元錢,遠遠低于其他防火、防腐材料的成本。
驗房師應(yīng)運而生
“目前全國開發(fā)商的公信力普遍比較差,導(dǎo)致買房人不信任,寧愿自掏腰包請驗房師。可以說,正是開發(fā)商公信力的破產(chǎn)催生了驗房行業(yè)。”江蘇省城市研究院的一位研究員認為。
買房子大概是人一生中最昂貴的消費了,很多人可能要為此付出一生的辛勞。這么一大宗商品,質(zhì)量如果有問題可咋辦?于是乎,一種被稱為“民間驗房師”的職業(yè)應(yīng)運而生。他們的職責(zé)就是受業(yè)主委托,在“五方主體”即發(fā)展商、施工單位、監(jiān)理單位、工程勘查、設(shè)計院和相關(guān)單位驗收之后,再對房屋進行一番深入的“挑刺”。
據(jù)了解,有相當(dāng)多的市民在交房時花錢雇驗房師來驗房,比如南京市的丁渤工作室在2006年6月份的業(yè)務(wù)量達到680套,7月份驗的房子更是多達850套。據(jù)相關(guān)機構(gòu)抽樣調(diào)查顯示,目前多達67%的買房人表示交房時將請驗房師幫忙。
但驗房師的身份卻較為尷尬,中國還沒有對驗房機構(gòu)這一行業(yè)的資質(zhì)認證,只能稱之為民間驗房師。這一行業(yè)的驗房報告在法律上是不予認可的,法律只肯定質(zhì)量檢測站的檢測結(jié)果,如果驗出房子有任何問題,開發(fā)商可以不接受。驗房機構(gòu)實際是一個企業(yè),驗房人員只是比普通老百姓在這一領(lǐng)域里經(jīng)驗更豐富,但他們的檢測報告可作為一種建議,讓購房者參考,信不信由購房者自主決定。但從法律角度來說,驗房師對房屋質(zhì)量的檢驗僅屬于一種商業(yè)行為,不具有法律效力。
目前市場上出現(xiàn)的民間驗房師,由于其不具備國家認可的檢測資質(zhì),因此在訴訟、仲裁時,其提供的驗房報告不具法律效力,即使查出房屋質(zhì)量有問題,業(yè)主還得聘請具備合法資質(zhì)的檢測機構(gòu)重新進行判定。
而據(jù)介紹,世界上通行的做法是由取得執(zhí)業(yè)資格的民間企業(yè)從事檢測業(yè)務(wù),政府性質(zhì)的檢測機構(gòu)則承擔(dān)市場監(jiān)控、檢測糾紛認定等業(yè)務(wù)。在我國,由于缺乏合格的民間檢測企業(yè),政府的檢測機構(gòu)往往不得不直接承接部分市場檢測任務(wù),這樣一方面要受到人力物力的制約,另一方面一旦出現(xiàn)糾紛就會出現(xiàn)檢測機構(gòu)既是“裁判員”又是“運動員”的情況。
“驗房是中國房地產(chǎn)市場一時出現(xiàn)的社會需求,是由于某些環(huán)節(jié)的缺失造成的,但它不應(yīng)該成為一個必然程序。”一位建筑工程師提出了自己的看法。據(jù)悉,自《國務(wù)院建筑工程質(zhì)量管理條例》出臺后,質(zhì)檢部門對房屋質(zhì)量的監(jiān)控由原先的直接驗收改為如今的不到現(xiàn)場的備案制度。所以,目前的房屋質(zhì)量主要由開發(fā)商和工程監(jiān)理兩方來負責(zé),而后者多為私營機構(gòu),監(jiān)理質(zhì)量參差不齊。
業(yè)內(nèi)專家形象地比喻說,如果國家檢測機構(gòu)是“醫(yī)療糾紛仲裁機構(gòu)”,民間驗房師就是“江湖游醫(yī)”,那么“中心”(如中國建筑文化中心等)就是正規(guī)的醫(yī)院、診所。
驗房究竟驗什么
一般驗房至少包括5大塊內(nèi)容:土建、門窗、強弱電、上下水和蓄水試驗。據(jù)一份驗房程序表顯示,驗房包括建筑面積是否與圖紙所標(biāo)的一致、墻面是否有空鼓、混凝土強度如何、精裝修房用材是否合格等等幾十甚至幾百個項目。
那么,驗房又驗出了哪些問題呢?
一位驗房師說,目前還沒發(fā)現(xiàn)有哪套商品房是完全按照國家標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建造的,問題主要存在于施工管理和建造材料上。他舉例說,問題最多是門窗質(zhì)量和空鼓,F(xiàn)在很多管狀型材的兩頭都達到了國家要求,但中間的厚度卻達不到國家標(biāo)準(zhǔn)?展膭t是由于墻磚和水泥的結(jié)合不是很好造成的,不但會導(dǎo)致粉刷好的墻面開裂,而且在打沖擊鉆時,會造成整塊墻面脫落和地面塌陷。
有學(xué)者稱,民間驗房師的出現(xiàn),對于國家有關(guān)監(jiān)管部門來說是需要反省的事。為什么會出現(xiàn)民間驗房師?主要就是因為監(jiān)管部門監(jiān)管不力。施工、監(jiān)理和設(shè)計等各方,以及最后的竣工驗收,執(zhí)行者拿的都是開發(fā)商的錢,他們自然要替開發(fā)商說話。監(jiān)管部門為什么不能把他們的經(jīng)濟利益和開發(fā)商分開?制度的變化才是最根本最關(guān)鍵的問題,比如說可以由國家監(jiān)管部門向開發(fā)商收取各種費用,再支付給其他責(zé)任主體,這樣其他責(zé)任主體才能從開發(fā)商的經(jīng)濟束縛中解放出來,才能成為真正負起責(zé)任的主體。
驗房師何時下崗
從2007年元旦起,江蘇省所有的住宅工程項目在竣工之前,均要按照統(tǒng)一的規(guī)定和檢查方式,進行逐套驗收。
《江蘇省住宅工程質(zhì)量分戶驗收規(guī)則》已于2007年1月1日起正式實施。
江蘇出臺的《規(guī)則》相當(dāng)于“一房一驗”的江蘇地方標(biāo)準(zhǔn),不僅吸收了試點城市的成功經(jīng)驗,也考慮到了老百姓關(guān)注的質(zhì)量問題,檢查項目的確定主要以滿足觀感質(zhì)量和使用功能兩大原則,大到外墻、室內(nèi)墻地面,小到陽臺欄桿,涵蓋了住宅質(zhì)量的方方面面。
而“一房一驗”新標(biāo)準(zhǔn)是自2006年6月1日起正式實施的。所謂“一房一驗”,就是指在住宅竣工前,由過去按棟抽查改為由質(zhì)檢站組織施工、監(jiān)理,物業(yè)等單位對即將交付的商品房一戶一戶、一個房間一個房間地驗收,使所有交付的商品房的所有房間均達到100%檢驗合格。
有專家認為,“一房一驗”之后,商品住宅的質(zhì)量缺陷將會有明顯減少,而民間驗房師也將沒有存在的必要。
那么,“一房一驗”能否打消業(yè)主對房屋質(zhì)量的擔(dān)心?消費者還會不會再請驗房師?在上海某小區(qū)購房的何小姐收房時,看到鄰居請了驗房師,她也隨即花200元請其過來驗了一番,前后看了不到一個小時,還真驗出了不少問題,密密麻麻寫了十幾條,主要是墻地面空鼓等所謂的質(zhì)量通病。不過和開發(fā)商的交涉并不是很順利,對于空鼓等問題,開發(fā)商很爽快地進行了維修,但對于驗房師提出的“窗框材質(zhì)偏軟”等問題,開發(fā)商卻拒不承認。何小姐說:“驗房師有用但作用有限,主要是驗房師的結(jié)論開發(fā)商不一定都認同。如果‘一房一驗’能解決大部分質(zhì)量通病,自然也不需要花200元請驗房師。”
其實,目前民間驗房師大量存在的原因是老百姓對房屋質(zhì)量不放心,但驗房師一沒有資質(zhì)要求,搞過工程熟悉情況的人就能掛牌攬活;二沒有統(tǒng)一的管理,其檢測方法、工序、手段差別很大,驗房行為不規(guī)范。而如果房屋質(zhì)量有保證,消費者自然也不必再花錢請驗房師了。