日前,全國(guó)范圍內(nèi)的第四輪大規(guī)模的“家電下鄉(xiāng)”招標(biāo)工作再度啟動(dòng)。如果算上此前的兩輪區(qū)域試點(diǎn)的招標(biāo),自2008年12月以來的不足兩年內(nèi),下鄉(xiāng)產(chǎn)品的招標(biāo)已步入第六輪。
此前,國(guó)家曾規(guī)定,對(duì)于下鄉(xiāng)企業(yè)和產(chǎn)品原則上是一年一招標(biāo)來確定。去年,隨著國(guó)家對(duì)下鄉(xiāng)政策的調(diào)整,考慮部分家電產(chǎn)品更新?lián)Q代快、價(jià)格波動(dòng)大的因素,一些產(chǎn)品的招標(biāo)次數(shù)改為一年兩次。
不過,多位家電企業(yè)在接受《中國(guó)企業(yè)報(bào)》采訪時(shí)卻抱怨,“下鄉(xiāng)招標(biāo)太頻繁,像冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)、電磁爐、微波爐等產(chǎn)品的更新?lián)Q代速度,遠(yuǎn)沒有達(dá)到需要一年兩次招標(biāo)的程度。今年2月份才中標(biāo)的下鄉(xiāng)產(chǎn)品和流通資格,不到1年便要在今年底全面廢止,企業(yè)為了參加家電下鄉(xiāng)投標(biāo),投入了大量的人力、物力。”
投標(biāo)成本大幅增加
一位業(yè)內(nèi)知情人士透露,“招標(biāo)前,所有的產(chǎn)品要送到國(guó)家認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)、獲得國(guó)家檢測(cè)合格的檢測(cè)報(bào)告,這筆費(fèi)用的開支在幾萬元到幾百萬元不等,主要看企業(yè)的投標(biāo)型號(hào)數(shù)量。其次,所有產(chǎn)品的中標(biāo)費(fèi)是1000元一個(gè)型號(hào),一年多招標(biāo)幾次,費(fèi)用就要成倍增加。再者,每個(gè)企業(yè)在各個(gè)省的下鄉(xiāng)操作保證金在30萬元,如果中標(biāo)全國(guó)就是上千萬元的投標(biāo)。”
此外,不少中小企業(yè)了為增加中標(biāo)的把握,在這一過程中還要面向評(píng)委付出一筆不小的公關(guān)費(fèi)用。知情人士透露,“這些去公關(guān)評(píng)委的企業(yè),主要是實(shí)力與規(guī)模都不大的中小企業(yè),其中以太陽能熱水器、冰箱、空調(diào)領(lǐng)域居多。”
“其實(shí),當(dāng)前我國(guó)空調(diào)、洗衣機(jī)、冰箱、熱水器、微波爐的產(chǎn)品更新?lián)Q代速度并不快,一年一次完全可以。”多位企業(yè)人士如是說。
記者還注意到,除了招標(biāo)頻率加大,就連每次投標(biāo)的產(chǎn)品型號(hào)也快速提升。第一輪全國(guó)招標(biāo)時(shí),每家企業(yè)的中標(biāo)型號(hào)被限定為15個(gè),而第二輪則增加到30個(gè),第三輪則擴(kuò)大到50個(gè)。剛剛啟動(dòng)的第四輪招標(biāo),每家企業(yè)的中標(biāo)型號(hào)數(shù)量則被擴(kuò)大到80個(gè)。這意味著,一家企業(yè)只要有80個(gè)型號(hào)中標(biāo),僅中標(biāo)費(fèi)用支出就高達(dá)8萬元。
據(jù)了解,雖然國(guó)家規(guī)定,中標(biāo)企業(yè)和產(chǎn)品的資格有效期為一年。從去年以來市場(chǎng)操作情況來看,很多企業(yè)的中標(biāo)資格在不到一年就被提前終止。日前,在新一輪招標(biāo)文件中就明確提出“自招標(biāo)公告發(fā)出之日尚具有中標(biāo)資格的原中標(biāo)企業(yè)未參與本項(xiàng)目投標(biāo),其原中標(biāo)資格截止于2010年12月31日,自2011年1月1日起原中標(biāo)協(xié)議廢止。不過,上述企業(yè)2011年1月1日前已領(lǐng)取標(biāo)識(shí)卡的原中標(biāo)產(chǎn)品,允許其作為家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼產(chǎn)品銷售至2011年3月31日。”這意味著,此前所有企業(yè)中標(biāo)的所有產(chǎn)品和企業(yè)資格都將被終止,而要繼續(xù)進(jìn)軍家電下鄉(xiāng)市場(chǎng)就必須要重新參與新的投標(biāo)。
政策實(shí)施接近尾聲
當(dāng)前,家電下鄉(xiāng)政策實(shí)施已接近尾聲,山東、河南、四川三個(gè)省的家電下鄉(xiāng)政策將于2011年11月底到期,屆時(shí)所有在上述地區(qū)銷售的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品均無法再次享受13%的政府補(bǔ)貼。《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者還看到,安徽、湖北、湖南、內(nèi)蒙古等10省市自治區(qū)也將于2012年11月底結(jié)束政策的實(shí)施。
這意味著,今后1—2年內(nèi),家電下鄉(xiāng)政策將逐步退出國(guó)內(nèi)農(nóng)村市場(chǎng),而對(duì)于當(dāng)前許多農(nóng)村市場(chǎng)已占據(jù)企業(yè)銷售50%比重的企業(yè)而言,如何開拓后家電下鄉(xiāng)時(shí)代的農(nóng)村市場(chǎng),已經(jīng)成為必須要提前布局和考慮的問題。
日前,國(guó)家三部委首次對(duì)家電下鄉(xiāng)政策實(shí)施過程中26家生產(chǎn)企業(yè)、39家流通企業(yè)提出黃牌警告。一旦連續(xù)兩次被黃牌警告并考核成績(jī)低于60分的企業(yè),將會(huì)被取消家電下鄉(xiāng)中標(biāo)資格。這意味著今后一段時(shí)間內(nèi),國(guó)內(nèi)企業(yè)在農(nóng)村市場(chǎng)的拓展難度將加大,整個(gè)農(nóng)村家電市場(chǎng)的發(fā)展將步入白熱化階段。
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(中國(guó)企業(yè)報(bào))