6、促進(jìn)廣播影視知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。促進(jìn)廣播影視知識產(chǎn)權(quán)市場化和商品化。建設(shè)公平有序的廣播影視版權(quán)交易市場,在“十二五”期間,推動搭建二至三個廣播影視節(jié)目交易平臺。推動建立廣播影視節(jié)目版權(quán)信息庫和審批信息庫,有效地提高合法影視作品的公信力和可識別性。加強(qiáng)自主商標(biāo)運(yùn)用。提升廣播影視企事業(yè)單位運(yùn)用自主商標(biāo)的能力,支持發(fā)展自主品牌特許經(jīng)營等運(yùn)營方式,提高自主商標(biāo)的國際知名度和影響力。開發(fā)移動多媒體廣播電視、有線數(shù)字電視等廣播影視專利技術(shù),鼓勵具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)項目發(fā)展,推動廣播影視系統(tǒng)技術(shù)升級。大力支持自主專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為適應(yīng)市場需求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化為主線,以三網(wǎng)融合為契機(jī),加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、完善標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)高清電視、移動多媒體廣播電視、下一代傳輸網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字電影等重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。引導(dǎo)廣播影視單位綜合利用專利、商標(biāo)、版權(quán)對廣播影視原作品、復(fù)制品、衍生品和形象產(chǎn)品進(jìn)行多媒體傳播,多渠道營銷和多層次開發(fā),延伸廣播影視產(chǎn)業(yè)鏈,形成廣播影視多元盈利模式,充分挖掘廣播影視產(chǎn)品的整體效益。
7、提高廣播影視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。建立健全廣播影視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。以知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)為后盾,營造廣播影視創(chuàng)新環(huán)境。探索建立廣播影視版權(quán)認(rèn)證制度和評估體系,合理劃分廣播影視作品著作權(quán)權(quán)利狀態(tài)和著作權(quán)價值。建立健全廣播影視系統(tǒng)商業(yè)秘密保護(hù)機(jī)制。指導(dǎo)和幫助廣播影視企事業(yè)單位對運(yùn)營方法、營銷策略、客戶名單、廣告標(biāo)底和使用作品付酬數(shù)額等信息進(jìn)行商業(yè)秘密保護(hù)。妥善處理廣播影視企事業(yè)單位商業(yè)秘密保護(hù)與職工合理流動的關(guān)系。開發(fā)推廣技術(shù)保護(hù)措施。研發(fā)數(shù)字電影版權(quán)保護(hù)技術(shù),研究推廣自主的數(shù)字電影系統(tǒng)規(guī)范,開發(fā)網(wǎng)絡(luò)影視節(jié)目內(nèi)容加密技術(shù)和密鑰管理技術(shù)。
8、完善廣播影視知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制。研究制定廣播影視知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范。加快建設(shè)廣播影視企事業(yè)單位內(nèi)部版權(quán)合同管理、臺標(biāo)標(biāo)識管理、品牌欄目注冊管理等制度,推行知識產(chǎn)權(quán)法律文書示范文本。形成由廣播影視行政部門、行業(yè)組織和企事業(yè)單位共同參與的知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu),探索建立知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制、海外維權(quán)機(jī)制,積極參與建立和完善知識產(chǎn)權(quán)爭端解決機(jī)制。在重大經(jīng)濟(jì)活動中,對知識產(chǎn)權(quán)事項進(jìn)行審查,特別注意保護(hù)廣播影視著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)和有關(guān)商業(yè)秘密等不受侵害。在轉(zhuǎn)企改制、股份制、規(guī)模化、集約化等廣播影視改革發(fā)展進(jìn)程中,避免商標(biāo)、商號、欄目名稱等無形資產(chǎn)流失。建立完善媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)。鼓勵廣播影視企事業(yè)單位建設(shè)版權(quán)信息記錄系統(tǒng),對廣播影視作品進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)儲與版權(quán)登記管理。
9、實(shí)施打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的專項行動。指導(dǎo)文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和廣播影視執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施國家關(guān)于打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的專項行動,配合工商、新聞出版(版權(quán))、海關(guān)、公安、法院等相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)嚴(yán)厲查處涉及廣播影視行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)盜版和違法犯罪行為。加強(qiáng)對視聽節(jié)目服務(wù)網(wǎng)站播放正版節(jié)目的監(jiān)督工作,嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)盜版,重點(diǎn)打擊影視劇作品侵權(quán)盜版行為。加強(qiáng)對電視購物活動的監(jiān)管,重點(diǎn)打擊利用廣播電視網(wǎng)絡(luò)銷售侵犯知識產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品的欺詐行為。加大軟件正版化工作力度。2011年5月底前,完成廣電總局軟件正版化專項檢查和整改工作,重點(diǎn)檢查辦公軟件、殺毒軟件使用情況。各級廣播影視行政部門和廣播影視企事業(yè)單位購置、更換計算機(jī)辦公設(shè)備必須同時安排必要的軟件購置資金,將軟件作為資產(chǎn)納入部門資產(chǎn)管理體系和媒體資產(chǎn)管理體系,購買的計算機(jī)辦公設(shè)備必須符合預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件的要求,更新計算機(jī)操作系統(tǒng)軟件必須使用正版產(chǎn)品。
10、加大知識產(chǎn)權(quán)宣傳力度。充分發(fā)揮廣播影視優(yōu)勢,構(gòu)建廣播影視知識產(chǎn)權(quán)宣傳體系,以多種形式積極開展有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的宣傳報道工作,形成政府主導(dǎo)、媒體支撐、社會公眾廣泛參與的知識產(chǎn)權(quán)宣傳工作體系。做好“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日、“12·4”法制宣傳日等重點(diǎn)時期的知識產(chǎn)權(quán)文化宣傳普及,形成尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法的知識產(chǎn)權(quán)文化。
11、增強(qiáng)國際合作和文化交流。創(chuàng)新廣播影視“走出去”模式,增強(qiáng)廣播影視國際競爭力和影響力。充分利用國際影視節(jié)展,加大國產(chǎn)影視作品海外營銷力度。推動建立海外節(jié)目推廣平臺,鼓勵廣播影視企事業(yè)單位運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)制度參與國際市場競爭,提高國際傳播能力。繼續(xù)加強(qiáng)與世界知識產(chǎn)權(quán)組織、亞洲廣播聯(lián)盟、歐洲廣播聯(lián)盟、亞太廣播發(fā)展機(jī)構(gòu)等國際組織的交流合作。研究國際廣播影視知識產(chǎn)權(quán)新問題,關(guān)注了解和參考借鑒國際組織和其他國家關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)問題的解決思路和方法。
五、保障措施
12、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任制。各級廣播影視行政部門要從全局與戰(zhàn)略的高度重視和加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作,協(xié)調(diào)或配合相關(guān)部門的知識產(chǎn)權(quán)立法、執(zhí)法和司法工作,將知識產(chǎn)權(quán)工作納入重要議事日程。廣電總局根據(jù)年度《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)計劃》和《中國保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)行動計劃》,制定廣播影視年度知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)計劃。各直屬單位結(jié)合各自的責(zé)任和職能,將落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)計劃的具體任務(wù)納入單位年度工作。廣播影視企事業(yè)單位要建立完善法制和知識產(chǎn)權(quán)工作部門,做到有辦事機(jī)構(gòu)、辦事人員和工作經(jīng)費(fèi)。發(fā)展廣播影視知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)管理組織,指導(dǎo)扶持中國電影著作權(quán)協(xié)會,中國廣播電視協(xié)會廣播版權(quán)管理與保護(hù)委員會、電視版權(quán)委員會,互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)自律聯(lián)盟等行業(yè)自律組織開展工作。
13、開展知識產(chǎn)權(quán)理論研究。加強(qiáng)有關(guān)廣播影視知識產(chǎn)權(quán)理論、案例和管理實(shí)務(wù)的研究,2011年,完成《廣播影視知識產(chǎn)權(quán)案例》的編寫工作。建立完善知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施評估體系,定期對廣播影視知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施意見的落實(shí)進(jìn)行階段性評估,推動本意見的貫徹實(shí)施。
14、加強(qiáng)廣播影視知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)與人才隊伍建設(shè)。廣泛開展針對廣播影視系統(tǒng)公務(wù)員、企事業(yè)單位管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和作品創(chuàng)作人員的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)活動,切實(shí)增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部與骨干員工駕馭知識產(chǎn)權(quán)工作的能力。加快廣播影視知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)。從2011年開始,與高?蒲袡C(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作,共建廣播影視知識產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)基地和實(shí)踐基地,開展廣播影視知識產(chǎn)權(quán)學(xué)歷教育。繼續(xù)貫徹實(shí)施《廣播影視名家培養(yǎng)工程實(shí)施意見》和《廣播影視青年創(chuàng)新人才工程實(shí)施意見》,在全國廣播影視行業(yè)選拔培養(yǎng)一批既熟悉廣播影視法律,又具備知識產(chǎn)權(quán)工作能力的人才以及廣播影視名家和青年創(chuàng)新人才。建立廣播影視知識產(chǎn)權(quán)人才供需庫,注重引進(jìn)海外高端人才,合理有序引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)人才的流動和配置。創(chuàng)新廣播影視知識產(chǎn)權(quán)人才評價體系。完善對廣播影視知識產(chǎn)權(quán)管理人員的職稱評定機(jī)制,鼓勵廣播影視企事業(yè)單位建立內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)人才績效評價和激勵機(jī)制。
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