近年來,各地金融機構(gòu)發(fā)現(xiàn)的洗錢線索和涉案金額十分驚人。據(jù)中國人民銀行主管反洗錢工作的副行長項俊波介紹,2006年前8個月,中國人民銀行及其分支機構(gòu)協(xié)助公安機關(guān)破獲各類經(jīng)濟金融違法犯罪案件25起,涉案金額近200億元;中國人民銀行(不包括分支機構(gòu))已向公安部經(jīng)偵局移送可疑交易線索38宗,公安機關(guān)已立案調(diào)查7宗(其中已有6宗發(fā)現(xiàn)了違法犯罪問題);已組織有關(guān)分支行調(diào)查可疑交易線索44宗。
所謂“洗錢”,就是指將毒品犯罪、黑社會性質(zhì)的組織犯罪、恐怖活動犯罪、走私犯罪、貪污賄賂犯罪、金融詐騙犯罪等犯罪所得及其收益,通過各種手段掩飾、隱瞞其來源和性質(zhì),使其在形式上合法化的行為。通俗地講,就是將“黑錢”洗白。
為預防洗錢活動,維護金融秩序,2006年10月31日,十屆全國人大常委會第二十四次會議通過了《中華人民共和國反洗錢法》。本法自2007年1月1日起施行,為遏制洗錢犯罪及相關(guān)犯罪,提供了強有力的法律保障。
通過開酒店“洗錢”和地下錢莊“洗錢”
在沿海某省一條偏僻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路旁,林某開設(shè)了一家富麗堂皇的“汽車駕駛員酒店”。表面上看,這家酒店專為過往司機所設(shè),且生意蕭條,但知情者卻知道該酒店經(jīng)常日進斗金。原來林某還在該鎮(zhèn)附近開設(shè)了一個地下卷煙制假窩點,專門生產(chǎn)各種假冒名牌卷煙,并銷往全國各地,每年暴利高達數(shù)千萬元人民幣。
林某開設(shè)酒店的根本目的,在于通過劃賬的形式,將制假所得的非法資金洗凈。為了營造一種顧客盈門、生意興隆的假象,林某每天晚上都要將酒店所有的客房燈都打開,但實際上卻很少有人入住。
從此案可以看出,林某所設(shè)卷煙制假窩點,絕非只有一兩個知情人,但在實際生活中,林某的周邊人可能因為這樣那樣的原因,得到過林某的小恩小惠,所以沒有誰會主動去捅破這層“窗戶紙”。
地下錢莊也是不法分子“洗錢”的重要渠道。前幾年,中國海關(guān)在廣州破獲了鄭某以“螞蟻搬家”式走私成品油案件。據(jù)查證,以鄭某為首的走私集團利用香港免稅柴油與國內(nèi)柴油的差價,在長達4年的時間內(nèi),共走私柴油54萬噸,案值高達14億元人民幣,偷逃稅款3.5億元人民幣。
此案共抓獲主要犯罪嫌疑人150余名。該走私集團為了走私需要,頻繁通過當?shù)嘏c境外地下錢莊“洗錢”,并籌集了大量港幣、美元供其非法使用。
其運作流程為:一是通過地下錢莊注冊一家公司或許多空殼公司,并頻繁地更換賬戶和公司名稱,為走私交易提供源源不斷的現(xiàn)金。二是在換匯圈中“樹立”自己的服務(wù)和信譽品牌,讓有換匯需求的企業(yè)和個人主動來找地下錢莊,然后與鄭某所需幣種進行交換。地下錢莊采取少收手續(xù)費的辦法,通常只收1%到2%的傭金,而且在談好生意后,多是主動把錢先打到對方指定的賬戶上,對方確認后再把本金和傭金打到地下錢莊的賬戶上,并以此方式取得“客戶”信任。三是將現(xiàn)金偷運出境,順利實現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)。
地下錢莊通常采取三種方法轉(zhuǎn)移資金:利用深圳與香港直接通航線路,雇傭“水客”將這些錢分批帶過境;與香港的走私公司相互配合做假單證,簽訂假的購貨合同把錢匯出去以及直接偷渡運送出境等。
此類非法組織均采取地下經(jīng)營形式,其人員大都為家族內(nèi)部成員,所作所為具有一定的隱蔽性,尤其是在經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)活動頻繁。