近日，因?yàn)閷?duì)銀行不滿，連續(xù)在銀行柜臺(tái)低面額存取款的事在全國屢屢發(fā)生。然而記者采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，法規(guī)修改也不是，不修改也不是，顯得左右為難。
故意小額連續(xù)柜臺(tái)存取款頻發(fā)
這個(gè)十一黃金周期間，山東省濰坊市的曹女士來到濰坊高新區(qū)一建設(shè)銀行柜臺(tái)取錢，取了號(hào)一直在等。但輪到她后，柜臺(tái)工作人員沒有看到她，隨即叫了下一號(hào)，她趕到柜臺(tái)前時(shí)，下一位市民也來到了柜臺(tái)前。工作人員就叫她再去取號(hào)排隊(duì)。這令她不滿。她要求工作人員賠禮道歉，沒有人回應(yīng)。于是，她決定將銀行卡上的錢一角一角地取出。連續(xù)取款近30次，并聲稱，她第二天還會(huì)來取錢。
近日，山東省威海市的“一元姐”事件也被網(wǎng)絡(luò)炒得不亦樂乎，當(dāng)時(shí)，威海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一家銀行內(nèi)，因銀行只有部分窗口對(duì)外營業(yè)，一名女子嫌等待時(shí)間過長，在近一個(gè)小時(shí)的時(shí)間內(nèi)，不斷向個(gè)人賬戶內(nèi)存錢，但每次存款額僅為一元錢。
因?yàn)閷?duì)銀行的服務(wù)不滿，小面額密集連續(xù)存取款的事屢屢發(fā)生：今年9月初，只為一件插隊(duì)和存錢的小事，某市市民彭先生和銀行柜員就“杠上了”，彭先生一百一百地存錢，連續(xù)存了30次100元，大熱的天，排隊(duì)的儲(chǔ)戶都叫苦不迭，直到銀行方面出來調(diào)解，事情才得以平息。也是今年9月初，沈陽市的一位女士因不滿銀行往前排的人群加塞VIP客戶，輪到她辦理時(shí)，竟連續(xù)存取一毛錢達(dá)46次。
銀行服務(wù)普通儲(chǔ)戶意識(shí)不強(qiáng)
常年從事金融業(yè)務(wù)的德衡律師集團(tuán)事務(wù)所的楊振偉律師認(rèn)為，很多銀行認(rèn)為普通儲(chǔ)戶的增值效益太小，導(dǎo)致了服務(wù)普通儲(chǔ)戶的意識(shí)不強(qiáng)，出現(xiàn)了諸如“窗口開得太少、隨便加塞VIP客戶”的現(xiàn)象，銀行這種對(duì)待客戶不公平的態(tài)度，自然導(dǎo)致普通儲(chǔ)戶的不滿。
而銀行也是大倒苦水，一名銀行柜員說：“目前我們銀行的柜員每周只能休息一天，但大量增加人手需要大量招聘的同時(shí)，還要經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn)，萬一出錯(cuò)要查賬，那工作效率就更低了。”青島一家銀行的大堂經(jīng)理也告訴記者：“本來自動(dòng)柜員機(jī)等設(shè)備可以提供大量的服務(wù)，減少排隊(duì)，但是一些人覺得把錢存進(jìn)柜臺(tái)才放心。”
法規(guī)對(duì)存取款次數(shù)不好界定
法律人士對(duì)這個(gè)問題是如何看待的呢？
楊振偉律師認(rèn)為，儲(chǔ)戶刁難銀行，看他是否存在惡意，如果儲(chǔ)戶蓄謀把銀行的叫號(hào)小票都占用了，安排幾個(gè)人排隊(duì)小面額連續(xù)存取款，公安機(jī)關(guān)可以以“占用銀行資源”、“侵犯公共利益”，甚至“破壞金融秩序”來立案偵查。“但是，發(fā)生的刁難事件，大多是因?yàn)閮?chǔ)戶在銀行受氣而報(bào)復(fù)，法律法規(guī)就難管他們了。現(xiàn)行的商業(yè)銀行法和儲(chǔ)蓄條例只對(duì)儲(chǔ)戶每天的取款數(shù)額進(jìn)行了界定，但對(duì)儲(chǔ)戶的存取款次數(shù)沒有界定。”
“在發(fā)達(dá)國家，很少出現(xiàn)這種儲(chǔ)戶跟銀行較勁的事情，因?yàn)樗麄兡抢锏木W(wǎng)銀、ATM機(jī)已經(jīng)非常普及和深入人心。中國內(nèi)地雖然網(wǎng)銀和ATM也普及了，但儲(chǔ)戶特別是一些中老年、藍(lán)領(lǐng)儲(chǔ)戶對(duì)其還不信任，導(dǎo)致了銀行柜臺(tái)和ATM的冷熱不均。”楊振偉認(rèn)為，“法律法規(guī)對(duì)儲(chǔ)戶的存取款次數(shù)確實(shí)不好隨便修改，如果限制儲(chǔ)戶的存取款次數(shù)，就能有效避免儲(chǔ)戶和銀行較真的事情，但是，對(duì)一些每天確實(shí)需要頻繁存取款的客戶而言，就限制了他們的正當(dāng)行為。所以，單獨(dú)地限制銀行或者儲(chǔ)戶都行不通，而網(wǎng)銀、ATM的普及是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，任重而道遠(yuǎn)。”(張慶申)