2008年6月5日15時(shí)，銀監(jiān)會(huì)合作金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部主任臧景范接受中國(guó)政府網(wǎng)專訪，就“信貸支持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)政策”與網(wǎng)友在線交流。

　　[網(wǎng)民 廢墟的孩子]目前，農(nóng)村有效抵押擔(dān)保物不足，農(nóng)村信用社發(fā)放的小額信用貸款和聯(lián)保貸款一直深受廣大農(nóng)戶的歡迎。在支持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)工作中，農(nóng)信社應(yīng)如何發(fā)揮信貸支農(nóng)主力軍作用？

　　[臧景范]在支持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)工作中，農(nóng)村信用社大力開展農(nóng)村小額貸款創(chuàng)新，以適應(yīng)糧農(nóng)生產(chǎn)過程中對(duì)金融服務(wù)提出的新要求。對(duì)此，我們提出了幾條具體措施，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以及信用社在這方面把握的比較好。

　　一是放寬小額貸款對(duì)象。將服務(wù)對(duì)象擴(kuò)大到農(nóng)村多種經(jīng)營(yíng)戶、個(gè)體工商戶以及農(nóng)村各類微小企業(yè)，具體包括種養(yǎng)大戶、訂單農(nóng)業(yè)戶、進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商戶、小型加工戶、運(yùn)輸戶、農(nóng)產(chǎn)品流通戶和其他與“三農(nóng)”有關(guān)的城鄉(xiāng)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。

　　二是拓展小額貸款用途。過去小額貸款只是貸傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，現(xiàn)在不但要支持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，也要支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；既要支持單一農(nóng)業(yè)，也要支持有利于提高農(nóng)民收入的各產(chǎn)業(yè)。

　　三是提高小額貸款額度。根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及借款人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、償債能力、收入水平和信用狀況，因地制宜地確定農(nóng)村小額貸款額度。原則上，對(duì)農(nóng)村小額信用貸款額度，發(fā)達(dá)地區(qū)可提高到10萬—30萬元，欠發(fā)達(dá)地區(qū)可提高到1萬—5萬元，只要能夠還本付息，及時(shí)收回就可以。

　　四是合理確定小額貸款期限。過去一般都是當(dāng)年發(fā)放當(dāng)年收回，現(xiàn)在我們要求小額貸款期限要與小額貸款項(xiàng)目的生產(chǎn)周期相匹配，可以跨年度。

　　五是科學(xué)確定小額貸款利率。利率根據(jù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)程度、借款人信用狀況以及貸款實(shí)際情況來確定，靈活掌握，但必須要符合國(guó)家有關(guān)利率政策。

　　六是簡(jiǎn)化小額貸款手續(xù)。需要強(qiáng)調(diào)指出的是，目前農(nóng)村小額貸款政策措施不僅僅在農(nóng)村信用社中得到了很好地貫徹實(shí)施，而且已經(jīng)拓寬到所有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，都可以到農(nóng)村去發(fā)放小額貸款。根據(jù)我們對(duì)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的小額信用貸款和聯(lián)保貸款的統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)這兩類貸款比年初增長(zhǎng)了16.3%，比各項(xiàng)貸款增速多了9個(gè)百分點(diǎn)。所以這個(gè)工作的效果是很好的。