新華08網(wǎng)太原8月28日電(記者王菲菲)近年來(lái)，民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)。記者日前調(diào)查了解到，民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在暑期呈現(xiàn)火爆局面。但業(yè)內(nèi)專家表示，民辦教育培訓(xùn)市場(chǎng)內(nèi)部良莠不齊、魚(yú)龍混雜，內(nèi)藏種種隱患，亟待整治規(guī)范。
民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)瘋狂擴(kuò)張
張?jiān)绞翘凰胀ǜ咧械膶W(xué)生，為了能在一年后順利考入大學(xué)，一放暑假，他便馬不停蹄開(kāi)始了補(bǔ)課生活。張?jiān)竭x擇的培訓(xùn)中心是一所全國(guó)知名的民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。雖然只上20天課，每天2個(gè)小時(shí)，但這個(gè)性化的“一對(duì)一”輔導(dǎo)費(fèi)用卻高達(dá)1萬(wàn)元。
雖然費(fèi)用如此昂貴，仍有眾多家長(zhǎng)孩子爭(zhēng)相參予。在太原長(zhǎng)風(fēng)街一座大廈內(nèi)，就有4所民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。記者在其中一家看到，100多平方米的教學(xué)區(qū)被分成了一個(gè)個(gè)單獨(dú)的小格子間，每個(gè)格子間里都有一個(gè)老師和孩子在進(jìn)行“一對(duì)一”輔導(dǎo)。該機(jī)構(gòu)工作人員告訴記者，暑假是輔導(dǎo)培訓(xùn)旺季，一天能有100多個(gè)孩子來(lái)上課。
記者了解到，暑期是民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的報(bào)名旺季，有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一天就能有30多萬(wàn)元報(bào)名費(fèi)進(jìn)賬，最差時(shí)一天也能進(jìn)賬1萬(wàn)-2萬(wàn)元。
如此昂貴的費(fèi)用，真的有效果嗎?來(lái)接孩子的劉女士告訴記者，她的孩子已經(jīng)斷斷續(xù)續(xù)培訓(xùn)了2年，前前后后花了5萬(wàn)多元。“哪一門落下來(lái)就補(bǔ)哪一門，分?jǐn)?shù)也有些提高，但效果不太顯著。沒(méi)辦法，別人家的孩子都在補(bǔ)，不補(bǔ)更不行，圖個(gè)心安。”劉女士說(shuō)。
山西省社科院學(xué)習(xí)科學(xué)和家庭教育研究中心主任趙雨林說(shuō)，正是家長(zhǎng)這種“望子成龍望女成鳳”的心理使得民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)越發(fā)火爆。“幼升小、小升初、中考、高考，逼得家長(zhǎng)不得不行動(dòng)起來(lái)，給孩子課外補(bǔ)習(xí)，以擠過(guò)一座座獨(dú)木橋。”
趙雨林說(shuō)，不可否認(rèn)的是，民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)理念和服務(wù)理念較新，他們提倡的小班、“一對(duì)一”輔導(dǎo)等可以滿足學(xué)生個(gè)性化的需求，在一定程度上符合課外教育發(fā)展的趨勢(shì)。
然而，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷擴(kuò)張，更重要的原因還是這一行業(yè)有著豐厚的利潤(rùn)。以“一對(duì)一”培訓(xùn)為例，費(fèi)用根據(jù)年級(jí)、科目和課時(shí)數(shù)而定，年級(jí)越高，收費(fèi)越高。一般小學(xué)生收費(fèi)在每小時(shí)120元左右，高中生在240元左右。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，這些費(fèi)用只有四分之一是給老師的課時(shí)費(fèi)，其余都被培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收入囊中。
在豐厚的利潤(rùn)驅(qū)使下，民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)越開(kāi)越多，越來(lái)越火爆。一名業(yè)內(nèi)人士告訴記者，目前僅太原市，大大小小培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就有2600多家。
火爆背后亂象叢生
然而，在瘋狂擴(kuò)張的背后，民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)卻良莠不齊、魚(yú)龍混雜。即使是知名機(jī)構(gòu)，也存在教學(xué)、管理等方面的問(wèn)題，虛假?gòu)V告、過(guò)度宣傳、盲目承諾、胡亂收費(fèi)、卷款倒閉等常見(jiàn)諸于媒體。整個(gè)行業(yè)看起來(lái)一片繁榮的同時(shí)，內(nèi)部卻是亂象叢生。
亂象一:過(guò)度宣傳，虛假承諾。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在招生中大打廣告戰(zhàn)，有的甚至承諾提分保過(guò)，無(wú)視行業(yè)誠(chéng)信，損害消費(fèi)者權(quán)益。據(jù)了解，所謂的提分承諾并不符合教育規(guī)律，涉及虛假宣傳，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可自行調(diào)整前后測(cè)試的試題難度，實(shí)現(xiàn)分?jǐn)?shù)“虛高”。正因?yàn)槿绱�，這些教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)常常在中高考結(jié)束后，遭遇家長(zhǎng)的扎堆投訴。
亂象二:教師隊(duì)伍參差不齊。據(jù)了解，民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在宣傳時(shí)無(wú)不打著師資力量雄厚的口號(hào)。然而，事實(shí)上，這些機(jī)構(gòu)的教師有的是本機(jī)構(gòu)內(nèi)部的專職老師，有的是公立學(xué)校的一線老師兼職，更有甚者僅僅是兼職大學(xué)生。“這些兼職教師流動(dòng)性大，有的老師講過(guò)幾節(jié)課后就辭職不干了，學(xué)生還要重新適應(yīng)，不利于學(xué)習(xí)的連續(xù)性。”一位民辦教育機(jī)構(gòu)工作人員告訴記者。
“教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)以教學(xué)質(zhì)量和教師素質(zhì)為根本，但隨著市場(chǎng)的不斷擴(kuò)張，不少民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)營(yíng)銷成本加大，卻縮減了教育投入，片面追求賬面業(yè)績(jī)，置教學(xué)質(zhì)量和教師隊(duì)伍的好壞于不顧。這是本末倒置的。”趙雨林說(shuō)。
亂象三:惡性競(jìng)爭(zhēng)不斷。由于沒(méi)有科學(xué)、合理的布局和規(guī)劃，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身也沒(méi)有明確的特色定位，隨著民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)總量的不斷膨脹，不少機(jī)構(gòu)為搶奪有限生源而肆無(wú)忌憚違規(guī)辦學(xué)，惡意抹黑競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，旁門左道手段層出不窮，嚴(yán)重?cái)_亂了中小學(xué)正常的教育教學(xué)秩序。
亂象四:監(jiān)管失控。據(jù)了解，目前教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)監(jiān)管涉及教育、勞動(dòng)、工商、民政、稅務(wù)等多個(gè)部門，這種“多頭管理”再加上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的不斷擴(kuò)張，造成了監(jiān)管失控。
以太原市為例，目前教育、勞動(dòng)部門都可以審批民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。據(jù)太原市教育局民辦與成人教育處工作人員介紹，目前經(jīng)過(guò)太原市教育局審批的民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有340多家。然而，據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，實(shí)際數(shù)目遠(yuǎn)不止這些，眾多無(wú)證辦學(xué)的“黑培訓(xùn)”藏身業(yè)內(nèi)。
另外，公立學(xué)校老師課外兼職本是違規(guī)，教育部門明令禁止。但在實(shí)際操作中，有的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)卻大打一線教師牌，監(jiān)管幾乎成為空白。
須重拳出擊整治民辦教育培訓(xùn)亂象
民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)瘋狂擴(kuò)張背后存在諸多亂象，不僅不利于行業(yè)的健康發(fā)展，同時(shí)損害廣大學(xué)生利益，亟待重拳整治。
山西教育部門相關(guān)工作人員認(rèn)為，單靠教育部門進(jìn)行監(jiān)管力量薄弱，需聯(lián)系多部門進(jìn)行聯(lián)合整治。建議由主要職能部門牽頭，綜合各部門力量，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的民辦教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一管理整治，加大力度打擊并取締非法違規(guī)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，建立聯(lián)合整治長(zhǎng)效機(jī)制，在審批階段，提高準(zhǔn)入門檻，為教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理人員和教師隊(duì)伍提供專業(yè)培訓(xùn)，以提高其辦學(xué)和管理水平。
在整治民辦非法教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的過(guò)程中，應(yīng)發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，積極舉報(bào)查處。相關(guān)部門應(yīng)定期公布符合辦學(xué)條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，讓公眾了解獲得審批的民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)資質(zhì)和辦學(xué)水平。
對(duì)于家長(zhǎng)對(duì)民辦教育培訓(xùn)趨之若鶩的現(xiàn)象，趙雨林表示，盡管民辦教育培訓(xùn)能夠滿足學(xué)生的個(gè)性化輔導(dǎo)需求，但內(nèi)部問(wèn)題重重，家長(zhǎng)應(yīng)理性對(duì)待，不可盲目跟風(fēng)。
趙雨林認(rèn)為，近年來(lái)，小班和“一對(duì)一”輔導(dǎo)需求猛增，但其教學(xué)質(zhì)量卻沒(méi)有客觀的質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)從檢驗(yàn)。他建議，應(yīng)該由相關(guān)行政部門或第三方機(jī)構(gòu)成立一個(gè)對(duì)民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資隊(duì)伍、教學(xué)水平和效果進(jìn)行考核和評(píng)估的平臺(tái)，為家長(zhǎng)提供選擇參考。
