反思新召回條例“一視同仁”為何反響熱烈就不難解讀。過去為了吸引外資實行的是“超國民待遇”的優(yōu)惠政策和商業(yè)環(huán)境，入世之后要按WTO規(guī)則行事，中外企業(yè)享有同樣待遇，這在此次頒布的新召回條例中得到了體現(xiàn)。故有人對現(xiàn)召回條例處罰規(guī)定做了分析，認(rèn)為一些罰金已經(jīng)超過了國外同類的規(guī)定。也就是說，通過提高處罰力度，抬高違規(guī)成本來徹底根治質(zhì)量問題，既與國際接軌，體現(xiàn)公平競爭，也讓消費者利益從根本上得到保障方面邁出了一大步。
今年7月，國家質(zhì)檢總局公布了《汽車產(chǎn)品召回監(jiān)督管理條例》征求意見稿(以下簡稱新召回條例)，在業(yè)內(nèi)外反響熱烈。對新召回條例中召回產(chǎn)品處理持“境內(nèi)外企一視同仁”的公平做法，消費者表示激賞，包括諸如對瞞報代價、發(fā)現(xiàn)缺陷、罰金力度、調(diào)查權(quán)利、召回時效等規(guī)定和處理依據(jù)，具有嚴(yán)厲的警示性。
毋容置疑，此新召回條例的出臺將有助于對消費者權(quán)利的保護，對改變本土汽車形象，制約境外汽車鉆空子，堵住漏洞有了法律的保障，關(guān)鍵是維護了中國汽車消費市場的自尊。
值得關(guān)注的是，新召回條例中對于消費權(quán)利和公平待遇成了人們熱議的焦點，這說明，長期以來對于消費者尊重不夠，對于消費權(quán)利的漠視，處理方式內(nèi)外有別，甚至歧視，持不公正的做法業(yè)已引起公憤，變成了嚴(yán)重的社會問題。
這樣的例子舉不勝舉。至于欺詐、蒙騙、偽劣、造假等，在現(xiàn)實生活中無時不在，由此在精神上造成的傷害和糾紛不時在升級，最典型的就是多年前“三菱帕杰羅事件”，近期杭州“豐田召回賠償門”，包括大家熟悉的“砸大奔”、“牛拖寶馬”的事件等，其背后所引發(fā)的原因，都與對消費者不公，態(tài)度傲慢、歧視等因素有關(guān)。尤其是那些外國汽車大公司，除了質(zhì)量問題所表現(xiàn)出來的“投訴無門”，還有“漠視無禮”、甚至“拖延搪塞”等。如記者采訪過一位浙江車主花了200多萬元購買了一輛著名品牌的豪車，因剎車異響，行駛時發(fā)動機會熄火等質(zhì)量問題，修了兩年多都沒修好，用戶提出換車不僅遭拒，還被敷衍，交涉未果，問題被激化，鬧上公堂。記者思量，之所以會這樣，表面看是沒有一部完善的保護汽車消費者的條例，深層次看還是被“超國民待遇”寵壞了這些外商。
其間，記者不僅親歷了這一過程，還提出采訪這家外商，從上午到下午，等了五六個小時就是不見負(fù)責(zé)人出來解釋，最后以出差為由擋駕記者采訪。由此可見，連媒體都要敷衍、搪塞，那對待用戶就可想而知了。據(jù)資料顯示，現(xiàn)在越是高檔的車投訴越多，滿意度也越低，有的已經(jīng)成了死角。
像這樣的例子很多，不少消費者自嘲，買車時廠商把你當(dāng)上帝，賣完后你就成了孫子。出了質(zhì)量問題，那就頭痛了。故坊間流傳一句順口溜，“以前是買不起車，現(xiàn)在是買得起車卻煩不起”。其中質(zhì)量問題就是最鬧心的事。
據(jù)資料顯示，今年上半年汽車投訴比去年增長了55%，上升速度居投訴排名榜的前5位。另據(jù)統(tǒng)計，今年上半年召回車輛平均不到一周就有一起，竟達30起。對如此頻繁的召回事件，說明隨著汽車銷量的劇增，質(zhì)量也在堪憂，尤其是那些進口車不時被曝光，包括一直被信賴的國產(chǎn)洋車也在其內(nèi)。這些正在提示人們，對洋車的迷信該醒悟了，而一些國產(chǎn)車暴露出來的問題更是不敢樂觀。
所以，要銷量還是要質(zhì)量，已被提高到大國形象加以認(rèn)識，并受到普遍關(guān)注看來并非偶然。對此，此次新召回條例從過去的“稀松”到現(xiàn)在嚴(yán)厲的監(jiān)督，可以看作是對消費者利益保護加強的進步，順從了民意，代表了國家的意志。
提到汽車，從深層次看，在國人的心頭還是一種“痛”。就目前主導(dǎo)中國市場的現(xiàn)狀來看，還是以“國產(chǎn)洋車”為主，本土汽車依然處在邊緣化的狀態(tài)；而從產(chǎn)業(yè)態(tài)勢來看，一些主流車企還是扔不掉“奶瓶”，仰仗重復(fù)引進車型稱霸市場，本土車企依舊停留在靠消化和仿制技術(shù)賴以生存；產(chǎn)品升級和產(chǎn)業(yè)提升的話語權(quán)仍然以外方為主，包括對品牌詮釋和價值植入尚未改變舶來的強勢。
這樣的反差，造成的結(jié)果是自主品牌形象的矮化在加大，尤其是合資企業(yè)以“自主”、“本地化”的名義力推低端車型擴大二、三線市場的策略，不僅擠兌了自主品牌的生存空間，還做大了外資品牌的市場基盤。從市場競爭的現(xiàn)實情況來說，又不對稱，外資和合資企業(yè)在優(yōu)惠政策和條件方面占有優(yōu)勢。如最近在華的美國企業(yè)寫信給美國政府，叫屈中國“取消國民待遇”，對實施一視同仁政策看作是“搞貿(mào)易保護”，“以損害美國企業(yè)利益為代價來支持本土企業(yè)”等。不難看出，這種抱怨背后無疑是想繼續(xù)享受“超國民待遇”。從這樣的角度看，新召回條例的出臺具有現(xiàn)實意義，至少為公平和平等競爭提供了一個新起點。
由此，反思新召回條例中“一視同仁”為何反響熱烈就不難解讀。過去為了吸引外資實行的是“超國民待遇”的優(yōu)惠政策和商業(yè)環(huán)境，入世之后要按WTO規(guī)則行事，中外企業(yè)享有同樣待遇，這在此次頒布的新召回條例中得到了體現(xiàn)。故有人對新召回條例處罰規(guī)定做了分析，認(rèn)為一些罰金已經(jīng)超過了國外同類的規(guī)定。也就是說，通過提高處罰力度，抬高違規(guī)成本來徹底根治質(zhì)量問題，既與國際接軌，體現(xiàn)公平競爭，也讓消費者利益從根本上得到保障方面邁出了一大步。