“長吉圖”開發(fā)開放的號角,喚起了東北老工業(yè)基地的再次振興。素有“共和國之子”之稱的一汽集團在吉林省的經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的支柱作用。從上個世紀(jì)八十年代的第一輛汽車走出國門至今,出口汽車產(chǎn)品萬余臺套,年產(chǎn)各類汽車200余萬輛,不僅記錄了吉林省汽車產(chǎn)業(yè)駛出國門的歷程,也凝聚了吉林檢驗檢疫人支持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的辛勤和努力。
1994年7月28日,吉林檢驗檢疫局在一汽集團設(shè)立了駐廠辦公室。從那時起,吉林檢驗檢疫局派專人對一汽集團進境集裝箱及木質(zhì)包裝、機電設(shè)備、金屬材料和汽車成套散件及零部件實施安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)保和反欺詐等方面的檢驗檢疫及監(jiān)督管理工作,一汽集團享受到了從受理報檢、簽證、檢疫、放行等全過程的“一站式”服務(wù)。
十六年來,科級建制的駐廠辦公室已經(jīng)升格為正處級建制的辦事處。吉林檢驗檢疫局以“塑檢驗檢疫形象,促汽車產(chǎn)業(yè)振興”為己任,堅持與企業(yè)同步作息的工作制度,開展“門對門,點對點”,全天候、全過程、全方位的服務(wù),為企業(yè)節(jié)省了大量人力物力時間成本,為促進吉林省汽車產(chǎn)品擴大出口,助推汽車產(chǎn)業(yè)騰飛作出了重要貢獻。
“不管怎么變革,他們對把關(guān)的嚴格程度沒有變,對企業(yè)服務(wù)的熱情沒有變。”一汽集團進出口公司副總經(jīng)理劉春輝充滿感激地說。
把關(guān)與服務(wù)是檢驗檢疫部門的兩項重要職能,在把關(guān)中服務(wù),在服務(wù)中提高工作質(zhì)量,吉林檢驗檢疫人用自己的實際行動,深刻地詮釋著把關(guān)與服務(wù)的內(nèi)涵所在。
嚴格把門,做國門守護神。他們嚴把有害生物進境關(guān),在入境集裝箱和木質(zhì)包裝中檢出和截獲了日本大蠊、美洲大蠊、搖蚊、庫蚊、食蚜蠅等醫(yī)學(xué)媒介生物和光胸斷眼天牛、黑角負泥蟲、黑條目小蠹、蘆笛長小蠹、新渡戶樹蜂等植物性有害生物,檢出和截獲醫(yī)學(xué)媒介生物、境外有害生物、其他禁止進境物等678批,有效地保護了口岸公共安全;他們嚴把進口商品質(zhì)量關(guān),先后從進口的發(fā)動機和變速箱等汽車零部件、CCC認證產(chǎn)品、機電設(shè)備中檢出質(zhì)量缺陷問題,從來自臺灣的進口機床中,檢出嚴重的安全隱患問題。截至目前,共檢出不合格進口商品近1400批,對外索賠金額近億美元。切實維護了企業(yè)利益,被企業(yè)譽為“維護和諧發(fā)展環(huán)境的守護神。”
有效監(jiān)管,甘當(dāng)企業(yè)服務(wù)員。吉林檢驗檢疫人堅持科技創(chuàng)新促進汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將科研工作真正融入檢驗檢疫工作之中,有效提升工作效能、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。先后與一汽大眾R3系統(tǒng)順利對接,實現(xiàn)了其進口汽車零部件的全球采購、運輸、到貨、使用全程監(jiān)管,大大加快了驗放速度;建立了CCC認證汽車零部件電子數(shù)據(jù)庫,并不斷豐富內(nèi)容,方便調(diào)閱查詢;建立了鋼板檢驗資料電子信息庫,為金屬材料的檢驗、取樣、下委托檢測單都提供了極大的方便;啟動了“電子自動審單”,提高了工作效率;自編了核查工作工具軟件,確保檢務(wù)工作的準(zhǔn)確性,提高了工作質(zhì)量;積極應(yīng)對通關(guān)單電子聯(lián)網(wǎng)核查工作開展后遇到的新問題,使企業(yè)進口貨物暢快通關(guān)。研發(fā)了“進境集裝箱檢驗檢疫快速驗放系統(tǒng)”,將原來的9個作業(yè)節(jié)點降低至4個,下達查驗指令相應(yīng)時間由原來的20分鐘,縮短為15秒內(nèi)完成,查驗前準(zhǔn)備及現(xiàn)場查驗時間由原來的用時3~4小時縮減到不足1小時,在減少排放的情況下每年還能為企業(yè)降低近417萬元的運營成本,該項目獲“吉林省職工優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果”二等獎;首創(chuàng)“預(yù)檢”模式,在車輛由生產(chǎn)廠發(fā)往貿(mào)易地之前,對可能出口的車輛進行預(yù)檢,合格的予以放行,并將檢驗結(jié)果存檔。預(yù)檢車輛被客商選中后,即當(dāng)場出證放行,加快了通關(guān)速度,極大促進了吉林省汽車產(chǎn)品對朝的出口;與此同時,加大實施分類管理、綠色通道、直通放行力度,為出口企業(yè)“減負、增效、提速”,在“長吉圖”區(qū)域內(nèi)實施口岸直通放行基礎(chǔ)上,吉林檢驗檢疫局又與天津檢驗檢疫局和遼寧檢驗檢疫局簽訂直通放行合作協(xié)議,為實現(xiàn)吉林省進出口產(chǎn)品口岸通關(guān)全面提速提供了重要保障。
“工欲善其事,必先利其器”,吉林檢驗檢疫人把技術(shù)支撐作為從事檢驗工作的利器,幫扶汽車出口企業(yè)應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施。他們充分利用檢驗檢疫信息平臺,及時了解掌握國外技術(shù)性貿(mào)易措施的最新動態(tài)、要求,并通過在檢驗檢疫公告板公布、利用檢驗檢疫人員現(xiàn)場查驗時告知、不定期向企業(yè)發(fā)放紙質(zhì)材料等多種方式,在最短時間內(nèi)告知轄區(qū)企業(yè),使企業(yè)在出口時做到有備而來。與此同時,不斷拓寬科研合作領(lǐng)域,提高汽車檢測水平。與轄區(qū)科研院所和專業(yè)檢測機構(gòu)立項完成“歐盟及非洲國家汽車技術(shù)性貿(mào)易措施體系及市場準(zhǔn)入要求的研究”及“汽車II、IIA型及掛車II型制動性能測試系統(tǒng)的研發(fā)”,提高檢驗檢疫執(zhí)法把關(guān)能力和汽車行業(yè)國際競爭力。針對部分汽車生產(chǎn)企業(yè)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施、政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)不夠熟悉等問題,吉林檢驗檢疫局發(fā)揮檢驗檢疫科研人才、成果優(yōu)勢、WTO/TBT-SPS國家通報咨詢中心等信息優(yōu)勢,采取“以檢帶宣”、集中培訓(xùn)、建立交流互動機制等方式,為企業(yè)提供針對性更強的信息、技術(shù)服務(wù),指導(dǎo)、幫扶企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量,有效地應(yīng)對國外技術(shù)壁壘。
十六年,在歷史的長河中只是彈指一揮間。但吉林檢驗檢疫人十六年幫扶吉林汽車產(chǎn)業(yè)的堅定執(zhí)著,為吉林省汽車進出口鋪就了一條發(fā)展之路。隨著國際市場競爭日益強烈,國外技術(shù)性貿(mào)易措施和市場準(zhǔn)入制度日益嚴格,吉林省合資品牌出口受限和自主品牌競爭力不強,人民幣持續(xù)升值趨勢等眾多因素削弱了汽車產(chǎn)品的競爭力,吉林檢驗檢疫人感到了巨大的壓力和挑戰(zhàn)———如何使吉林省汽車產(chǎn)業(yè)在國際市場站穩(wěn)腳跟?答案只有一個,那就是要付出比以往更多的艱辛和更大的努力。