沈陽(yáng)確定，無(wú)明確規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題，由農(nóng)委全權(quán)牽頭處理
本報(bào)記者 何勇
核心提示
24日，沈陽(yáng)市食品安全辦公室通報(bào)，截至目前，沈陽(yáng)累計(jì)打掉有害豆芽黑加工點(diǎn)23個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人30余名，繳獲有害豆芽超過(guò)55噸；并查獲了一起非法銷(xiāo)售泡發(fā)豆芽藥劑的跨省銷(xiāo)售案。
毒豆芽基本絕跡
沈陽(yáng)全力清剿，已查獲毒豆芽超過(guò)55噸
幾十個(gè)臟水池子，地下污水橫流，耗子撒歡跑來(lái)跑去，屋里彌漫著惡臭……這樣的環(huán)境，卻生產(chǎn)出了顏色白凈、無(wú)根粗壯的豆芽。其中的“奧秘”，就是添加激素藥劑、農(nóng)藥、獸藥。
23日，記者在遼寧沈陽(yáng)的砂山路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、南市場(chǎng)農(nóng)貿(mào)大廳等多處蔬菜市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，那種無(wú)根、粗大、白凈、售價(jià)在1.2—1.5元/斤的豆芽不見(jiàn)了蹤影，攤主銷(xiāo)售的均是有根須、短小的豆芽，售價(jià)為2.5元/斤。
4月中旬以來(lái)，沈陽(yáng)市出動(dòng)警力超3000人次，打掉有害豆芽黑加工點(diǎn)23個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人30余名，繳獲有害豆芽超過(guò)55噸。
在公安等部門(mén)的打擊和媒體的監(jiān)督下，沈陽(yáng)全市有害豆芽(俗稱(chēng)毒豆芽)已基本絕跡。
有關(guān)部門(mén)在檢測(cè)后發(fā)現(xiàn)，這些毒豆芽幾乎都添加了激素藥劑、農(nóng)藥、獸藥三大類(lèi)違禁品，包括無(wú)根豆芽素(無(wú)根劑)、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、增粗劑、6—芐氨基腺嘌呤、恩諾沙星(獸用藥)、尿素等違法添加物品。尿素和6—芐氨基腺嘌呤可使豆芽長(zhǎng)得又粗又長(zhǎng)，縮短生產(chǎn)周期，增加豆子發(fā)芽率，讓豆芽美觀白凈、方便運(yùn)輸又增加產(chǎn)量，降低成本。但人食入后，會(huì)在體內(nèi)產(chǎn)生亞硝酸鹽，長(zhǎng)期食用可致癌。
辦案民警算了一筆賬：一斤黃豆的批發(fā)價(jià)是2.4元，正常一斤黃豆出5斤豆芽。而添加各種藥劑后，一斤黃豆至少可生產(chǎn)10斤豆芽。也就是說(shuō)，一斤黃豆芽的成本價(jià)不到3角錢(qián)，批發(fā)6角，每斤盈利3角；按每天銷(xiāo)售2000斤計(jì)算，一個(gè)黑加工點(diǎn)，半年即可盈利12萬(wàn)元。
挖出跨省銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)
泡發(fā)豆芽藥劑銷(xiāo)往4省區(qū)，已有6年時(shí)間
4月19日，沈陽(yáng)警方查獲了一起非法銷(xiāo)售泡發(fā)豆芽藥劑的跨省銷(xiāo)售案，抓獲了向豆芽黑加工點(diǎn)非法提供并出售非食用發(fā)豆芽劑的犯罪嫌疑人張顯軍，當(dāng)場(chǎng)繳獲各種藥品10余種，共計(jì)9編織袋、5鐵桶、1紙箱。
從張顯軍處搜出一張他的泡發(fā)豆芽藥劑的“銷(xiāo)售表”，從中可知，其非法銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)遍布遼寧、河北、內(nèi)蒙古、吉林等地。目前，沈陽(yáng)警方已將線索移交至當(dāng)?shù)鼐健?/p>
據(jù)悉，張顯軍為豆芽加工點(diǎn)送藥劑已有6年時(shí)間，客戶約有200家，各種藥劑都是從浙江和江蘇進(jìn)貨，每個(gè)月能有幾千元進(jìn)貨量。
記者了解到，在已抓獲的毒豆芽涉案人員中，遼寧北鎮(zhèn)市人員居多。辦案人員介紹，全國(guó)不少地方都有北鎮(zhèn)人在用同樣的方法生產(chǎn)豆芽，掌握了一套“很成熟的豆芽生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)”。
查處毒豆芽面臨法律空白
有的生產(chǎn)者根本不認(rèn)為用藥劑發(fā)豆芽違法
多年來(lái)，豆芽成為各部門(mén)的管理盲區(qū)；在這個(gè)監(jiān)管盲區(qū)中，毒豆芽在瘋長(zhǎng)。
“大家都這么干，憑什么抓我？”這是4月17日，毒豆芽加工者蹇志明被抓獲時(shí)說(shuō)的一句話。
長(zhǎng)期以來(lái)，在沈陽(yáng)等地，豆芽一直這樣加工，有的生產(chǎn)者根本不認(rèn)為用藥劑發(fā)豆芽是違法行為。
“以前媒體曝光時(shí)，我一直以為自己錯(cuò)在無(wú)照經(jīng)營(yíng)，但當(dāng)初做這個(gè)買(mǎi)賣(mài)時(shí)，我去工商部門(mén)咨詢過(guò)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的事，得到的答復(fù)是，豆芽屬于農(nóng)作物，不用辦理工商執(zhí)照。”蹇志明的經(jīng)歷，說(shuō)明了目前對(duì)部分農(nóng)產(chǎn)品初加工品進(jìn)行監(jiān)管的法律法規(guī)的缺失。
據(jù)報(bào)道，在4月19日沈陽(yáng)市研究處理毒豆芽的專(zhuān)題會(huì)議上，監(jiān)管職責(zé)也一時(shí)無(wú)法明確。工商部門(mén)表示，對(duì)食品生產(chǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，應(yīng)由質(zhì)監(jiān)局而非工商部門(mén)負(fù)責(zé)；質(zhì)監(jiān)部門(mén)表示，豆芽菜屬于初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，歸農(nóng)業(yè)主管部門(mén)監(jiān)管合適；農(nóng)委部門(mén)則表示，豆芽菜不是初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，是初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的加工品，不應(yīng)由農(nóng)業(yè)行政部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管。
由于目前法律法規(guī)沒(méi)有詳細(xì)規(guī)定，什么樣的豆芽算是有害乃至有毒，沈陽(yáng)警方在查處時(shí)也面臨法律法規(guī)的空白。沈陽(yáng)市公安局副局長(zhǎng)、市打假辦領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)安錦榮介紹，他們認(rèn)定黑加工點(diǎn)、非法加工點(diǎn)，有三個(gè)依據(jù)：一是不具備基本衛(wèi)生條件；二是無(wú)必備的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可；三是添加了有害制劑。
對(duì)于部門(mén)職責(zé)的爭(zhēng)議，24日，沈陽(yáng)市副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)許文有對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，事情絕非像網(wǎng)絡(luò)上說(shuō)的那樣“不抓不管”，而是要找出依據(jù)，依法、嚴(yán)格管理。沈陽(yáng)市委、市政府對(duì)食品安全高度重視。市長(zhǎng)陳海波已明確指示，涉及農(nóng)產(chǎn)品安全的事情，在國(guó)家、省、市有關(guān)部門(mén)沒(méi)有做出明確規(guī)定之前，由市農(nóng)委全權(quán)牽頭處理。
許文有表示，和其他城市一樣，沈陽(yáng)市目前主要的食品、蔬菜，主要來(lái)源還是具有小、散、亂特點(diǎn)的個(gè)體戶。但個(gè)體經(jīng)濟(jì)不一定就管不好，關(guān)鍵還是要加強(qiáng)監(jiān)管。目前，沈陽(yáng)已將蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的抽樣檢測(cè)從每天200批次提高到了300批次以上；大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)蔬菜、水果的抽檢率也分別提高到85%和65%。