過去10年間，中國食品工業(yè)年平均15％以上的高速增長與食品安全事件的頻出形成強烈反差。2009年6月1日《食品安全法》的實施，不僅顯示中國政府對治理關(guān)乎民生的食品安全問題的決心，也表明中國在提升食品安全水平上已邁出關(guān)鍵性的步伐。
由衛(wèi)生部、科技部、工業(yè)和信息化部、世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國糧農(nóng)組織、國際食品微生物標準委員會、國際生命科學會等國內(nèi)外重要政府部門和機構(gòu)的支持，國際食品科技聯(lián)盟和中國食品科學技術(shù)學會聯(lián)合主辦的“2010年國際食品安全論壇”于日前在京召開，此次論壇以“風險管理：概念與實踐”為主題。
論壇名譽主席、衛(wèi)生部部長陳竺在致辭中指出，食品安全問題是當前全球所面臨的共同挑戰(zhàn)，保障食品安全是國際社會共同的責任。長期以來，各國政府和相關(guān)國際組織在解決食品安全問題、減少食源性疾病、強化食品安全體系方面不斷探索，積累了不少經(jīng)驗，食品安全管理水平不斷提高。特別是風險評估、風險管理和風險交流構(gòu)成的風險分析理論與實踐得到了各國一致公認和廣泛應(yīng)用。目前風險分析方法已經(jīng)成為評價食物鏈中的危害與人體健康風險相關(guān)性、制定食品安全標準和管理控制措施、確定監(jiān)督管理重點領(lǐng)域和品種的重要手段。
他強調(diào)，中國愿意和各國一道為維護全球食品安全做出更大的努力，也樂于在構(gòu)建食品安全交流平臺方面發(fā)揮作用。在距《食品安全法》實施即將一周年之際，以高端、權(quán)威為特征的國際食品安全論壇的召開，揭示了食品安全問題不僅僅是在中國才有，而是一個突破國界的全球話題。某一國家或地區(qū)的食品安全問題很可能會波及全球，因此而引發(fā)各國政府、科技和工業(yè)界人士的深深思考和深入探究。
論壇共同主席、全國政協(xié)常委、中國食品科學技術(shù)學會理事長潘蓓蕾教授在會上表示，中國對食品安全工作的管理，正逐漸從“危機應(yīng)對”走向“風險預(yù)防”，管理水平有效提升。她認為，食品安全的問題，是道德、法規(guī)、技術(shù)三個層面的問題。中國食品安全問題的發(fā)生，有技術(shù)問題，但前期較多的是道德的缺失，是不良企業(yè)人員的違法問題，需要從法律和道德的層面解決問題。但同時，破解世界食品安全的難題，必須依賴于科學的思維、理念及食品安全科學技術(shù)的水平提升，需要全球科技界相互間的溝通與互補。
加大風險監(jiān)測評估和標準制定水平
陳竺指出，目前衛(wèi)生部會同有關(guān)部門已經(jīng)開展了以下工作：一是成立了國家食品安全風險評估專家委員會，該委員會承擔國家食品安全風險評估工作，參與制定評估計劃，擬定評估技術(shù)規(guī)則，開展風險評估交流；二是建立健全全國食品安全風險監(jiān)測體系，力爭在2010年底建立起覆蓋食品生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)和各省、市、縣并逐步延伸到農(nóng)村的食品安全風險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；三是發(fā)布實施《食品安全風險評估管理規(guī)定（試行）》、《食品安全風險監(jiān)測管理規(guī)定（試行）》，印發(fā)了2010年國家食品安全風險監(jiān)測計劃；四是成立食品安全國家標準審評委員會，首批修訂并公布了66項乳品安全標準，目前正在開展食品中農(nóng)藥殘留、有毒有害污染物、致病微生物、真菌毒素限量標準等基礎(chǔ)標準清理完善工作。
全產(chǎn)業(yè)鏈安全
多國專家結(jié)合所在國的國情、工作經(jīng)驗，提出要從食品供應(yīng)鏈的各環(huán)節(jié)著手，正確對待目前所面臨的食品安全問題。國際食品科技聯(lián)盟（IUFoST）國際食品安全專家委員會共同主席，美國明尼蘇達大學TheodoreP.Labuza教授指出，食品工業(yè)的目的是為消費者提供安全、健康和高質(zhì)量的食品。政府要做的是制定一個標準，比如HACCP，以確保產(chǎn)品在原料的生產(chǎn)、加工、運輸、操作以及消費前的最后準備等環(huán)節(jié)中將潛在風險減小到最低。此外，政府必須確立召回體系，用以查明食品安全事故發(fā)生的原因和盡快將不安全的產(chǎn)品驅(qū)除出市場。他以花生醬事件為例，說明即使是在美國這樣的發(fā)達國家里，從發(fā)現(xiàn)患病到確定引發(fā)疾病的污染源的追溯能力和速度也是不夠的。并提醒業(yè)界要重新審視追溯能力以及對重大危機發(fā)生后的反應(yīng)速度。
風險管理——食品安全管理的重要環(huán)節(jié)
國際食品保護協(xié)會前主席J.StanBailey表示，所有國家的消費者都希望并且日益強烈地要求他們所購買的食品沒有受到微生物或者化學物質(zhì)的污染。在安全食品的生產(chǎn)和銷售過程中，政府的規(guī)章制度、企業(yè)間的相互配合等都將影響到食品安全的科學性和經(jīng)濟效益。
為在科學基礎(chǔ)上探討規(guī)則體系的建立，本次論壇期間還設(shè)立了“食品安全標準與技術(shù)”專題。中國疾病預(yù)防控制中心營養(yǎng)與食品安全所研究員劉秀梅指出，由食品中病原菌引起的微生物性食源性疾病一直是國際食品安全領(lǐng)域關(guān)注的重要問題。她結(jié)合中國食品微生物安全的現(xiàn)況和標準體系，對食品中微生物指標及限量的設(shè)定、檢驗方法的國際標準化等內(nèi)容進行了介紹。
聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）亞太區(qū)高級食品安全和營養(yǎng)官員ShashiSareen強調(diào)，國際標準和質(zhì)量在保障消費者的健康與安全和促進國際貿(mào)易的發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。隨著世界貿(mào)易組織的成立和非關(guān)稅協(xié)定的簽署，各國都擁有了更多的進入世界市場并從中獲益的機會。在這種情況下，質(zhì)量和安全變得更加重要，食品安全標準的角色也日益凸顯。食品安全標準在整個食物鏈中對保證食品的安全起到至關(guān)重要的作用。