“五一”小長(zhǎng)假的近郊鄉(xiāng)土旅游火爆非常。一些旅游業(yè)內(nèi)人士呼吁：鄉(xiāng)村旅游目前魚(yú)龍混雜，數(shù)百億元市場(chǎng)潛力亟待相關(guān)部門(mén)的規(guī)范。
２小時(shí)半徑：鄉(xiāng)村游潛力巨大
今年的“五一”小長(zhǎng)假，很多旅游者都選擇了“農(nóng)家游”“鄉(xiāng)土游”“農(nóng)家樂(lè)”為代表的鄉(xiāng)村旅游。
記者在被譽(yù)為“世界第五長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”的廣西巴馬瑤族自治縣采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，隨著百色—南寧高速公路的貫通，巴馬通往南寧的時(shí)間從原來(lái)５個(gè)小時(shí)縮短到３個(gè)多小時(shí)，以長(zhǎng)壽和健康養(yǎng)生為核心的鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)正被越來(lái)越多的游客所關(guān)注。
蘇州大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展博士曾凡貞認(rèn)為，目前鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)開(kāi)始遍及我國(guó)所有地區(qū)。從旅游時(shí)間上看，鄉(xiāng)村游的范圍應(yīng)該是２小時(shí)—３小時(shí)的出游半徑，這種旅游方式的存在將大大豐富我國(guó)居民休閑娛樂(lè)的需求。他預(yù)計(jì)，鄉(xiāng)村游在未來(lái)３年—５年時(shí)間里，蘊(yùn)藏著數(shù)百億元的市場(chǎng)潛力。
旅游休閑專(zhuān)家認(rèn)為，我國(guó)旅游資源大多集中在農(nóng)村、山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)。這些地區(qū)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，交通、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施已較完備，具備了開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)的條件。目前鄉(xiāng)村游已遍布全國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)，各地因地制宜，創(chuàng)造了包括城郊休閑度假、少數(shù)民族村寨游、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體驗(yàn)在內(nèi)的多種鄉(xiāng)村旅游模式。
“農(nóng)家樂(lè)”暗藏三重危機(jī)
然而，一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前由于我國(guó)旅游、質(zhì)檢、衛(wèi)生、交通等諸多部門(mén)缺少對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”“農(nóng)家游”的監(jiān)管引導(dǎo)，這類(lèi)短途旅游暗藏三重危機(jī)。
——食品安全危機(jī)。
不少旅游者比較樂(lè)于成群結(jié)隊(duì)地在旅游中選擇“吃農(nóng)家飯，品農(nóng)家菜”。一些旅游者甚至現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)民還在飼養(yǎng)的豬、牛、羊、狗等牲口，要求農(nóng)戶現(xiàn)場(chǎng)宰殺后集體大快朵頤。
常年從事醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管工作的專(zhuān)家金志仁認(rèn)為，這種做法實(shí)際上隱藏著不小的問(wèn)題：現(xiàn)場(chǎng)宰殺的牲口很少經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)檢疫部門(mén)的檢疫，其中暗藏的疾病游客甚至農(nóng)戶也無(wú)法分辨出來(lái)。而農(nóng)戶家中的碗筷也缺乏正規(guī)的消毒措施，沒(méi)有衛(wèi)生防疫部門(mén)的監(jiān)管，很難達(dá)到與大城市相提并論的消費(fèi)要求。
——景區(qū)安全危機(jī)。
從廣西東興的榕樹(shù)頭海鮮點(diǎn)，到桂林周邊縣區(qū)蓬勃興起的小型旅游景區(qū)……旅游者所到之處，幾乎都會(huì)面臨著實(shí)實(shí)在在的停車(chē)難問(wèn)題。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，大部分鄉(xiāng)村游客旅游歸來(lái)，都在抱怨景區(qū)停車(chē)難，停車(chē)場(chǎng)缺乏安全保衛(wèi)人員。
“‘農(nóng)家游’不少景區(qū)是村集體或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行開(kāi)發(fā)的，旅游景區(qū)的設(shè)置、安全設(shè)施的規(guī)劃甚至最基本的導(dǎo)向牌都沒(méi)有，讓游客進(jìn)入其中就像是無(wú)頭蒼蠅瞎轉(zhuǎn)悠，人流量大的時(shí)候特別危險(xiǎn)。”上世紀(jì)９０年代就開(kāi)始從事旅游開(kāi)發(fā)的行家葉梓民說(shuō)。
——服務(wù)提升危機(jī)。
點(diǎn)的菜兩三小時(shí)都沒(méi)上來(lái)，車(chē)被堵住好幾個(gè)小時(shí)找不到堵車(chē)的車(chē)主，山上的猴子被說(shuō)是自家養(yǎng)的卻頻頻襲擊游客……這些看似“樂(lè)趣”的經(jīng)歷，給不少有過(guò)鄉(xiāng)村游的客人心里“添堵”。
曾凡貞認(rèn)為，鄉(xiāng)村游發(fā)展了五六年時(shí)間，服務(wù)提升依然是最大難題。城鄉(xiāng)之間的價(jià)值觀念、文化差距，導(dǎo)致鄉(xiāng)村游在旅游資源優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)的同時(shí)，服務(wù)“短腿”也在不斷凸現(xiàn)。他說(shuō)：“國(guó)際旅游業(yè)界公認(rèn)，超過(guò)８０％的旅游利潤(rùn)來(lái)自‘回頭客’，而目前我國(guó)鄉(xiāng)村游這一比例甚至不到１０％。這樣的狀況值得反思。”
監(jiān)管亟待到位 市場(chǎng)仍需規(guī)范
鄉(xiāng)村旅游從總體上看還是一個(gè)尚未規(guī)范、管理滯后的市場(chǎng)。一方面，鄉(xiāng)村游服務(wù)質(zhì)量和游客安全難以得到保障，另一方面，現(xiàn)行的旅游行政管理規(guī)定，也限制了鄉(xiāng)村游向組織化、規(guī)�；较虬l(fā)展。
專(zhuān)家認(rèn)為，鄉(xiāng)村游由于游客參與性、體驗(yàn)性強(qiáng)，服務(wù)價(jià)格低廉，深受城市居民歡迎。但鄉(xiāng)村游市場(chǎng)卻仍是一個(gè)尚處于自然發(fā)展的狀態(tài)、缺乏管理的市場(chǎng)，活動(dòng)單一、規(guī)模較小、組織較松散，這些瓶頸問(wèn)題嚴(yán)重制約了農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)從幾個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)管和規(guī)范，促進(jìn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。
組織推動(dòng)。包括景區(qū)推動(dòng)，以重點(diǎn)旅游景區(qū)為核心，吸收周邊鄉(xiāng)村的農(nóng)民參與旅游接待和服務(wù)。
政府推動(dòng)。由政府主導(dǎo)進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃設(shè)計(jì)，投入資金，開(kāi)發(fā)核心景區(qū)景點(diǎn)，吸引社會(huì)資金投入，引導(dǎo)農(nóng)民參與旅游接待服務(wù)。
公司推動(dòng)。即“公司＋農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)方式，引進(jìn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力的企業(yè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境，指導(dǎo)、組織村民開(kāi)展民族風(fēng)情、文化旅游活動(dòng)。
精心規(guī)劃，強(qiáng)化監(jiān)管。注重整體性和連續(xù)性，充分考慮地方的自然和文化特性，避免盲目發(fā)展。抓好規(guī)劃落實(shí)，政府不僅應(yīng)投入資金建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施等，更應(yīng)將此納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。同時(shí)監(jiān)管好每一個(gè)鄉(xiāng)村旅游的細(xì)枝末節(jié)，強(qiáng)化對(duì)旅游從業(yè)人員和鄉(xiāng)村旅游集體的培養(yǎng)。
突出特色和自身優(yōu)勢(shì)。比如突出鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)，挖掘古村、古鎮(zhèn)的文化內(nèi)涵，包裝具有特色的傳統(tǒng)鄉(xiāng)土工藝技術(shù)；突出體現(xiàn)地方民族特色，在建筑、服飾、飲食、歌舞乃至旅游活動(dòng)的設(shè)計(jì)等方面，盡可能體現(xiàn)出民族風(fēng)貌、風(fēng)情、習(xí)俗等特色。