今后，顧客有望在餐館菜單中看到開(kāi)瓶費(fèi)、包間費(fèi)、筷子使用費(fèi)、最低消費(fèi)等消費(fèi)項(xiàng)目。商務(wù)部昨日公布《餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》)，這也是我國(guó)首部針對(duì)餐飲企業(yè)制定的推薦性規(guī)范，將于今年12月1日起實(shí)施。
30m2以下小店應(yīng)連鎖經(jīng)營(yíng)
《規(guī)范》從運(yùn)營(yíng)場(chǎng)地、設(shè)備設(shè)施等多個(gè)方面對(duì)餐飲企業(yè)資質(zhì)及經(jīng)營(yíng)管理做出規(guī)定。
《規(guī)范》明確限定：總面積在30m2以上的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，廚房面積應(yīng)達(dá)到營(yíng)業(yè)面積的三分之一；小于30m2的小吃店、快餐店、飲品店等應(yīng)實(shí)行連鎖經(jīng)營(yíng)，采取統(tǒng)一配送；開(kāi)設(shè)8000m2以上的餐飲企業(yè)，應(yīng)征求當(dāng)?shù)匦袠I(yè)組織的意見(jiàn)。
《規(guī)范》要求，經(jīng)營(yíng)面積100m2以上的就餐場(chǎng)所應(yīng)備有洗手間。油煙排放口位置應(yīng)距離居民住宅、醫(yī)院或者學(xué)校10米以上。
開(kāi)瓶費(fèi)應(yīng)在收費(fèi)項(xiàng)目中明示
針對(duì)有媒體稱(chēng)《規(guī)范》明確表示：包間費(fèi)、最低消費(fèi)、開(kāi)瓶費(fèi)等將在餐館收費(fèi)項(xiàng)目中予以明示，記者在《規(guī)范》全文中并沒(méi)有找到這一條。《規(guī)范》的起草方——中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)邊疆在接受采訪時(shí)表示，這個(gè)內(nèi)容在《規(guī)范》當(dāng)中沒(méi)有明文規(guī)定，但有一條相關(guān)條文：餐飲企業(yè)須明示營(yíng)業(yè)時(shí)間、供應(yīng)品種、服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及其他特殊規(guī)定，提供的服務(wù)內(nèi)容和費(fèi)用應(yīng)當(dāng)符合與消費(fèi)者的約定。
邊疆指出，該條款有兩層含義：一是跟餐飲企業(yè)服務(wù)有關(guān)的一切費(fèi)用都應(yīng)該明示，包括食品價(jià)格、餐飲服務(wù)費(fèi)用等；第二層意思是，餐廳的收費(fèi)應(yīng)與明示的內(nèi)容相符。他認(rèn)為根據(jù)這條規(guī)定，包間費(fèi)、最低消費(fèi)、開(kāi)瓶費(fèi)等作為餐飲企業(yè)的服務(wù)性費(fèi)用，在餐館收費(fèi)項(xiàng)目中應(yīng)予以明示的理解也沒(méi)錯(cuò)。
邊疆指出，一直以來(lái)，開(kāi)瓶費(fèi)、包間費(fèi)和最低消費(fèi)在餐飲消費(fèi)中不斷引起糾紛，這次《規(guī)范》的出臺(tái)給處理這類(lèi)糾紛問(wèn)題提供了明示。(記者鮑穎)
聲音
明示開(kāi)瓶費(fèi)等于承認(rèn)收費(fèi)合理
中消協(xié)專(zhuān)家認(rèn)為酒水價(jià)格回歸合理才是解決之道
針對(duì)商務(wù)部和中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)發(fā)布“規(guī)范”要求餐館收取開(kāi)瓶費(fèi)需在菜單中明示，中消協(xié)專(zhuān)家顧問(wèn)、北京市律協(xié)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)主任邱寶昌昨天表示，這等于承認(rèn)收取開(kāi)瓶費(fèi)的合理性，默認(rèn)餐館可以收開(kāi)瓶費(fèi)，“這很不合適”。
邱寶昌指出，貴州省在今年2月實(shí)施的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》中，率先在全國(guó)以立法形式，要求餐飲娛樂(lè)業(yè)“不得拒絕消費(fèi)者自帶酒水、不得收取開(kāi)瓶費(fèi)”，否則最高可罰1萬(wàn)元�！恫惋嬈髽I(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)范》屬于部門(mén)規(guī)范，明顯與地方性法律法規(guī)沖突。
邱寶昌認(rèn)為，行業(yè)協(xié)會(huì)不應(yīng)介入企業(yè)的自主經(jīng)營(yíng)，而是應(yīng)該對(duì)酒水制定出一個(gè)公平合理的價(jià)格，只有價(jià)格回歸合理，才能徹底消除開(kāi)瓶費(fèi)的問(wèn)題。
而北京市消協(xié)一直力挺叫停開(kāi)瓶費(fèi)，今年1月，北京、天津、上海、重慶四市消協(xié)組織首次聯(lián)合公開(kāi)炮轟餐飲行業(yè)“禁止消費(fèi)者自帶酒水或收取開(kāi)瓶費(fèi)”的行規(guī)。之后市消協(xié)又與市飲食行業(yè)協(xié)會(huì)達(dá)成共識(shí)，發(fā)布公告不提倡企業(yè)設(shè)置“謝絕自帶酒水”，讓酒水價(jià)格回歸到合理范圍。
不過(guò)，昨天市消協(xié)負(fù)責(zé)人表示，目前只是從網(wǎng)上得知了媒體的相關(guān)報(bào)道，并沒(méi)有看到具體的《餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)范》中究竟是如何規(guī)定的，因此暫時(shí)對(duì)該規(guī)范的內(nèi)容不予表態(tài)，但消協(xié)的原則立場(chǎng)不會(huì)改變。(記者廖愛(ài)玲)
律師
收開(kāi)瓶費(fèi)侵犯消費(fèi)者公平交易權(quán)
6月底，律師趙立永代表消費(fèi)者，從海淀區(qū)湘水之珠酒樓討回100元開(kāi)瓶費(fèi)。昨天，就商務(wù)部頒布的《餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)范》，趙立永稱(chēng)收取開(kāi)瓶費(fèi)侵犯消費(fèi)者的公平交易權(quán)。
趙立永說(shuō)，《餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)范》只是一個(gè)部門(mén)規(guī)章，而消法是法律，明顯是消法的效力高。消法規(guī)定消費(fèi)者有公平交易權(quán)，商務(wù)部的規(guī)范是否合法值得商量。
其次，餐館收取開(kāi)瓶費(fèi)的根源是酒水暴利，雖然餐館公示收費(fèi)沒(méi)有侵犯消費(fèi)者的知情權(quán)，但是消費(fèi)者還有公平交易權(quán)，消費(fèi)者還是可以拒絕交納。
趙立永最后一個(gè)理由是，如何收費(fèi)的規(guī)則由餐館來(lái)定，消費(fèi)者作為另一方肯定相對(duì)不公平。(記者王殿學(xué))
案例
北京開(kāi)瓶費(fèi)案酒樓敗訴
王先生等4人自帶酒水，酒樓收取開(kāi)瓶服務(wù)費(fèi)，最終，北京市一中院終審判決，湘水之珠酒樓沒(méi)有事前明示消費(fèi)者收取開(kāi)瓶服務(wù)費(fèi)，侵犯了消費(fèi)者的知情及公平交易權(quán)，須返還消費(fèi)者“開(kāi)瓶服務(wù)費(fèi)”100元。
相關(guān)新聞
市發(fā)改委將開(kāi)展食品價(jià)格專(zhuān)項(xiàng)檢查，市飲食協(xié)會(huì)發(fā)出穩(wěn)定物價(jià)倡議
餐館菜譜禁止出現(xiàn)“時(shí)價(jià)”字眼
由于糧食、食用油、生豬等價(jià)格一路上漲，使得保持市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定成為了政府和老百姓都關(guān)心的問(wèn)題。昨日，市發(fā)改委發(fā)出通知，將在全市進(jìn)行食品價(jià)格專(zhuān)項(xiàng)檢查。同時(shí)，在該部門(mén)召開(kāi)的行業(yè)協(xié)會(huì)座談會(huì)上，市飲食協(xié)會(huì)向全市餐飲企業(yè)發(fā)出了穩(wěn)定食品物價(jià)的倡議，表示在餐館菜譜中禁止出現(xiàn)“時(shí)價(jià)”字眼。
多部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查市發(fā)改委發(fā)出通知，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展食品價(jià)格及相關(guān)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查。各區(qū)縣發(fā)改委一把手將親自負(fù)責(zé)此次價(jià)格檢查。此次檢查主要是向有關(guān)企業(yè)、行業(yè)組織宣傳國(guó)家價(jià)格政策，組織經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展價(jià)格自律和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
區(qū)縣發(fā)改委將與本地工商、公安等部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的亂漲價(jià)事件要集中力量一查到底，確保和市民利益息息相關(guān)的食品價(jià)格的穩(wěn)定。
市飲食協(xié)會(huì)表示餐飲企業(yè)不得設(shè)定最低消費(fèi)昨日，市發(fā)改委召開(kāi)部分行業(yè)協(xié)會(huì)座談會(huì)，要求企業(yè)加強(qiáng)價(jià)格自律、規(guī)范價(jià)格行為。市商務(wù)局、市商聯(lián)會(huì)、市飲食協(xié)會(huì)、市肉食協(xié)會(huì)等協(xié)會(huì)參與了座談。
會(huì)上，市飲食協(xié)會(huì)向全市餐飲企業(yè)發(fā)出倡議，開(kāi)展價(jià)格自查工作，嚴(yán)禁捏造、散布漲價(jià)信息，保持價(jià)格穩(wěn)定。嚴(yán)禁通過(guò)提高等級(jí)、短缺數(shù)量、以假充真、以次充好等欺詐手段變相提高價(jià)格。同時(shí)，餐飲行業(yè)要堅(jiān)持成本核算和明碼標(biāo)價(jià)，企業(yè)價(jià)目表、菜譜中不能出現(xiàn)“時(shí)價(jià)”的不規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
餐飲企業(yè)要統(tǒng)一計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得設(shè)定最低消費(fèi)。(記者吳狄)