印象里只要有關(guān)藥價上漲的新聞一出來,都會受到論者的炮轟。比如最近,一位論者就痛斥,基本藥物指導(dǎo)價別成“指導(dǎo)漲價”。因為他看到一則新聞,在濟南市許多藥店,國家發(fā)改委公布的45%要降價的藥品,除極少數(shù)品種外,目前絕大多數(shù)都低于指導(dǎo)價。
所以他認為,這樣的指導(dǎo)價實際起不到正向指導(dǎo)作用。
類似這樣的聲音不少,我認為,這樣炮轟“藥價上漲”還是沒對準靶心。首先,原公告已經(jīng)明確指出,政府制定零售指導(dǎo)價格,在不超過零售指導(dǎo)價的前提下,允許企業(yè)根據(jù)市場情況自主確定交易價格,藥店價格低于或者高于指導(dǎo)價,主要取決于市場因素,并非是由“國家基本藥物指導(dǎo)價”決定的。
其次包括基本藥物在內(nèi)的藥品生產(chǎn),不同的生產(chǎn)廠家,不同的生產(chǎn)成本,不同的制造技術(shù),不同的藥品質(zhì)量,自然就會有不同的價格水平。如果片面單一的低價格水平,可能帶來的一個惡果就是,將會嚴重擠壓一些制藥企業(yè)的合理利潤空間,削弱其生產(chǎn)能力,導(dǎo)致企業(yè)在質(zhì)量控制和新藥研發(fā)上陷入一種惡性循環(huán)的生存環(huán)境。
實際上,藥店的藥品零售價格并不具有醫(yī)院藥品銷售的壟斷特征。藥品的市場已經(jīng)足夠開放。在激烈的市場競爭下,藥品的價格主要是由市場因素影響而合理波動。國家基本藥物指導(dǎo)價針對更多的是醫(yī)療機構(gòu)的藥物銷售,而非藥店。現(xiàn)實中,公眾之所以產(chǎn)生那種藥價太貴的痛感,也主要來源于醫(yī)院,而并非藥店。
所以,關(guān)鍵在于如何為醫(yī)生們創(chuàng)造一個使用廉價藥物的制度環(huán)境。具體來說,就是控制藥價在當(dāng)前醫(yī)療費用中的比例?刂扑幤焚M用,不但要有價格控制措施,也更應(yīng)該有對藥品使用的規(guī)范性措施。從國情上來看,后者顯然更為關(guān)鍵與緊迫。