保健食品行業(yè)的混亂狀態(tài)已讓整個(gè)行業(yè)遭遇嚴(yán)重的誠(chéng)信危機(jī)，而違規(guī)廣告的發(fā)布，更成了問(wèn)題的癥結(jié)所在。

　　近日，國(guó)家工商總局廣告司副司長(zhǎng)李亞莉撰文透露，保健食品廣告管理辦法將于今年下半年出臺(tái)，具體包括《保健食品廣告審查辦法》和《保健食品廣告發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)》，兩項(xiàng)法規(guī)將由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局（SFDA）和國(guó)家工商總局共同起草發(fā)布，并將對(duì)混亂的保健食品廣告作出“從嚴(yán)管理”。
　　廣告違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重

　　前不久，SFDA通報(bào)了今年以來(lái)全國(guó)查處的違法保健食品廣告情況。截至目前，各地藥監(jiān)部門(mén)查處違法保健食品廣告已達(dá)13776次。而其中不少?gòu)V告都出現(xiàn)了夸大功效、對(duì)功能進(jìn)行絕對(duì)化肯定等問(wèn)題。

　　根據(jù)庶正康訊（北京）商務(wù)咨詢有限公司廣告監(jiān)測(cè)部門(mén)的數(shù)據(jù)，保健食品目前的廣告發(fā)布量非常大，今年上半年，僅平面媒體廣告就達(dá)4萬(wàn)多條。但由于諸多企業(yè)對(duì)保健食品申報(bào)了差不多的功能，因此產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前保健食品廣告中，光申報(bào)“增強(qiáng)免疫力”的產(chǎn)品就達(dá)到近30%。而企業(yè)為了突出自己的產(chǎn)品特性，紛紛采用了在廣告中細(xì)數(shù)療效、制造虛假概念等做法，而這些都構(gòu)成了違法現(xiàn)象。

　　記者了解到，兩項(xiàng)法規(guī)出臺(tái)后，將對(duì)整個(gè)保健食品廣告市場(chǎng)作出嚴(yán)格規(guī)范。如承諾療效、用消費(fèi)者名義和形象做證明等廣告形式都可能被全面禁止。同時(shí)，保健食品的功能介紹也將有所限制。

　　“未來(lái)保健食品廣告應(yīng)當(dāng)向服務(wù)性和公益性方向轉(zhuǎn)換。而此前，違法廣告已經(jīng)擾亂了整個(gè)市場(chǎng)，正規(guī)企業(yè)深受其害，這兩項(xiàng)法規(guī)如果發(fā)布，應(yīng)該更利于企業(yè)的發(fā)展。”一位業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者說(shuō)。

　　行業(yè)誠(chéng)信危機(jī)嚴(yán)重

　　事實(shí)上，大量的違法廣告已經(jīng)讓保健食品行業(yè)的信譽(yù)度跌入低谷。記者在相關(guān)網(wǎng)站上查到的一份調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前有40%的上海市民對(duì)保健食品表示不信任。

　　“誠(chéng)信危機(jī)是目前整個(gè)行業(yè)最大的特點(diǎn)，消費(fèi)者不敢購(gòu)買(mǎi)，企業(yè)也不敢進(jìn)一步投資。”中國(guó)保健協(xié)會(huì)保健品市場(chǎng)工作委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王大宏說(shuō)。

　　而近年來(lái)，我國(guó)保健食品企業(yè)從業(yè)人員已接近20萬(wàn)人，其中從事科研活動(dòng)的人員僅占7.3%，低于一般高科技企業(yè)中科研人員的比例，其中科研經(jīng)費(fèi)支出占銷售收入的1.55%，而廣告投入占銷售收入的6.55%，是科研投入的4.2倍。

　　王大宏告訴記者，目前制約保健食品行業(yè)發(fā)展的最大因素在于投資不足，而出現(xiàn)這一現(xiàn)象是因?yàn)樾袠I(yè)存在較大的風(fēng)險(xiǎn)性，企業(yè)將保健食品的收入轉(zhuǎn)投入到制藥或其他行業(yè)，導(dǎo)致資金外流。“而這些問(wèn)題的根源正是因?yàn)楸＝∈称沸袠I(yè)的信譽(yù)度不好。”王大宏說(shuō)。

　　“現(xiàn)在，像我們這樣經(jīng)營(yíng)保健食品的小型公司，在外人看來(lái)，多少都帶有些騙人的性質(zhì)，實(shí)際上，并不是所有的企業(yè)都是這樣的。”一位上海的保健品公司負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)。

　　從今年開(kāi)始，相關(guān)部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始對(duì)保健食品行業(yè)進(jìn)行大規(guī)模的整治，此前，SFDA發(fā)布的《關(guān)于發(fā)布保健食品命名規(guī)定（試行）的通告》，正是為了能從名稱上對(duì)保健食品進(jìn)行規(guī)范。而上述兩項(xiàng)法規(guī)一旦執(zhí)行，違規(guī)的小企業(yè)將不再有生存空間。