網(wǎng)購的風(fēng)險及對策
——訪全國人大代表張學(xué)慶
文/本刊記者 李 穎
作為今年人大代表的張學(xué)慶，是中國電子科技集團公司第五十四研究所副總工程師。兩會期間，就網(wǎng)絡(luò)購物的相關(guān)問題，他愉快地接受了本刊記者的采訪。
張學(xué)慶說自己有兩年以上網(wǎng)絡(luò)購物的經(jīng)歷，主要是在網(wǎng)上買書，因為很多專業(yè)性很強的圖書書店里買不到。除圖書外，他還在網(wǎng)上購買過小電器、小玩具之類的小型商品，價格不會太高。
他也網(wǎng)購過一些比較貴的東西。比如由于喜歡集郵，就會從網(wǎng)絡(luò)上購買一些感興趣的郵品。但是在網(wǎng)絡(luò)上購買貴重郵品的時候，還是應(yīng)該從自己信得過的商家或者是郵友那里購買，不應(yīng)該單純地信賴商家的信用等級，因為信用等級有可能被作假。
網(wǎng)購發(fā)展?jié)摿Υ?/strong>
網(wǎng)上購物作為一種新興的消費方式，其優(yōu)點主要有兩個方面：一是方便省時。以“淘寶”為例，人們可以足不出戶便可以在網(wǎng)絡(luò)上挑選上百萬種商品。同時，門對門的服務(wù)可以省去了外出購物的舟車勞頓。二是價格便宜。網(wǎng)絡(luò)商品在價格上，往往比實體店中的商品便宜30%甚至更多，這對消費者是一個極大的誘惑。
網(wǎng)絡(luò)購物除自身的優(yōu)點外，還帶動了其他一些行業(yè)的發(fā)展，其中首當(dāng)其沖的便是物流行業(yè)。從目前來看，由于網(wǎng)絡(luò)購物主要是小件商品，對快遞和郵政有很大的促進作用，快遞和郵政有很大一部分業(yè)務(wù)就是由網(wǎng)購來支撐的。
同時，網(wǎng)絡(luò)購物的普及還帶動了電子支付業(yè)務(wù)的發(fā)展。如電子銀行口令卡、U盾等的出現(xiàn)，大大提升了網(wǎng)絡(luò)支付的安全性。
存在“四大風(fēng)險”
在網(wǎng)絡(luò)購物繁榮背后，其深藏的隱憂也是巨大的。
首先是商品質(zhì)量無法得到有效的保障。消費者在選擇商品時，看到的往往是商家宣傳和介紹性的圖片和文字，而不是實物，所以這里面必然會有一些偏差。
其次是網(wǎng)絡(luò)購物基本沒有售后服務(wù)。一旦消費者因產(chǎn)品質(zhì)量問題與商家產(chǎn)生糾紛，這個糾紛的處理過程往往是非常繁瑣和復(fù)雜的。
第三是隱私得不到應(yīng)有保護。因為消費者在購買商品都是實名購買，需要填寫地址、聯(lián)系電話等隱私內(nèi)容，所以在消費者在網(wǎng)絡(luò)購物時還要承擔(dān)隱私泄露的風(fēng)險。
第四是網(wǎng)絡(luò)購物對支付安全存在潛在威脅。如果安全措施沒有做好，網(wǎng)上銀行支付密碼被泄露，消費者賬戶中的資金就有被他人盜取的風(fēng)險。
網(wǎng)上交易店分四類
網(wǎng)上交易的商家實際上是分幾類的：一類是有實體商店的商家，通過網(wǎng)絡(luò)環(huán)境來減少商鋪的租金和運營成本，把部分利返還給消費者；第二類是什么都沒有的商家，就在交易平臺上注冊一個店鋪，來進行交易，這些店鋪里商品的質(zhì)量良莠不齊；第三類是類似尾貨市場的商家，他們的商品有很大一批是沒有質(zhì)量保證的；第四類是宣稱自己有渠道從境外購買商品的商家，風(fēng)險性最大。
以“淘寶”這個名字為例，“淘”就有大浪淘沙的意思，就好像你在舊貨市場上撿到一個寶貝回來。這里的潛臺詞就是說，消費者既然要淘寶，就要承擔(dān)買到垃圾或者受到欺騙的風(fēng)險。
“淘寶”的初衷可以說是滿足了很多人的消費心態(tài)，發(fā)展到一定程度以后，再遵循這種心態(tài)發(fā)展，就會產(chǎn)生問題，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)上假冒偽劣商品的出現(xiàn)，而無人過問。
“六措施”應(yīng)對網(wǎng)購之亂
要杜絕網(wǎng)絡(luò)上假冒偽劣商品的出現(xiàn)，首先就需要相關(guān)政府部門對網(wǎng)絡(luò)購物的交易平臺進行監(jiān)管。網(wǎng)站的監(jiān)管和認(rèn)證，應(yīng)該由工信部來制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范和相應(yīng)的認(rèn)證文件，讓網(wǎng)站按照規(guī)定整改，從而建立一個可信的交易平臺。
其次，作為交易平臺本身，應(yīng)該為消費者提供法律訴訟的支持環(huán)境。交易平臺在交易過程中會獲得利潤，但獲得利益就要付出相應(yīng)的責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)訴訟取證很難，因為網(wǎng)頁數(shù)據(jù)可以被更改，在網(wǎng)頁中隨便改變一個參數(shù)，最后出來的結(jié)果就會不同。面對大量動態(tài)的網(wǎng)頁，網(wǎng)絡(luò)購物產(chǎn)生糾紛后，消費者需要對數(shù)據(jù)進行公證，增加了訴訟成本。淘寶網(wǎng)為消費者提供了一個較好的范本，“淘寶旺旺”可以為消費者保存聊天記錄，而這些聊天記錄可以作為日后維權(quán)的證據(jù)。但由于所有交易都是在交易平臺的服務(wù)器上進行，就需要這個平臺為消費者保留信息，并提供一個明確的追溯期。
第三，應(yīng)該對網(wǎng)上商家進行實體化、實名制，或者進行工商注冊。網(wǎng)絡(luò)商家知假賣假，很重要的一個原因是“他”不是一個實實在在的個體�，F(xiàn)在在淘寶網(wǎng)開店鋪，需要向交易平臺提供身份證號，但很有可能商家提供的證件是假的。所以，為了保障消費者的權(quán)益，就必須由政府部門介入對其進行管理，并出臺相應(yīng)的懲罰措施。同時，政府應(yīng)加強監(jiān)管，網(wǎng)絡(luò)商也不是什么東西都可以出售，應(yīng)加強對其出售或品的管理，網(wǎng)絡(luò)商出售的商品也必須經(jīng)過質(zhì)量認(rèn)證。
第四，要對消費者進行正確引導(dǎo)，不要貪圖便宜而損害了自身利益。同時，由于維權(quán)成本問題，很多消費者對于金額在百元之內(nèi)的劣質(zhì)商品采取了姑息的態(tài)度，殊不知這樣反而縱容了網(wǎng)絡(luò)不良商家的惡習(xí)，助長了他們的氣焰。
第五，從技術(shù)層面上講，物流的過程應(yīng)由交易平臺來承擔(dān)，或者由交易平臺來指定第三方物流來承擔(dān)，而不是商家自行指定。消費者從交易平臺或第三方物流處收取的商品，應(yīng)與商家描述一致，并有三包�，F(xiàn)在網(wǎng)購的問題，消費者一旦確認(rèn)支付后，商家會自動認(rèn)為交易結(jié)束，消費者再想拿回這個錢就難了。所以，這就需要從技術(shù)層面上延長交易鏈條，并要在消費者下訂單的同時形成一個契約，這些條款都應(yīng)該是由政府部門強制規(guī)范。
第六，國家可以對網(wǎng)絡(luò)商家進行征稅，對不同的商品采取不同措施。對于貧困地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)商家，政府征稅可以減免；對出售高檔消費品，甚至是奢侈品的商家，政府就可以適當(dāng)多征一些。
總體來說，網(wǎng)絡(luò)購物的監(jiān)管不僅僅是一個部門的問題，涉及到政府部門的方方面面，需要相關(guān)部門通力配合。