市場監(jiān)管精準幫扶個體工商戶 下半年開展“名特優(yōu)新”認定
2024-03-04 中國經(jīng)濟網(wǎng) 點擊：次
“從今年下半年開始組織開展‘名特優(yōu)新’個體工商戶認定工作，指導(dǎo)和監(jiān)督各地市場監(jiān)管部門依托‘名特優(yōu)新’個體工商戶培育平臺，認真履行申報推薦、核對數(shù)據(jù)、走訪調(diào)查、向社會公示等程序，嚴格遵守廉政紀律，力爭年底前完成全國首批‘名特優(yōu)新’個體工商戶的認定。”2月28日，在“分型分類精準幫扶，提升個體工商戶發(fā)展質(zhì)量”新聞發(fā)布會上，市場監(jiān)管總局副局長，國家認監(jiān)委主任蒲淳表示。
提高政策精準性和扶持資源有效性
今年1月，市場監(jiān)管總局會同國家發(fā)改委、工信部、財政部等14個部門印發(fā)《關(guān)于開展個體工商戶分型分類精準幫扶提升發(fā)展質(zhì)量的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。明確“生存型”“成長型”“發(fā)展型”三型和“名特優(yōu)新”四類個體工商戶的劃型認定機制、培育措施和工作流程，拓展融合更多支持促進發(fā)展的資源，提高政策的精準性和各類扶持資源的有效性。
蒲淳介紹稱，市場監(jiān)管總局部署了下一步落實舉措。一是指導(dǎo)各地制定細化分型分類標準，以省為單位明確“生存型”“發(fā)展型”“成長型”的劃定指標；根據(jù)自身發(fā)展稟賦、產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展導(dǎo)向，科學制定市、縣級“名特優(yōu)新”個體工商戶的分類標準，并向社會公示。二是從今年下半年開始組織開展“名特優(yōu)新”個體工商戶認定工作，指導(dǎo)和監(jiān)督各地市場監(jiān)管部門依托“名特優(yōu)新”個體工商戶培育平臺，認真履行申報推薦、核對數(shù)據(jù)、走訪調(diào)查、向社會公示等程序，嚴格遵守廉政紀律，力爭年底前完成全國首批“名特優(yōu)新”個體工商戶的認定。三是強化各項政策支持，針對“三型四類”個體工商戶的特點和需求，突出問題導(dǎo)向，推動各地在場地、融資、轉(zhuǎn)型升級等方面制定更多豐富、務(wù)實、精準的幫扶政策；市場監(jiān)管總局將依托“全國個體工商戶發(fā)展網(wǎng)”，提供個體工商戶分型分類結(jié)果的查詢服務(wù)，智能匹配可以享受的政策措施。
蒲淳稱，個體工商戶分型分類精準幫扶是將實際開展經(jīng)營活動的個體工商戶，按照存續(xù)時間、經(jīng)營狀況、納稅情況等指標，劃分為“生存型”“成長型”“發(fā)展型”三種類型，實施針對性扶持舉措。在分型基礎(chǔ)上，開展“名特優(yōu)新”四類個體工商戶的認定，支持培育一批特色鮮明、誠信經(jīng)營好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膫�體工商戶，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，帶動同行業(yè)、同類型經(jīng)營主體更好發(fā)展。
各地精準幫扶試點已取得積極成效
個體工商戶分型分類精準幫扶政策涉及面廣、實踐性強、影響較大，為堅持積極穩(wěn)妥推進，2023年4月起，市場監(jiān)管總局制定試點工作方案，部署山西、遼寧、浙江等12個省份先行先試，目前已經(jīng)取得積極成效。
山西省市場監(jiān)管局局長鞠振介紹稱，通過組織座談會，開展調(diào)研活動，市場監(jiān)管部門廣泛了解個體工商戶生存狀況，量身定制“惠商保”項目保障方案，實行“政府主導(dǎo)、多方參與、市場運作、規(guī)范管理”的保險保障推進模式，設(shè)置了持續(xù)經(jīng)營、經(jīng)營財產(chǎn)損失、從業(yè)人員人身傷亡、第三者人身傷亡或財產(chǎn)損失等四個險種，有效發(fā)揮保險在個體工商戶發(fā)展中的“減震器”“穩(wěn)定器”作用。目前“惠商保”累計賠付金額達到9000余萬元，“下一步，我們要進一步擴大應(yīng)用場景，將保障范圍拓展到‘個轉(zhuǎn)企’等領(lǐng)域，持續(xù)發(fā)力、縱深推進，全力打造‘惠商保’2.0升級版。”
在浙江，市場監(jiān)管部門為“名特優(yōu)新”個體工商戶量身定制質(zhì)量、標準、品牌、知識產(chǎn)權(quán)等專業(yè)服務(wù)方案，幫助提升高質(zhì)量發(fā)展能力。浙江省市場監(jiān)管局局長謝小云表示，至去年底，浙江省級“名特優(yōu)新”個體工商戶已達1.56萬戶。今年還將實施個體勞動者技能富業(yè)行動，開展職業(yè)技能培訓20萬人次。同時，針對“發(fā)展型”個體工商戶，制定“個轉(zhuǎn)企”新政，引導(dǎo)其做大做強，全省累計完成“個轉(zhuǎn)企”43.2萬戶。
據(jù)金華市人民政府副市長，義烏市人民政府市長葉幫銳介紹，義烏成立了全國首個個體工商戶發(fā)展研究中心，將“名特優(yōu)新”分類由省定18項細化為22項，提出個體工商戶高質(zhì)量發(fā)展21條舉措，助力“生存型”活得更好、“成長型”走得更遠、“發(fā)展型”飛得更高。全年培育“名特優(yōu)新”1409戶。
據(jù)市場監(jiān)管總局登記注冊局局長任端平介紹，截至目前，各地共試點培育“名特優(yōu)新”個體工商戶超過15萬戶。各地市場監(jiān)管部門會同相關(guān)部門，積極探索符合本地個體工商戶發(fā)展情況的分型分類標準、路徑、工作流程，加大政策支持力度，加強信息共享和大數(shù)據(jù)應(yīng)用。在分類方面，被認定為“名特優(yōu)新”的四類個體工商戶，可以享受到更多具有針對性的培育和激勵政策。對產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量好、有一定品牌影響力、深受群眾喜愛的“知名”類個體工商戶，要加大宣傳推介力度、深化品牌創(chuàng)建服務(wù)、加強知識產(chǎn)權(quán)保護。對開展旅游接待、土特產(chǎn)品銷售、特色餐飲服務(wù)的“特色”類個體工商戶，要在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計、檢驗檢測、質(zhì)量追溯、營銷推廣等方面給予支持。對傳承民間傳統(tǒng)技藝、弘揚傳統(tǒng)文化且長期經(jīng)營的“優(yōu)質(zhì)”類個體工商戶，要注重傳承人培育，加強傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)文化挖掘整理和宣傳報道。對積極參與“四新”經(jīng)濟形態(tài)的“新興”類個體工商戶，要引導(dǎo)參加網(wǎng)上經(jīng)營技能培訓，推動互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)提供流量支持、合規(guī)指導(dǎo)等服務(wù)措施。
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