31.58億人次，2012年春運(yùn)，將再次改寫(xiě)紀(jì)錄。與過(guò)去很多次春運(yùn)一樣，一票難求的境況、惡劣天氣的影響、交通安全的舉措等，都會(huì)成為一時(shí)的輿論焦點(diǎn)。而今年，因?yàn)殍F路網(wǎng)絡(luò)售票、實(shí)名驗(yàn)票等創(chuàng)新舉措，也引發(fā)更有時(shí)代氣息的討論。然而，無(wú)論是贊賞、建議還是質(zhì)疑，背后都有著同樣的“潛問(wèn)題”：春運(yùn)的壓力，還要持續(xù)多少年？
春運(yùn)——“春節(jié)客運(yùn)”的簡(jiǎn)稱(chēng)，可謂當(dāng)今世界也是人類(lèi)歷史上規(guī)模最大的周期性人口遷徙。由無(wú)數(shù)普通人構(gòu)成的這一遷徙行為，既是很多人生存狀態(tài)的凸顯，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的寫(xiě)照。于個(gè)人，在追逐更廣闊生存空間的同時(shí)，如何面對(duì)戶(hù)籍等管理制度的羈絆、如何安放縈繞于懷的鄉(xiāng)愁？于社會(huì)，在不斷向前的滾滾車(chē)輪中，如何協(xié)調(diào)地區(qū)之間的差異、填補(bǔ)城鄉(xiāng)之間的鴻溝、調(diào)整速度效率的關(guān)系？這些，都不僅僅是技術(shù)問(wèn)題。
本期“時(shí)事觀(guān)察”，把春運(yùn)放入時(shí)代的景深、世界的視野、社會(huì)的鏡頭，看看這一“中國(guó)式人口遷徙”折射出的歷史、現(xiàn)實(shí)和未來(lái)。
‘深度透視’
—— 春運(yùn)有多長(zhǎng)的歷史 ——
1953年就有“春節(jié)客運(yùn)”之說(shuō)，改革開(kāi)放后，春運(yùn)人流隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)上升
新中國(guó)成立后，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活發(fā)生了巨大變化，許多人因各種原因離開(kāi)家鄉(xiāng)，就有了春節(jié)前后人口的大規(guī)模流動(dòng)。1953年2月，“春節(jié)客運(yùn)”第一次出現(xiàn)在《人民日?qǐng)?bào)》消息中：“鐵道部指示各局做好春節(jié)客運(yùn)。”1957年，《人民日?qǐng)?bào)》還發(fā)表題為《春節(jié)期間的交通問(wèn)題》的社論：“要把這么多的旅客，在這么短的時(shí)間里，運(yùn)送到他們的家里去過(guò)春節(jié)，節(jié)后再把他們運(yùn)回工作崗位，是一件很困難的事情�！�
改革開(kāi)放之后，“春運(yùn)”二字在1981年3月第一次出現(xiàn)在《人民日?qǐng)?bào)》的標(biāo)題上。當(dāng)年，鐵路春運(yùn)兩個(gè)月運(yùn)客1.21億人次。從此，春運(yùn)成為春節(jié)期間的一個(gè)關(guān)鍵詞，而春運(yùn)的客流，也隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展持續(xù)走高。1994年，春運(yùn)期間的全國(guó)客運(yùn)量超過(guò)10億人次；2006年客流量突破20億；而今年，這個(gè)數(shù)字將突破30億。春運(yùn)客流增長(zhǎng)的“加速度”，也折射出中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的巨大變化。
—— 國(guó)外是否也有“春運(yùn)式遷徙” ——
或分時(shí)度假、或發(fā)展交通、或錯(cuò)峰出行，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)對(duì)節(jié)日客流各有所長(zhǎng)
很多國(guó)家都有自己的節(jié)日和假期，也都會(huì)在不同時(shí)間形成集中的客流。據(jù)《北京晚報(bào)》報(bào)道，在美國(guó)，感恩節(jié)到圣誕節(jié)這段時(shí)期是家庭團(tuán)聚的日子，也是交通最繁忙的一段時(shí)期。不過(guò)，一方面，很多人會(huì)選擇把自己的年假放在這兩個(gè)節(jié)日前后，在出行和回程日期上能夠錯(cuò)開(kāi)運(yùn)輸瓶頸。另一方面，美國(guó)的樞紐城市也比較多，客流不會(huì)過(guò)分集中在一兩個(gè)城市。
法國(guó)職員每年有五到六周的自由休假時(shí)間。法國(guó)國(guó)內(nèi)被分成三個(gè)地區(qū)，各地區(qū)休假時(shí)間不同，從而避免人群在同一時(shí)間內(nèi)大規(guī)模流動(dòng)，也能減少人們外出休假時(shí)遭遇無(wú)人服務(wù)的尷尬。
日本的返鄉(xiāng)客流大致集中在每年農(nóng)歷七月十五日和公歷新年，乘坐火車(chē)是日本人的出行首選。日本鐵路不僅技術(shù)成熟、運(yùn)行穩(wěn)定，而且車(chē)次極多，完全可以滿(mǎn)足在各地工作和居住的旅客們回家團(tuán)聚的往來(lái)需要，所以基本感覺(jué)不到因乘客多而產(chǎn)生的乘車(chē)壓力。
—— 是什么推動(dòng)數(shù)億人舟車(chē)勞頓 ——
春運(yùn)是中國(guó)幾十年社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的集中反映，也體現(xiàn)出文化觀(guān)念的碰撞
春運(yùn)與其說(shuō)是一場(chǎng)因節(jié)日而來(lái)的人口遷徙，不如說(shuō)是中國(guó)社會(huì)幾十年來(lái)人口流動(dòng)的爆發(fā)式體現(xiàn)。龐大的春運(yùn)人流中，無(wú)論是“民工流”、“探親流”還是“學(xué)生流”，都是為拓展生存空間、提高生活質(zhì)量而在工作場(chǎng)所、臨時(shí)居住地與原住地之間的鐘擺型流動(dòng)。而與這一鐘擺相伴隨的，還有社會(huì)成員在社會(huì)結(jié)構(gòu)空間、社會(huì)地位上的流動(dòng)。
春運(yùn)人流在東部與西部、沿海與內(nèi)陸、城市與農(nóng)村之間的遷徙，同樣也體現(xiàn)著中國(guó)在發(fā)展中的不均衡。在某種程度上，中國(guó)正經(jīng)歷著從農(nóng)業(yè)社會(huì)到工業(yè)社會(huì)、從工業(yè)社會(huì)到后工業(yè)社會(huì)的雙重變革。無(wú)論是發(fā)展中的區(qū)域差距，還是城市與農(nóng)村的二元結(jié)構(gòu)，都使得資源更多地向先發(fā)地區(qū)傾斜，因此也就不可避免地出現(xiàn)規(guī)模化的人口遷徙。
從文化上看，春運(yùn)也體現(xiàn)中國(guó)文化中傳統(tǒng)與現(xiàn)代的矛盾與融合：一方面，“家”作為社會(huì)關(guān)系的核心仍蘊(yùn)含深厚意義，親情、團(tuán)圓等價(jià)值仍為人重視；另一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，追求個(gè)人價(jià)值的完成、個(gè)人利益的實(shí)現(xiàn)，也在某種程度上挑戰(zhàn)著安土重遷的傳統(tǒng)觀(guān)念。
【觀(guān)點(diǎn)分析】
緩解春運(yùn)壓力需“系統(tǒng)性發(fā)育”
春運(yùn)的緊張狀況，不可能僅僅依靠交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展來(lái)緩解。作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的集中反映，春運(yùn)也同樣需要經(jīng)濟(jì)社會(huì)的“系統(tǒng)性發(fā)育”。
目前，造成很大一部分春運(yùn)客流的勞動(dòng)密集型企業(yè)，主要集中在東部沿海地區(qū)，而大量的勞動(dòng)力則來(lái)自四川、河南等人口大省�？梢酝ㄟ^(guò)產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整，進(jìn)一步促進(jìn)中西部地區(qū)發(fā)展和崛起。東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、中西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將使勞動(dòng)力遷徙的距離縮短、成本降低。
2011年，我國(guó)大陸城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)51.27%，首次超過(guò)農(nóng)村人口，中國(guó)已進(jìn)入以城市社會(huì)為主的新成長(zhǎng)階段。但現(xiàn)實(shí)中，較之快速推進(jìn)的空間城市化，人的城市化仍相對(duì)滯后。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，城市化的最終目的應(yīng)是讓更多農(nóng)業(yè)人口在城市中穩(wěn)定地居住下來(lái)，這也必然會(huì)減少目前存在于城鄉(xiāng)之間的往返式規(guī)律性流動(dòng)，進(jìn)而緩解春運(yùn)壓力。
從社會(huì)管理的角度看，還需要在戶(hù)籍制度、收入分配等方面不斷進(jìn)行調(diào)整，一方面降低入籍門(mén)檻和生活成本，減少“落差”帶來(lái)的人口流動(dòng)；另一方面，不斷擴(kuò)大中產(chǎn)階級(jí)比重，形成橄欖型的穩(wěn)定社會(huì)結(jié)構(gòu)，減少社會(huì)階層之間大規(guī)模的流動(dòng)。
