衛(wèi)生部：2015年底前修訂食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)(資料圖)
在剛剛過(guò)去的2011年，食品安全事件一次次走進(jìn)公眾視野，從知名火腿腸里的瘦肉精，到合資奶粉里的砷、鉛、鉻超標(biāo)，餐桌安全已經(jīng)成為老百姓最關(guān)心的話題之一。而食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)陳舊且不統(tǒng)一，監(jiān)管力度不足，是許多專家分析中，食品安全問(wèn)題頻出的癥結(jié)。
昨天，衛(wèi)生部網(wǎng)站刊出聲明，就《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“十二五”規(guī)劃(征求意見(jiàn)稿)》，向社會(huì)各界征求意見(jiàn)，意見(jiàn)征求的截止日期是2月28號(hào)。就征求意見(jiàn)稿來(lái)看，我國(guó)十二五期間將完成對(duì)舊有標(biāo)準(zhǔn)的全面清理、整合與提高。
如果標(biāo)準(zhǔn)一定，那么合格與不合格可以明確判定。但如果對(duì)于同樣一種食品中同樣一種成分，卻有全然不同限定標(biāo)準(zhǔn)，你該聽(tīng)誰(shuí)的呢？我國(guó)現(xiàn)行的食品標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四個(gè)大類，頒布部門也不盡相同。一枚小小的蘋果，身上背著分別來(lái)自農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商檢、商業(yè)、輕工、供銷6個(gè)主管部門的不同標(biāo)準(zhǔn)。在五花八門的標(biāo)準(zhǔn)中，相互打架的情況時(shí)有發(fā)生。比如黃花菜，按照衛(wèi)生部關(guān)于干菜類食品的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，黃花菜的含硫量不能超過(guò)0.035毫克／千克。
但是，農(nóng)業(yè)部頒布的《無(wú)公害脫水蔬菜標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定二氧化硫殘留量的衛(wèi)生指標(biāo)卻高達(dá)100毫克/千克。同樣是部委頒布，同樣是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)定額卻相去甚遠(yuǎn)。婆婆多了，媳婦難當(dāng)。在各種標(biāo)準(zhǔn)間無(wú)所適從，是我國(guó)食品企業(yè)和相關(guān)學(xué)者經(jīng)常面臨的窘境。北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授周子君表示，這樣的局面也給食品衛(wèi)生的監(jiān)管造成了困難�！�
周子君：標(biāo)準(zhǔn)不一致會(huì)造成多部門打架，比如說(shuō)經(jīng)常會(huì)遇到的有的這種產(chǎn)品遵循這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是合格了，但是遵循另外一個(gè)部門制定標(biāo)準(zhǔn)又不合格了，這樣的話在日常生活會(huì)給人們帶來(lái)一些混亂，對(duì)生產(chǎn)廠家也是帶來(lái)一些不必要的麻煩。
《食品安全法》才得以出臺(tái)，對(duì)各部門在食品安全監(jiān)管中的協(xié)調(diào)分工進(jìn)行明確，也為標(biāo)準(zhǔn)的清理和統(tǒng)一創(chuàng)造了條件。在日前衛(wèi)生部發(fā)布的《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“十二五”規(guī)劃(征求意見(jiàn)稿)》中，就明確表示，截止到2013年底，將對(duì)現(xiàn)行食用農(nóng)產(chǎn)品[10.66 -0.56% 研報(bào)]質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行內(nèi)容進(jìn)行清理，截止到2015年底，對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行廢止，解決標(biāo)準(zhǔn)間交叉、重復(fù)、矛盾等問(wèn)題。除了標(biāo)準(zhǔn)交叉，相互矛盾之外，困擾我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的另一大問(wèn)題，就是許多標(biāo)準(zhǔn)超期服役。
根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》第二十條的規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審周期一般不超過(guò)5年。但如今我國(guó)現(xiàn)行的所有食品安全標(biāo)準(zhǔn)中，超過(guò)十年未修訂的占到了總數(shù)的四分之一，個(gè)別甚至超過(guò)20年一字未改。既沒(méi)有增補(bǔ)檢測(cè)項(xiàng)目，也沒(méi)有提高檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。而與此同時(shí)，是我國(guó)食品行業(yè)的快速發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)發(fā)展水平的倒掛，成為食品安全狀況不盡如人意的一個(gè)原因。比如食品添加劑，在我國(guó)目前2200余種食品添加劑中，有檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的只占總數(shù)的近四成。這也就意味著，有六成食品添加劑無(wú)法檢測(cè)。周子君教授表示，現(xiàn)在的食品添加劑種類已經(jīng)大大超過(guò)十年之前，一些標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)落伍了。
周子君：連我們傳統(tǒng)意義上的食品添加劑都是天然的多一點(diǎn)，現(xiàn)在可能更多的是一些化工合成的食品添加劑用在食品中，跟傳統(tǒng)的裝備不太一樣了，這樣國(guó)家會(huì)采取一些措施，對(duì)添加的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范和約束。
《征求意見(jiàn)稿》表示，十二五期間，要加快制定、修訂食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步提高食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的通用性、科學(xué)性和實(shí)用性，建立基本符合我國(guó)國(guó)情的、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和食品安全監(jiān)管工作相適應(yīng)的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系。但是，這并不意味著我國(guó)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)會(huì)全面向國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)看齊。
事實(shí)上，當(dāng)人們質(zhì)疑食品安全標(biāo)準(zhǔn)中外有別的同時(shí)，也應(yīng)該看到，進(jìn)口食品的安全問(wèn)題同樣層出不窮。標(biāo)榜每一滴水都有生命的依云水，被檢出細(xì)菌和亞硝酸鹽超標(biāo)，進(jìn)口的品客薯片曾被查出含有禁用的食品添加劑溴酸鉀。這說(shuō)明在這些指標(biāo)上，我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格。而國(guó)外某些食品標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定，有著對(duì)食品領(lǐng)域貿(mào)易保護(hù)的考量。盲目跟從并不是好的選擇。周子君教授認(rèn)為，在十二五期間，根據(jù)我國(guó)國(guó)情，本著科學(xué)的原則，完成對(duì)我國(guó)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)的清理和整合，不但將更好的保障人們的食品安全，也將有利于食品企業(yè)的發(fā)展。
周子君：首先我們要把以前的標(biāo)準(zhǔn)梳理一下，達(dá)不到安全要求的標(biāo)準(zhǔn)，一定要提高到一個(gè)安全的水平，這樣對(duì)老百姓食品的安全是一個(gè)保證，企業(yè)來(lái)講，我們是有些企業(yè)可能達(dá)不到新的標(biāo)準(zhǔn)要求，可能會(huì)通過(guò)一些其他的改進(jìn)，生產(chǎn)工藝的改進(jìn)，提高生產(chǎn)的水平來(lái)達(dá)到這個(gè)要求，對(duì)于企業(yè)來(lái)講可能也是一個(gè)好事情。
