近期，由商務(wù)部和海關(guān)總署因iPad進(jìn)口稅問題前后意見不一引發(fā)外界高度關(guān)注，8月份海關(guān)總署發(fā)出54號(hào)令后，商務(wù)部給海關(guān)發(fā)去質(zhì)詢函，認(rèn)為54號(hào)令違反WTO規(guī)則。
但近日又出現(xiàn)峰回路轉(zhuǎn)一面，商務(wù)部近日表示，注意到海關(guān)總署已經(jīng)做出回應(yīng)，“商務(wù)部支持海關(guān)依法履行職責(zé)，支持海關(guān)對(duì)于公眾關(guān)注的問題給予積極的回應(yīng)和解決”。
但凡事必有因果，54號(hào)令出臺(tái)的背后是何原因？海關(guān)此舉目的何在？近日，記者發(fā)現(xiàn)，54號(hào)令在給普通人群出入境帶來不便之時(shí)，正在成為海外代購網(wǎng)站的“索命符”，同樣受54號(hào)令影響，香港這塊免稅購物“天堂”也將受到巨大沖擊。
劍指“水客”
“你現(xiàn)在最好別幫朋友從香港帶 iPad和iPhone4，不僅要繳納關(guān)稅，帶的多了還可能被沒收。”海關(guān)總署人士提醒記者。
54號(hào)令的內(nèi)容是，自8月1日起進(jìn)境居民旅客攜帶超出5000元人民幣的個(gè)人自用物品，經(jīng)海關(guān)審核確屬自用的，海關(guān)對(duì)超出部分的個(gè)人自用進(jìn)境物品征稅，對(duì)不可分割的單件物品，全額征稅，其中最讓人關(guān)注的是，一部在國外4000多元買來的iPad，將按5000元全額征收1000元稅收。
該政策甫一出，引來一片質(zhì)疑之聲。近日，商務(wù)部向海關(guān)總署發(fā)送了一份咨詢函，認(rèn)為中國加入WTO后的重要承諾之一就是對(duì)各類計(jì)算機(jī)實(shí)施零關(guān)稅，海關(guān)向iPad征收1000元進(jìn)口稅與WTO規(guī)則不一致，同時(shí)20%的稅率過高，iPad完稅價(jià)格被高估。
對(duì)于外界的質(zhì)疑，海關(guān)總署公開回應(yīng)認(rèn)為，在入境的時(shí)候，對(duì)個(gè)人自用的iPad征稅不違反WTO規(guī)則。這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，54號(hào)令出臺(tái)的根本目的是打擊“水客�！彼f。
據(jù)了解，走貨物渠道的商品就是所謂的“行貨”，也就是正規(guī)渠道。目前，我國進(jìn)口稅稅率共設(shè)四檔，分別為10%、20%、30%和50%。不同稅率對(duì)應(yīng)不同種物品。但在54號(hào)令頒布之前，個(gè)人物品入境雖然也有5000元起征的規(guī)定，并未有如此嚴(yán)格執(zhí)行�！澳壳�，各地海關(guān)在嚴(yán)格執(zhí)行54號(hào)令，尤其是電子類商品的檢查，在深圳羅湖口岸，攜帶2臺(tái)以上的電子類產(chǎn)品就要被重點(diǎn)關(guān)注，有的旅客還做了備案，出關(guān)時(shí)間也被延長�！鄙鲜龊ｊP(guān)人士對(duì)記者說。
那么面對(duì)如此龐大的過境旅客，海關(guān)如何做到萬無一失，不放掉一個(gè)“漏網(wǎng)之魚”？海關(guān)方面回應(yīng)稱，會(huì)著實(shí)際情況進(jìn)行部分抽查，并不會(huì)逐一檢查過境旅客。
代購利益鏈
何為“水客”？“所謂‘水客’，就是有組織的、甚至受一些大老板指示，專門為國內(nèi)一些代購網(wǎng)站、店面等不同形式的店鋪代貨，并從中賺錢的人�！焙ｊP(guān)總署人士說。
近期最活躍的是iPad和iPhone4等國內(nèi)熱銷電子產(chǎn)品的“水客”。利用人的身體綁藏手機(jī)等走私品，被稱為“綁藏式水客”。而這種 “綁藏式”只是“水客”中的冰山一角。
“更為嚴(yán)重的是有組織、有規(guī)模的‘水客’群體，他們?nèi)缥浵伆峒乙话慊顒?dòng)在羅湖口岸，有的人一天出出入入多次�！鄙鲜龊ｊP(guān)總署人士介紹。今年5—6月份，深圳羅湖海關(guān)共查獲旅客攜帶iPad入境的309宗，共計(jì)394臺(tái)。其中，涉嫌走私違規(guī)攜帶iPad入境的案件59宗，涉案iPad共計(jì)126臺(tái)。
無利不起早，“水客”猖獗的背后是什么在推動(dòng)？殊不知，龐大的“水客”軍團(tuán)背后是更為龐大的代購網(wǎng)站。
近年來，國內(nèi)代購網(wǎng)站如雨后春筍般崛起，2009年各種海外代購、直購的跨境交易是24億元，整個(gè)網(wǎng)絡(luò)購物的市場(chǎng)總額是2500億元。
據(jù)了解，海外代購網(wǎng)站的貨源有三種渠道，第一種是通過正常的貨物運(yùn)輸，第二種是通過快運(yùn)，第三種是靠各式各樣的“水客”帶貨。而奶粉、電子類產(chǎn)品、化妝品是各大代購網(wǎng)站的主營業(yè)務(wù)，另外少部分奢侈品也是代購網(wǎng)青睞的產(chǎn)品之一。
而海外代購，售價(jià)主要由產(chǎn)品的成本價(jià)、購買地的購物消費(fèi)稅以及國際和國內(nèi)的運(yùn)輸費(fèi)三部分組成。“目前海外代購商品之所以價(jià)格低，就是因?yàn)椴簧俸Ｍ獯徺u家都是通過私人包裹郵遞和個(gè)人攜帶兩種途徑來規(guī)避進(jìn)口關(guān)稅�！币晃粯I(yè)內(nèi)人士說。
具體的操作方式，是代購網(wǎng)站與“水客”約定傭金，傭金多少看產(chǎn)品而定。據(jù) 了 解 ，攜 帶 一 部iPhone4，“水客”能賺400元—500元的傭金。有的“水客”一天在深圳羅湖口岸來回七八趟，一天便賺4000多元。而化妝品類、奶粉類“水客”獲取利益與此不相上下。
這些往返七八趟的“水客”均為香港本地人。正是因?yàn)楹Ｍ獯徳谪浽催\(yùn)輸環(huán)節(jié)出現(xiàn)的“灰色”地帶，海關(guān)總署在54號(hào)令出臺(tái)前，便針對(duì)海外快遞領(lǐng)域出臺(tái)了 43號(hào)令。今年7月，海關(guān)總署針對(duì)個(gè)人郵寄業(yè)務(wù)出臺(tái)了43號(hào)令。一款在國內(nèi)專柜售價(jià)350元的品牌日霜，在代購網(wǎng)上可用136元人民幣買到，加上國際郵費(fèi)是200元左右。在43號(hào)令實(shí)施后，該產(chǎn)品要按150元的價(jià)格征稅(征稅價(jià)格分幾檔，150元是一檔，接近其價(jià)格的均按此征稅)，征稅金額為 75元，因此，這件化妝品的成本就變成275元。
如此政策已經(jīng)侵蝕到代購網(wǎng)的利潤。事實(shí)上，與代購網(wǎng)同樣受傷嚴(yán)重的還有香港這個(gè)購物天堂�！昂芏嗳巳ハ愀勐糜尉褪菫榱巳ハ愀勖舛惖曩徫�，未來一段時(shí)間，這種影響肯定會(huì)有所表現(xiàn)，這對(duì)旅行社也會(huì)有影響�！�中國國旅市場(chǎng)部的郝峰對(duì)記者說。
價(jià)格差難解
據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國出境游購物消費(fèi)每年達(dá)30多億美元，且有上升趨勢(shì)。2008年，中國奢侈品消費(fèi)總額已達(dá)86億美元，占到全球市場(chǎng)的1/4。在中國市場(chǎng)，奢侈品的消費(fèi)正以每年25%的增速增長。另據(jù)商務(wù)部預(yù)計(jì)，到2014年，中國將成為全球最大的奢侈品市場(chǎng)，占全球總量23%左右。
據(jù)介紹，國內(nèi)正規(guī)奢侈品店的客戶群體多為公務(wù)送禮人群，甚至是政府官員。為了客戶的報(bào)銷方便，很多奢侈品店可開禮品、辦公用品發(fā)票，對(duì)于此說法，記者從北京國貿(mào)某品牌店得到驗(yàn)證。 而真正去國內(nèi)正品店消費(fèi)的個(gè)人群體屬于少數(shù)
事實(shí)上，正是這種價(jià)格差的存在，才導(dǎo)致了中國出境游購物消費(fèi)的激增，而海外代購正是看準(zhǔn)了這個(gè)市場(chǎng)空間。
以GUCCI的一款手包為例，它在美國官網(wǎng)上折扣報(bào)價(jià)約合2300元，在中國香港的價(jià)格為2500元，在上海門店的價(jià)格則為4200元，即使打7折價(jià)格也將近3000元。從區(qū)域上來看，一件商品往往在歐洲價(jià)格比美國的低5%，歐美價(jià)格要比日本低10%—15%，而中國香港則要比內(nèi)地低20%—30%。
不過，廣東商學(xué)院管理學(xué)院院長彭雷清認(rèn)為，高關(guān)稅促使奢侈品流向國外的說法不科學(xué)。她表示，除了關(guān)稅，奢侈品進(jìn)店還需海關(guān)檢測(cè)、進(jìn)店檢測(cè)，這些都要收費(fèi)，銷售過程中還有各種稅等，整個(gè)環(huán)節(jié)下來國內(nèi)奢侈品的價(jià)格一般會(huì)比原產(chǎn)地高至少三分之一。降低奢侈品國內(nèi)外價(jià)差，需要整個(gè)經(jīng)營環(huán)境的改善。
(據(jù)《中國經(jīng)營報(bào)》)